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產品交易市場調研報告范文

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產品交易市場調研報告

伴隨著市場經濟轉型、農村經濟的發展,縣各級各類農產品市場如雨后春筍般地不斷發展壯大。農產品交易市場已由自發形成到有序建設,由零星分散向規模集聚,由無序交易到規范運作。縣農產品交易市場建設正走上良性發展軌道。

一、農產品交易市場建設基本情況

(一)市場規模不斷擴大。隨著小城鎮建設步伐的不斷加快,市場投入力度不斷加大,我縣農產品市場數量、成交金額大幅提升。三十年來,縣累計投入資金20397萬元,建成農產品專業市場兩個,城區及各鄉鎮綜合市場26個。累計建設面積419669平方米,年交易總額為49970萬元。

1.專業市場。比較規范的農產品專業市場有兩個,即縣城農貿市場和木材加工交易市場。縣城農貿市場投資額843萬元,建設面積14200平方米,年交易額18540萬元;有經營攤位800余個,經營門店80余間,經營戶來自本地、周邊各縣、市(區)、廣東、四川、貴州等省,共約800余戶。木材加工及交易市場,位于丹鳳鎮大同新324國道旁,建筑面積300000平方米,總投資5030萬元,年交易額25000萬元。

2.農(集)貿市場。鄉鎮農(集)貿市場共計26個,其中年交易額在500萬元以上的3個,年交易額在100-500萬元的9個,年交易額在100萬元以下的14個(其中交易額不足50萬元的8個)。位于丹鳳鎮的牲畜市場,投資額200萬元,建設面積3000平方米,年交易額2000萬元;位于雄壁鎮水草灣的坑木市場,投資額10萬元,建設面積539平方米,年交易額1056萬元;位于彩云鎮的牲畜市場投資額400萬元,建設面積1000平方米,年交易額900萬元。

3.新建市場。2010年已啟動竹基、大同和路新等6個集貿市場新建或改擴建。其中在丹鳳鎮大同村委會,投資3500萬元新建大型農副產品批發市場,規劃面積7000平方米,計劃年內建成投入使用,預計交易額18000萬元;投資1200萬元改擴建牲畜交易市場,使其面積增加到6000平方米,計劃年內投入使用,預計交易額5000萬元。

(二)市場功能日臻完善。隨著市場建設規模、檔次的不斷提高,市場設施日益配套,市場的輻射半徑也逐步擴大,尤其是我縣已建成的木材加工及交易市場,依托我縣林產業、交通優勢和引入的龍頭企業華海木業有限責任公司,輻射西南,極大的提高了我縣農產品的知名度,促進了農業產業結構調整,拉動了農村小城鎮建設進程,拓寬了勞動力就業渠道,繁榮了地方經濟。

(三)市管服務逐步規范。隨著工商體制改革全面深入,市場管理、服務分開,工商、市管部門各負其責,各鄉鎮均建立了相應的市場管理服務機構,建立健全了市場管理服務制度,穩定了市管干部隊伍,形成了管理有序、運作有方、協調發展、市場繁榮的良好發展機制,有效地提升了市管服務水平。

二、存在問題

1.市場規劃管理缺位。由于我縣《農產品交易市場建設發展規劃》尚未系統修編,缺乏完整可行的建設總體規劃作指導,存在盲目建設現象,形成“有場無市”和“有市無場”。特別是工商、市管分家后,形成一定的市場監管真空,造成執行政策口徑不一,逐利思想回升,部分農(集)貿市場以路為市現象嚴重。

2.市場經營環境不優。一是由于缺乏嚴格的農產品市場準入制度、健全的農產品質量檢測制度和必要的檢測設備、手段,農產品質量安全難以得到保證;二是管理人員的業務素質及管理技能較低,交易方式原始,交易行為不規范,無序競爭現象依然存在;三是市場監管服務改革不徹底,遺留問題多,涉及部門多,市場建設發展等優惠政策難以落實。嚴重制約了市場經營規模的擴大和經營范圍的拓寬。

3.市場輻射效應較弱。目前,我縣大多數農副產品交易市場仍處于初級市場形態,市場軟、硬件設施不到位,信息不靈,交易手段落后,銷售渠道狹窄,再加上重種養、輕銷售等傳統觀念制約,生產與流通基本處于脫節狀態,市場大多自發無序發展,很難形成規模,輻射帶動作用難以發揮。

三、市場建設的對策及建議

(一)深化認識,提升市場發展定位。農產品市場是農村經濟繁榮的晴雨表。它連接著生產和消費,是政府調控生產和消費的重要中介,是事關國計民生的一項“民心工程”,其公益性遠大于營利性。加快農產品市場建設步伐能有效地促進第三產業發展,提高城鎮化水平,拉動城鄉消費,擴大社會就業,改善群眾生活,繁榮地方經濟。各級各部門要把市場建設擺到應有的位置上來,充分發揮市場在流通中的主體作用。

