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就業(yè)乃民生之本,大學(xué)生就業(yè)更是涉及千家萬(wàn)戶。發(fā)端于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步顯現(xiàn),在此背景下,高校畢業(yè)生就業(yè)正面臨“寒冬”。國(guó)務(wù)院提出“把大學(xué)生就業(yè)放在就業(yè)首位”,同時(shí),出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)的措施。作為政府人事部門,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)責(zé)無(wú)旁貸,也是人事部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)注民生,解決民生難題的焦點(diǎn)。為此,我們通過走訪、座談、統(tǒng)計(jì)等形式,對(duì)我縣高校畢業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)狀、原因進(jìn)行了調(diào)查研究,對(duì)多途徑促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),進(jìn)行了認(rèn)真的思考,并形成了報(bào)告,供探討。
一、我縣高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀
(一)金融危機(jī)以來,我縣縣內(nèi)企、事業(yè)單位對(duì)高校畢業(yè)生需求逐年減少。、年縣內(nèi)企、事業(yè)單位對(duì)大學(xué)生的需求每年為300-500人,年全年共吸納約200名高校畢業(yè)生就業(yè)。其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域吸納了150人左右,約占80%。年1-4月份還沒有單位有招聘大學(xué)生計(jì)劃。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)高校畢業(yè)生需求較往年明顯減弱。年通過人才市場(chǎng)推薦、介紹,我們幫助的180名畢業(yè)生到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了就業(yè),但年春節(jié)至今,我們幫助畢業(yè)生到外地就業(yè)的不足20名。
(三)未就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)逐漸增大。到目前為止,我們的“未就業(yè)高校畢業(yè)生信息庫(kù)”里的人數(shù)為89名,畢業(yè)生專業(yè)涉及機(jī)械、化工、醫(yī)療衛(wèi)生、電子、計(jì)算機(jī)、教育等。據(jù)了解,還有相當(dāng)一部分大學(xué)生沒有前來登記,待業(yè)在家。
總的來說,今年以來,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,就業(yè)狀況堪憂。
二、原因分析
通過調(diào)查、了解,我們認(rèn)為形成畢業(yè)生就業(yè)低下的主要原因有以下幾個(gè)方面。
(一)受國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,縣內(nèi)、縣外企業(yè)用人表現(xiàn)出了更為謹(jǐn)慎的態(tài)度,用人大幅度減少,人員流動(dòng)放緩。
(二)全縣事業(yè)單位人事制度改革沒能真正展開,事業(yè)單位用人機(jī)制沒有改變,人員的新老交替不能正常運(yùn)行,導(dǎo)致了事業(yè)單位接納畢業(yè)生非常少。
(三)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)條件尚不完善,到目前為止,全縣還未出現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的個(gè)案,創(chuàng)業(yè)涉及的資金、技術(shù)、場(chǎng)地等對(duì)大學(xué)生來說都是障礙。
(四)學(xué)生的就業(yè)期望與實(shí)際情形有差距(這里包括薪酬待遇、工作條件、學(xué)生的適應(yīng)能力、技術(shù)水準(zhǔn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素),導(dǎo)致一部分學(xué)生等待、觀望,這類學(xué)生大約占未就業(yè)畢業(yè)生的3-4成。
三、意見和建議
金融危機(jī)背景下,如何促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),我們進(jìn)行了認(rèn)真的思考,下面我們僅從政府的角度提出促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的工作思路和建議。
(一)為提升縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁,政府應(yīng)鼓勵(lì)縣內(nèi)民營(yíng)及外來企業(yè)逆風(fēng)而動(dòng),乘機(jī)招攬和儲(chǔ)備人才,吸納優(yōu)秀畢業(yè)生,政府也應(yīng)對(duì)吸納畢業(yè)生的企業(yè)實(shí)行適當(dāng)減免稅收政策鼓勵(lì)。
(二)大力改善大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)條件。政府鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),可設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。對(duì)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生實(shí)行小額貸款扶助,注冊(cè)免費(fèi)、稅收減免等,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,制訂出相關(guān)的辦法和制度。
(三)認(rèn)真實(shí)施“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層計(jì)劃,對(duì)服務(wù)期滿的畢業(yè)生優(yōu)先聘用到空缺的事業(yè)單位崗位上來。
(四)積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,全面推行事業(yè)單位能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員的正常新老交替,以吸納更多的優(yōu)秀畢業(yè)生。
(五)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》(國(guó)人部發(fā)[]17號(hào)文)精神,在全縣建立起3-5家畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地,每年安排80-100名畢業(yè)生見習(xí)。財(cái)政按每人每月100-200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼支持。
(六)繼續(xù)發(fā)揮人才市場(chǎng)在畢業(yè)生中的主渠道作用,認(rèn)真做好畢業(yè)生的求職登記、推薦介紹和相關(guān)的人事服務(wù),加強(qiáng)與縣內(nèi)(下轉(zhuǎn)第27版)(上接第26版)縣外企業(yè)的溝通,建立定期信息制度,每月一次信息,包括畢業(yè)生求職信息和企事業(yè)單位用人信息。
(七)人事部門今年在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候舉辦一次“企業(yè)人才服務(wù)周”活動(dòng),調(diào)查了解縣內(nèi)企業(yè)人才需求情況,并相關(guān)信息。
總之,有政府幫扶,全社會(huì)關(guān)注,各相關(guān)部門的共同努力,高校畢業(yè)生一定能夠?qū)崿F(xiàn)多途徑就業(yè),一定能夠度過金融危機(jī)陰影下的就業(yè)“寒冬”。