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市鎮人大代表換屆選舉是鄉鎮每隔五年的一項例行工作。在選民結構、生產生活方式不斷變化和法律意識普遍提高的大背景下，結合農村選區的特點，在依法抓好換屆選舉各階段工作的基礎上，配套抓好相關環節的組織工作，是確保整個選舉工作順利進行的重要輔助措施。筆者結合近幾屆市鎮人大代表換屆選舉工作的實踐，淺述本人一已之見。
一、廣泛開展宣傳發動，是確保市鎮人大代表換屆選舉須利進行的基礎。
宣傳發動，是貫穿換屆選舉全過程的重要工作之一，并非選舉工作的虛功，而是整個換屆選舉成敗的基礎。在宣傳方式和重點把握上，應緊扣農村的特點，為各個階段性工作提供良好的輿論氛圍。一是要創新宣傳方式。隨著選民生產生活方式的改變和大量選民外出務工等多新情況的出現，在農村多次召開大規模選民會議已不現實。因此在宣傳方式上應采取印發宣傳資料、利用村村通廣播、標語、宣傳欄、選民登記等上戶和選民容易接受的方式進行，否則很難達到家喻戶曉的宣傳效果。二是要注重把握宣傳的重點。在做好基礎宣傳的同時，應把選舉的方法步驟、代表候選人條件、正式候選人介紹納入宣傳的重點，為選民如何參與選舉、選什么人當代表、選誰當代表提供正確的引導。三是要配套抓好各項法律法規的宣傳。要結合選舉各個不同的階段，開展各項法律法規的宣傳，把選舉工作的實踐作為對選民的一次生動的法制教育，真正讓選民依法參與選舉的各項活動，依法行使自已的民主權利，從而保障整個選舉活動依法進行。
二、提前做好候選人調查，是確保市鎮人大代表素質的前提。
提前做好候選人調查，是選舉法規沒有明文規定的一項基礎性工作，也是我們在近年選舉實踐中探索的較為成功方法之一，是確保選區有人可選、優中選優的前提。一是要按照代表方方面面的要求，提前在各選舉單位做好各方面代表候選人的調查摸底工作，掌握遴選高素質代表的一手資料。二是有的放矢制定各選區代表結構的指導性計劃。要根據代表候選人調查情況，有針對性的提出各選區代表結構的要求，有效解決代表結構要求與選區實情不一致的矛盾，避免選區無人可選、降低代表素質湊數的傾向。三是要正確引導選民推選提名，努力把組織意圖變成選民的意志，為選舉高素質代表提供堅實的選民基礎。
三、規范投票選舉會場秩序，是確保市鎮人大代表選舉順利進行的保障。
選舉的各項法律法規對選舉大會的程序均有明文規定，但在執行中很難達到規范的要求，也是直接影響選舉成功與否的關鍵。在近兩屆的換屆選舉中，我們堅持把規范選舉會場秩序作為確保選舉一次性成功、依法維護選民民主權利的重要環節，收到了顯著的實效。一是實行嚴格的憑證領票的辦法。在選票發放中，我們改過去會場集中發票為憑證（選民證、委托證）叫名領票，并實行領票人簽字制度，有效的解決了農村選區中長期存在的選票發放過程中不規范的問題，給選民一種依法選舉的真實感。二是實行嚴格的密秘劃票方式。我們采取了分選民小組設置若干密秘劃票處的方式，為選民獨立行使自已的民主權利提供了有力保障，會場秩序得到了規范，有效地控制了干攏選民民意的現象。三是實行領票、劃票、投票流水線機制。在選舉大會現場，我們將選民領票、劃票、投票分設為三個相對獨立且便于選民快速投票的區域，配備責任心較強、大多數選民公認的工作人員為選民提供全程服務。為提高投票速度，有序開展領票、劃票、投票起到了積極作用。
四、必要的經費保證，是確保市鎮人大代表選舉順利進行的條件。
市鎮人大代表選舉從宣傳發動到投票選舉，需歷經兩個月左右的時間，其間需召開多次會議和開展若干活動，很多工作須普通選民參與。若遇村民委員會換屆選舉同步，大量的組織工作更須由普通選民去完成，必須的選民誤工補助和選舉過程中的文印資料費用，每個選區（村）開支均在5000元以上，換屆選舉已成為村級的經濟負擔，現行有限的補助經費僅能基本保證選票印制支出。根據歷屆選舉經費開支的實際，經費補助標準應以選民人均3元為宜，且應同時納入市鎮財政預算。