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根據中央紀委、省紀委有關要求和省水利廳、州水利局《關關于報送市、縣水利部門黨風廉政建設有關情況的緊急通知》的通知，為進一步加強水利黨風廉政建設工作，結合我局工作實際，圍繞黨風建設情況進行專題調研。現將調研情況匯報如下：
一、紀檢監察力量的設置和開展工作現狀，成效的分析
我局設有紀委，其中兼職紀委書記1名，兼職工作人員1名。人員少且都是兼職，因主要工作精力都投入到本職工作，兼職工作受到影響，工作開展困難大，工作成效打折扣。
二、黨風廉政建設存在的突出問題及主要原因分析
由于水利工作涉及的建設項目多，資金投入大，誘發腐敗現象的主、客觀因素還不同程度的存在，黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題，突出表現在：
一是極少數人員對黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性認識不到位，責任意識還不夠強，工作中存在執行黨風廉政建設責任制和遵守廉潔自律規定不到位的情況。還有人認為反腐倡廉是針對領導，自己無權無勢，不會發生不廉潔的問題；
二是單位內部管理制度還需進一步完善，干部職工政策、法律、業務素質有待提高。
三是干部隊伍的思想作風建設仍有一些問題亟待解決。極少數人員仍存在宗旨意識淡薄，責任心和事業心不強，存在個人主義及紀律觀念不強等問題，思維方式和工作方式適應不了時展和市委、市政府加快發展的要求。
四是對干部職工的教育、管理、監督工作仍需加強，在有效監督的措施研究和規范權力運行等工作上需進一步完善和強化。
三、黨風廉政建設特別是水利建設資金和項目監督管理方面的有效做法和經驗
（一）加強廉政文化建設，充分履行教育職能
以廉政文化建設為先導，切實履行教育職能，使全局干部群眾形成積極健康的工作和生活態度。
一是要營造學習氛圍，純潔行業風氣。全面引導干部群眾樹立“只有學習，才能提高素質”的觀念，通過樹立勤政廉政標兵等方式，大力倡導和鼓勵學習先進，并進行正確的價值觀、道德觀教育，優化內部環境。
二是要加強對各類專項、主題活動開展的督導。分階段對各部門的活動開展情況跟蹤檢查，結合實際制定切實可行的活動方案，確保教育和工作兩不誤，使活動取得實效，以增強干警的服務意識和以人為本的意識。
三是要拓寬思路，創新教育方式。要始終堅持“教育為主、防范在先”的原則，通過多種形式，利用懸掛廉政標語、發送廉政短信、運用反面案例進行警示教育，教育機關干部珍惜工作崗位、珍惜個人前程、珍惜家庭幸福。
（二）圍繞中心工作，加強水利項目實施的監管
一是認真開展民生水利工程建設監督檢查。重點檢查相關政策措施是否落實到位，加強對民生水利建設工作的監督檢查，加大中小河流治理、農村安全飲水、小農水等工程建設情況的監督檢查力度，確保水利重點工程建設任務的順利完成。
二是進一步健全權利運行監管機制。繼續深化水利工程“三權制衡”機制的建設，今年重點抓好水利工程項目兩次公開招標流標后項目招標工作的管理，規范水利流標項目的招標行為，確保項目及時建設。加大公開公示制度的落實，實行水利審批、項目招標、運作程序等網上公開公示。
三是進一步完善資金監管長效機制。建立健全水利重點工程的建設、管理和中小河流治理、小農水、水毀及防汛等項目資金分配使用相應的管理辦法，并及時將資金分配使用情況進行公開，堅持水利資金內審、聯審和專審相結合的審計制度，保證資金使用運行安全到位。
四是深化水利工程建設領域突出問題的專項治理。加強對水利項目資金管理等重點領域和關鍵環節的監督、審計。推行合同備案和履約約談監管制度，規范工程現場管理和變更管理。抓好水利建設市場信用體系建設，嚴肅查處違紀違法問題，嚴格執行“黑名單”制度。
五是深入推進“陽光水利建設”。所有水利工程建設嚴格履行建設程序。具體包括工程報建程序、開工報批程序、招標投標程序、委托監理程序、工程報驗和質量評定程序、資金撥付程序、預決算審批程序、竣工驗收等基建程序。同時各項工程建設管理工作由市紀檢監察、審計、財政、檢察等部門監督管理，所有項目都由項目法人、施工單位、監理單位簽訂廉政合同，并報市紀委監察局備案，杜絕違紀違規事件發生，保證工程安全、資金安全、干部安全。加大政務公開力度，對重點水利項目從工程立項審批至竣工驗收涉及的各個主要工作環節，按照規定公開
（三）堅持懲防并舉，推進水利懲治和預防腐敗體系建設
一是完善各項規章制度，確保權力公開、陽光運行。進一步完善水利工作管理制度和廉潔從政制度，積極推行黨務政務公開，依托黨務公開欄、局水利網站等載體，全面公示各科室廉政風險防控、廉政承諾，自覺接受全社會監督，形成以制度管權，以制度管人，以制度管事的局面。
二是認真貫徹落實民主集中制，堅持集體領導下分工負責制。嚴格執行“一把手”五個不直接分管規定，完善黨組議事規范和決策程序，確保“三重一大”事項民主決策、科學決策。
三是加強對執行廉潔從政規定的監督檢查。堅決糾正和處理違反規定收受現金、有價證券、支付憑證、收受干股的行為，嚴禁利用職權為本人或特定關系人謀取私利。加大對“春節”“端午節”“中秋節”“國慶”等重大節慶期間的警示教育和查處力度。
（四）創新工作方式方法，作風建設和機關效能建設不斷加強
一是扎實深化水利政風行風建設和民主評議工作。進一步加強行業作風建設，提升服務質量，注重評議結果運用。保證和推動政風行風建設方面存在問題的解決，讓黨和政府放心、社會群眾滿意。充分利用各種宣傳媒體，加強水利與社會的溝通聯系，形成一個全社會都更加關注、關心、支持水利事業的氛圍。同時，認真執行《信訪條例》，進一步健全社會群眾對水利信訪的轉辦、督辦和反饋運行機制，切實做到民呼我應。進一步增強干部職工的執行意識、效率意識、服務意識。
二是嚴格貫徹執行中央“八項規定”，結合水利實際，制訂出臺可操作、能監督、有效果的工作方案，保證各項要求落到實處，切實改進工作作風。
三是加強對文風會風、公務活動、厲行節約和工作紀律等執行情況的監督檢查，嚴格執行紀律，嚴肅責任追究。
四、進一步加強黨風廉政建設的措施、對策與建議
一要進一步加強監督檢查，推動科學發展重大決策部署的貫徹落實；
二要進一步加強宣傳教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線；
三要進一步加強監督工作，促進領導干部正確行使權力；
四要進一步加大查辦案件工作力度，著力解決重點領域的腐敗問題；
五要進一步解決好群眾反映強烈的突出問題，切實提高服務社會和諧穩定的水平。