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運用科學發展理論破解制約**消防事業發展瓶頸問題
學習貫徹科學發展觀的過程,是一個新的解放思想、創新思維和躬身實踐的過程。深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,**省**市消防支隊突出抓好理論學習和實地調研相結合,結合**消防工作和部隊建設實際,找出制約消防發展的瓶頸問題,認真分析原因,找準存在問題的癥結所在,積極謀劃破解難題的具體對策,為建立健全消防工作和部隊建設發展長效機制奠定了堅實基礎。
**消防支隊黨委對學習實踐科學發展觀活動非常重視,多次召開專題會議,研究部署具體工作,先后開展了集中理論學習、專家巡回輔導、教授專題講座、板報圖片評比和調研成果交流等活動,并通過網絡、廣播、報紙等媒體進行了廣泛宣傳。同時在總隊9個調研題目的基礎上,結合**支隊工作實際,支隊黨委又確立了52個調研題目,把學習實踐科學發展觀活動同謀劃部隊的全面工作,謀求部隊的長遠發展有機地結合起來,支隊黨委成員帶頭深入基層大中隊、企事業單位和政府部門進行實地調研,著力破解**消防工作和部隊建設發展的“瓶頸”問題。
通過調研,盡管近年來隨著我國經濟社會的飛速發展,消防工作越來越被社會所重視,消防工作處于一個前所未有的黃金發展期,但影響和困擾消防工作發展的一些問題依然不同程度地存在。主要表現在:從社會層面看:一是依法履行消防主體責任尚未形成共識,還沒有真正按照新修訂的《消防法》要求構建起消防工作新格局。一些地區、部門和單位不能按照消防法律法規的規定履行消防主體責任;部分企業單位消防主體責任意識不強,安全管理基礎薄弱,消防責任制不落實,火災防范措施不到位。二是受地方經濟財政制約,消防工作投入不夠、發展緩慢。以**為例,**市轄6個縣(市、區),其中4個外縣均為國家、省級貧困縣。2008年,全市財政收入18億元。**市區本級財政收入僅6億元,除上繳國家和必要的人員開支外,余下不到一個億,難以維持日常工作,從而導致市政府投入消防工作和部隊建設方面的經費少之甚少,經費成為困擾和制約**消防工作發展的最大因素。三是農村地區火災較多,防控火災基礎工作薄弱。據統計,截止到11月份,**市發生的火災中,農村火災占總起數的81.68%。同時農村地區防控火災的基礎工作十分薄弱,農民群眾消防素質普遍較低。從部隊層面看:一是官兵整體業務素質還不高。隨著消防工作出現的新情況、新問題,對消防監督、滅火救援的要求越來越高,迫切需要一批具有豐富經驗的業務型、知識型的綜合人才。二是隊伍管理工作還需進一步加強。當前,隨著消防部隊職能的拓展,消防工作任務日益繁重,消防官兵的心里壓力較大,思想極易出現波動,存在著安全隱患。
學習實踐科學發展觀,就是要以科學發展的思想統攬官兵思想,統籌各項工作,實現消防工作和部隊建設全面、協調、可持續發展。
一是必須以科學發展觀理論,統攬消防工作全局。科學發展不是單純片面發展和盲目隨意發展,必須進行長遠規劃和全局思考。當前,**消防工作和部隊建設正處于發展階段,只有用科學發展的眼光統攬消防工作和部隊建設全局,才能在起點較低、底子較薄、任務較重的情況下,實現**消防工作和部隊建設的又好又快發展。支隊黨委將結合**實際,用科學發展觀的觀念來認真思考消防監督、滅火執勤、后勤保障、政治建警等中心工作,爭創工作亮點,打造**“品牌”,確保**消防事業穩步前進。
二是必須以科學發展觀理論,謀求社會各界支持。消防部門是政府職能部門,消防事業是社會公益事業,實現消防工作的良性運轉和部隊建設的全面進步,離不開地方黨委政府和社會各界的大力支持幫助。因此,必須把消防工作和部隊建設牢牢置于經濟與社會發展的保障地位,加強同地方黨委、政府和公安機關的匯報協調,爭取在政策、資金等方面得到對消防事業更大支持。同時要借助監督執法、滅火救援、社會救助、便民服務、消防宣傳等多種渠道,贏得全社會的理解和擁護,實現消防事業的可持續發展。
三是必須以科學發展觀理論,把握以人為本核心。科學發展觀的核心是以人為本。消防部隊要發展必須始終堅持“以人為本”的工作理念。在消防監督執法中,要嚴格依法履行職責,端正執法思想,增強主動服務意識,建立公平、公開、公正、規范、有序的消防執法體系,積極推出便民服務措施,為人民群眾提供更加優質高效的服務,為經濟社會發展營造良好的消防軟環境。在滅火和搶險救援行動中,嚴格執行“救人第一”的指導思想,把救人作為滅火、搶險的第一要務,采取各種有效措施,全力滅火救災,最大限度減少損失。同時,要為官兵多做好事、多謀福利,努力營造一個栓心留人的環境
四是必須以科學發展觀理論,推動工作務實創新。隨著經濟的快速發展和社會的不斷進步,定期研判消防工作形勢,著力解決和克服長期以來影響和制約消防工作和隊伍建設的障礙性和瓶頸性問題,顯得十分重要。在工作中,要不斷探索新情況,研究新問題,以新的思想觀念來謀劃工作,新的精神面貌來攻堅克難,新的工作作風和工作要求來抓好各項工作的落實。并通過座談研討、征求意見以及網絡、信箱等多種渠道,廣泛聽取和采集工作創新的意見、建議,找準工作切入點,推動消防工作和部隊建設全面快速發展。
五是必須以科學發展觀理論,實現部隊全面發展。學習實踐科學發展觀的最終目的體現在發展成果上。一方面要緊緊依靠地方黨委、政府、公安機關和社會各界支持,提高部隊營房建設、裝備建設和經費保障水平,努力實現自身的發展壯大。另一方面要把現有條件積極轉化成戰斗力,深入開展執勤崗位練兵,制定和完善各類滅火救援預案,組織開展實地演練,全面實施素質建警和科技強警戰略,打造一支“拉得出、打得贏”部隊。只有提升社會滿意度,獲取更多的支持,部隊才能持續發展壯大。
新時期、新形勢、新任務,需要一支高素質的消防部隊。我們將深入貫徹落實科學發展觀,以求真務實的作風、扎實有效的工作,為推動消防工作和部隊建設又好又快發展作出新的更大的貢獻!新晨