(二)科學規劃,合理布局市場網點。一要出臺市場建設規劃。建議聘請專業權威機構,科學論證,盡早出臺《縣農產品交易市場建設規劃》,貫徹“立足長遠,全面規劃,因地制宜,合理布局,分期建設”原則,用規劃指導全縣農產品市場建設。要發揮優勢,突出特色,不搞重復建設。要與當地經濟發展水平相適應,以避免出現有場無市和有市無場的現象。二要融入省市整體發展。充分利用好的區位產業優勢,積極創造條件,讓一些專業市場落戶我縣。三要科學合理建設市場。具體做到五個結合:即做到縣城市場與鄉村市場建設相結合,統籌規劃,協調發展;市場建設與小城鎮建設相結合,把市場建設規劃納入小城鎮建設規劃中,統籌考慮,結合進行;市場建設與調整產業結構相結合,根據優勢產業和支柱產業發展情況建設專業市場;市場建設與開發傳統產業相結合,根據傳統產業的發展優勢,建設市場,突出地方突色;建設綜合市場與專業市場相結合。

(三)拓寬渠道,鼓勵多方建設市場。一是政府出資主導建設骨干市場。政府在區域性骨干市場的建設上必須要起主導性作用,財政投入,國有管理,把區域性骨干市場建設當作一項招商“筑巢”工程、一項政府公益事業來抓,以骨干市場來聯結產業群,拉動縣域經濟發展。二是多方籌措市場發展資金。要根據相關文件精神,從收取的市管費、市場檢疫費、城市建設配套費中提取一定的比例,用于市場建設和市場維護,做到“取之于市,用之于市”。三是社會多元投資建設市場。在市場建設中,要堅持“行政推動,社會參與,多方興建,誰投資誰受益”的原則,積極鼓勵、支持國營、集體、個人采用多種投資形式建設市場,實現投資主體多元化。三是引導龍頭企業創辦市場。政府要建立市場引導基金,鼓勵如華海木業等農產品龍頭企業加大市場投入。

(四)合理定位,構筑城鄉市場體系。農產品交易市場是滿足需求、開拓需求、創造需求的有效載體。一方面以縣城市場建設為重點,帶動龍頭市場、專業市場發展。要重點建設城區農貿市場、大同農副產品交易市場及大同、彩云兩地牲畜市場等,突出發展蔬菜、黑山羊等市場。發揮專業市場的需求引導作用,加速我縣農業產業結構調整和工業產業鏈的延伸,促進農副產品和工業品生產的規模發展。要充分發揮大市場對商品物流的輻射作用和產業規模的拉動作用。另一方面以鄉鎮市場建設為重點,促進農村集貿市場改造提質。要圍繞無公害蔬菜基地建設,在現有的農貿市場中扶持發展一批具有市場輻射力、主業特色鮮明的專業市場。要出臺政策,鼓勵社會民間資本投資改造農村集貿市場,逐步淘汰趕集式、單純追求攤位式的初級市場,加快建設基礎設施完善、市場管理規范、商品質量可靠的新型農貿市場,引導、開拓農村市場需求。

(五)規范管理,促進市場健康發展。

一要嚴格市場審批權限。對于新建市場,要由商務、發改、建設、國土、工商等部門聯合審批,并嚴格按照全縣市場建設規劃設點布局。對于擴改建市場或改變市場經營性質的,必須按程序報商務主管部門認可。

二要建立市場綠色通道。嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣行為,維護良好的交易秩序。要實行農副產品“綠色通道”,不論是運輸糧油、蔬菜,還是畜禽的車輛,凡在我縣境內任何單位和部門一律不準查扣。

三要落實市場優惠政策。要切實落實好《省政府關于市場建設有關優惠政策的通知》中關于土地、收費、審批等方面的優惠政策,特別是新建市場,要一場一策,一事一議,參照公益事業性質用地來劃撥市場建設用地,促進市場盡快形成規模,發展壯大。

四要完善市管服務體系。要依據國務院《城鄉集市貿易管理辦法》的規定,合理界定工商與市管的市場管理權責,解決工商分流遺留問題。市場管理服務部門要切實轉變職能,對全縣市場實行“統一領導,統一管理,統一收費標準”,整合市管費、衛生費、攤位費等稅費的收取,實行“一票制”,一家收取,多家分成。要建立和培育市場中介組織和經紀人隊伍,培養現代化的管理人才,引入先進的現代市場管理模式,提高市場組織化程度,做到科學管理,合理運作。

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