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黨的十七大以來,縣文化建設(shè)取得了可喜成績(jī),但對(duì)照推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的要求還有較大差距。“十二五”時(shí)期,縣將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)先進(jìn)文化為目標(biāo),以構(gòu)建公共文化服務(wù)體系為主題,以維護(hù)群眾文化權(quán)益為主線,以開展文化活動(dòng)為載體,以深化文體體制改革為動(dòng)力,解放思想,開拓創(chuàng)新,促進(jìn)基層文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,推動(dòng)基層文化的大發(fā)展大繁榮。
一、建立和完善文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。牢固樹立“抓文化就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)必須抓文化”的觀念,切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè),把文化工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,納入各級(jí)各部門工作目標(biāo)考核體系,建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制,目標(biāo)層級(jí)分解,分值量化考核。把文化建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算,確保對(duì)基層文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入穩(wěn)中有升。設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金,確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求,提高財(cái)政資金的使用效益。實(shí)施文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程,建立完善人才培養(yǎng)、使用和管理機(jī)制,著力構(gòu)建文化企業(yè)家、文化經(jīng)營(yíng)人才等稀缺人才的培養(yǎng)機(jī)制,真正做到尊重人才、留住人才、用好人才。采取有效措施,建立一支過硬的基層文化工作骨干隊(duì)伍,為基層文化工作提供人才支撐。同時(shí),對(duì)近幾年一直活躍在我縣農(nóng)村的民間文藝團(tuán)體進(jìn)行整合、優(yōu)化、擴(kuò)充和完善,建立和活躍農(nóng)村文化市場(chǎng)的體制和機(jī)制。
二、積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。設(shè)立文化建設(shè)項(xiàng)目資金,加大對(duì)縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入力度和特色文化的保護(hù)力度,加快改變文化設(shè)施滯后狀況,盡快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化服務(wù)體系,突出公益性,激活基層文化陣地,促進(jìn)全縣文化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。一是著力完善公共文化投入機(jī)制。積極引導(dǎo)社會(huì)力量以興辦實(shí)體、捐贈(zèng)和贊助提供設(shè)施等多種形式參與公共文化服務(wù)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取設(shè)立基金、政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等方式,推動(dòng)重要公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)、重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和公益性文化活動(dòng)的開展。二是著力建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。精心打造聞一多品牌,大力實(shí)施“三個(gè)一”工程,即聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名編劇、導(dǎo)演、制作人,打造一部精品電視劇,征集創(chuàng)作一首經(jīng)典歌曲,精心編寫一本專著。同時(shí)擴(kuò)建聞一多紀(jì)念館,修復(fù)聞一多故居。爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持,啟動(dòng)電影城建設(shè)和雜技排練廳建設(shè)。繼續(xù)做好文化信息資源共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)和文物普查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、農(nóng)村電影放映等工作。從而實(shí)現(xiàn)縣城有標(biāo)志性文化設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、社區(qū)有文化中心、行政村有文體中心的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成擁有300平方米以上的文體活動(dòng)中心,每年重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)文化示范村和1個(gè)農(nóng)村文化基本保障實(shí)施村。四是精心辦好節(jié)會(huì)。辦好聞一多民歌民舞大賽,一年一次的春節(jié)文藝晚會(huì)、一年一次大型的體育比賽,積極組織參加省市文化藝術(shù)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每?jī)赡昱e辦一次文化藝術(shù)節(jié),每年組織一次大型文體活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的村每年舉辦一次文體活動(dòng),引導(dǎo)廣大村民積極參與。
三、著力推進(jìn)文化體制改革。緊緊抓住轉(zhuǎn)企改制這個(gè)中心環(huán)節(jié),整體謀劃,突出重點(diǎn),加大力度,加快進(jìn)度,推動(dòng)改革在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,推動(dòng)我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。要在培植市場(chǎng)主體上尋求突破,以轉(zhuǎn)企改制為突破口,培育、壯大一批文化市場(chǎng)主體。加大文化領(lǐng)域招商引資的力度,加大民營(yíng)文化主體培育力度,培植、壯大一批民營(yíng)文化主體。農(nóng)村文化管理體制改革真正實(shí)現(xiàn)“五化”,即陣地建設(shè)多元化,公益文化事業(yè)訂單化,文化隊(duì)伍建設(shè)社會(huì)化,娛樂文化發(fā)展市場(chǎng)化,文化市場(chǎng)管理制度化。
四、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是增強(qiáng)文化軟實(shí)力的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。因此,對(duì)文化市場(chǎng)要堅(jiān)持一手抓繁榮,一手抓管理的原則,一方面要大力加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理,營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境;一方面要以市場(chǎng)為紐帶,帶動(dòng)文化繁榮,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)我縣資源優(yōu)勢(shì)、文化消費(fèi)趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì),突出發(fā)展文化傳媒、文化創(chuàng)意、文化休閑、文化旅游四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。一是發(fā)展文化傳媒業(yè)。二是積極發(fā)展文化創(chuàng)意業(yè)。三是著力發(fā)展文化休閑業(yè)。四是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。
五、努力打造特色文化精品。建立完善文化精品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播體系,推動(dòng)我縣文藝出版等優(yōu)秀精神產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),進(jìn)一步滿足廣大人民群眾精神文化需求,提升文化品位,增強(qiáng)文化實(shí)力。一是規(guī)劃一批重點(diǎn)文藝作品,切實(shí)加強(qiáng)特色文化精品生產(chǎn)。深入挖掘聞一多文化資源,打造聞一多文化品牌,組織文藝創(chuàng)作骨干深入基層、深入群眾,深入生活,精心創(chuàng)作文藝精品;擴(kuò)大雜技的影響力,把《柔術(shù)》等打造成雜技精品,開拓國(guó)內(nèi)外演出市場(chǎng),推動(dòng)文化“走出去”;組織民歌創(chuàng)作隊(duì)伍,傳承哦呵腔特色,集中力量創(chuàng)作具有特色的民歌歌曲,把《一把芝麻撒上天》打造成民歌精品;發(fā)掘民間舞蹈藝術(shù),突出地方特色,把《扇子花》打造成民間舞蹈精品。二是切實(shí)抓好優(yōu)秀作品推介。要高度重視宣傳、推介和包裝,為文化精品擴(kuò)大影響、開拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。辦好聞一多文化藝術(shù)節(jié),選擇一批優(yōu)秀文化產(chǎn)品,組織展演、展播、展映活動(dòng),形成推介優(yōu)秀文化作品的強(qiáng)大聲勢(shì)。三是切實(shí)完善精品生產(chǎn)機(jī)制。充分考慮市場(chǎng)需求的導(dǎo)向作用,建立精品生產(chǎn)的選題規(guī)劃?rùn)C(jī)制;以市場(chǎng)配置資源為基礎(chǔ),建立精品生產(chǎn)的投資融資機(jī)制;以市場(chǎng)認(rèn)可和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),建立精品生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制。四是通過挖掘人文資源,打造特色文化。發(fā)揮縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心民俗實(shí)物基地(民俗博物館)的作用,弘揚(yáng)民俗文化。發(fā)展“一縣一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一樣、一村一種”的地域文化,在堅(jiān)持公益性的前提下,實(shí)行民辦公助、政策扶持,將“官辦文化”與“民辦文化”緊密結(jié)合,提高社會(huì)公眾的參與度和活動(dòng)的輻射面。