村委電網升級革新調查報告范文

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根據縣人大常委會2012年度監督工作計劃和主任會議安排，5月3日，縣人大常委會主任王杰，副主任王旭新帶領由部分常委會委員、縣人大代表組成的調查組，在縣人民政府副縣長夏明海等陪同下，對全縣農村電網改造升級工作進行了專題調查。調查組先后查看了10KV城06季家線花園7號臺區、10KV遠815二橋線改造工程等現場和舊縣鎮舊縣村6組供電現狀，并在縣供電公司召開座談會，聽取縣供電公司關于農村電網改造升級工作情況的匯報，圍繞如何進一步加快推進全縣農村電網改造升級工作進行了座談討論。現將調查情況報告如下：

一、基本評價

農村電網改造升級既是經濟社會發展的重大基礎工程，也是改善群眾生產生活條件的重大民生工程。自農村電網改造升級工程啟動以來，縣人民政府高度重視，供電部門主動作為，相關部門積極配合，廣大群眾大力支持，全縣農村電網改造升級工作有序推進、成效明顯。

（一）組織領導保障有力。縣人民政府及供電部門高度重視農村電網改造升級工作，供電部門成立了由主要領導任組長的領導小組，建立了工作專班，納入重要議事日程強力推進。工程啟動前深入調查研究，加強資料收集，科學編制規劃，扎實做好各項基礎工作，為爭取項目奠定了良好基礎。工作實施過程中形成“政府主導協調，供電部門主動作為，各鄉鎮和部門積極配合”的良性工作格局，確保了工程建設推進力度，實現了供電水平的整體提升。

（二）供電管理體制得到理順。為了充分利用農村電網改造升級的機遇，縣人民政府積極創造條件，理順縣內供電管理體制。針對縣域電網由省電力公司代管，電網建設投資渠道不順問題，于2011年11月完成地方供電產權上劃，將縣內多家供電企業合并為省電力公司縣供電公司。縣域供電納入了全省電力統一管理，全面取消了縣級供電企業“代管體制”，理順了電網建設投資渠道，解決了電網發展投入的體制障礙問題，為縣域經濟發展提供了穩定、可靠的電力保障。

（三）項目爭取成效顯著。縣政府及供電部門加強與上級主管部門的匯報銜接，認真研究上級電力政策和投資方向，及時科學地編報資料，爭取農村電網改造升級項目落后成效明顯。農村電網改造升級工程啟動以來，全縣共爭取農村電網改造升級工程配網項目5批次，新建及改造10KV線路6條、161.11KM，新增及改造配變217個，新建及改造380V低壓線路299.698KM。截止2012年4月，省發改委已經批復下達我縣的配網改造升級項目總投資額達5908.92萬元。同時，為加強電網建設，保障域外電能高速、穩定、安全輸入電網，縣政府及供電部門先后爭取到220KV主變增容工程、220KV桔遠線建設工程、110KV城東變輸變電工程、110KV石頭店變增容工程，項目總投資3億多元。在供電部門積極有效努力下220KV洋坪變、110KV盤古變、35KV江北等10個建設項目納入了省電力公司項目規劃庫，將逐步依據經濟社會發展實際適時批復實施。

（四）供電狀況得到改善。農村電網改造升級前縣域電網與經濟社會發展不適應，供電設施老化落后、安全運行隱患大、電網超荷過載、抵御自然災害能力不強、“卡脖子”和“低電壓”等問題突出，嚴重制約了工農業生產和居民生活。農村電網改造升級帶來了穩定、高質的電力供應，實現了“三到戶”、“四統一”（即抄表到戶、收費到戶、服務到戶；統一電價、統一管理、統一調度、統一發票）的用電管理模式。已完成改造升級的鳴鳳鎮花園村等地，工農業生產和居民生活供電狀況得到較好改善，滿足了日益增長的用電需要，為全縣經濟社會發展提供了安全可靠的能源支撐。

調查組在充分肯定全縣農村電網改造升級工作成績的同時，認為工作推進中還存在一些困難和問題。一是農村電網改造升級工作時間緊、任務重。所有立項實施項目年內必須基本完工，工作任務非常艱巨。二是項目實施征地工作難度大。補償標準要求不一、協調難，嚴重影響項目施工進度。三是農村電網改造升級作為一項謀長遠的重要基礎工程，鎮村兩級責任不夠明確，工程建設在部分地方阻力較大。

二、相關建議

針對以上現狀，為高質量加快推進全縣農村電網改造升級工作，調查組提出四點建議：

（一）進一步加大宣傳力度，努力形成廣泛共識。農村電網改造升級工程涉及千家萬戶、方方面面，是一項龐大的社會系統工程，需要形成廣泛共識、調動各方面力量積極參與。縣政府及相關部門要進一步加大宣傳力度，把宣傳工作作為推動農村電網改造升級的基礎工作，采取多層次、多形式、群眾喜聞樂見的方式廣泛進行宣傳。一是加大機遇難得的宣傳，增強搶抓機遇、珍惜機遇的思想意識。二是加大供電現狀的宣傳，讓社會各界充分認識到農村電網改造升級是我縣經濟社會發展的迫切需求，積極主動的支持政府及供電部門開展工作。三是加大公益事業性質宣傳，在全社會形成農村電網改造升級“人人有份、人人有責”的濃厚氛圍。四是加大新農村建設，改善農村生產生活面貌需要的宣傳，調動農民群眾及相關部門支持農村電網改造升級的積極性。五是加大相關政策的宣傳，減少因誤解而帶來的阻力和難度。六是加大先進典型的宣傳，形成典型示范帶動效應。

（二）進一步加大對上爭取力度，立足長遠科學包裝項目。要強化“政府主導，供電部門主體，相關部門配合”的工作機制，調動各方面對上爭取農村電網改造升級項目和資金的積極性。要對全縣農村配網現狀、用電情況及需求進行調查摸底，結合十二五規劃和經濟社會發展需要，制訂切合實際、適度超前的農村電網改造升級規劃，搶抓國家實施新一輪農村電網改造升級的機遇，爭取更多的資金和項目落戶。

（三）進一步強化組織領導，加大工程建設保障力度。農村電網改造升級工程時間緊、任務重、矛盾多，做好這項工作，必須切實強化組織領導，加大工程建設保障力度。一是加強組織領導。縣和鄉鎮兩級要迅速成立強有力的工作領導小組，明確領導小組工作職責和相關部門的工作任務，健全工作推進的協調機制和制度。二是建立嚴格工作責任制。要明確鄉鎮、村居在農村電網改造升級工作中的責任，把農村電網改造升級作為重大基礎工程、實事工程、德政工程，納入鄉鎮年度目標責任制進行考核，相關村居要將農村電網改造升級工作納入干部年度責任考核。特別是工程征占地工作，要形成以“鄉鎮和村居為主、供電部門積極參與配合”的責任機制，確保各項工程推進措施落到實處。三是統一政策補償標準。要進一步明確和統一各項補償政策和標準，既切實維護人民群眾的合法權益，又確保工程建設順利推進。四是要依法打擊阻礙、干擾、破壞農村電網改造升級工作的違法行為，維護良好的社會秩序，確保工程施工進度。

（四）進一步加大工程建設管理力度，確保把實事辦好。縣政府及供電部門要精心組織、科學謀劃，扎實高效推進，真正做到農村電網改造升級工程“六個”確保。一是確保工程管理規范。要建立嚴格的工程管理制度和工作操作規范，嚴格按制度辦事、靠制度管人、以制度保證工程質量。二是確保工程建設警鐘長鳴。要加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，樹立供電部門良好形象，打造陽光工程、廉政工程。三是確保工程建設方案最優。工程實施方案要將工程建設推進和確保企業正常生產相結合，將投資計劃和群眾生活用電需求相結合，并在施工過程中根據施工進度及時調整優化設計方案，確保方案科學合理符合實際。四是確保工程安全。要強化安全生產，加強現場稽查，落實反事故措施，做到人員、資金、設備全過程安全。五是確保工程建設質量。要強化農村電網改造升級工程全項目、全過程、全方位的有效控制，嚴格執行相關技術標準，強化工程監理，完善質量保證體系，實現農村電網改造升級工程“零缺陷”。六是確保工程進度。要按計劃組織施工，抓好施工節點控制，在保證安全前提下，確保農村電網改造升級工程早日竣工、盡早發揮效益，為建設全省山區經濟第一縣和在宜昌率先全面實現小康社會提供電力保障。