推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度實(shí)施意見(jiàn)范文

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委，市級(jí)各部門黨委（黨組）、總支、支部：

中共中央總書記同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上作重要講話后，省委、州委迅速學(xué)習(xí)貫徹，州委印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志重要講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的意見(jiàn)》（涼委發(fā)〔2010〕16號(hào)），指導(dǎo)各級(jí)黨組織繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為貫徹落實(shí)總書記重要講話精神和省委、州委要求，現(xiàn)就我市扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向縱深發(fā)展通知如下：

一、堅(jiān)持和深化用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，廣泛凝聚推動(dòng)西昌“三先”發(fā)展的智慧力量

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，堅(jiān)持以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，始終把思想政治建設(shè)作為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，加強(qiáng)理論武裝不放松，不斷增強(qiáng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展、推動(dòng)西昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)二次跨越成為全市干部群眾的共同價(jià)值追求。

（一）繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。

廣大黨員、干部要牢固樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷提高理論素養(yǎng)和知識(shí)素養(yǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)學(xué)之責(zé)，深學(xué)、真懂、活用科學(xué)發(fā)展觀，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，健全干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度，改進(jìn)方法，端正學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)實(shí)效。深化干部教育培訓(xùn)改革，大力度、大規(guī)模培訓(xùn)干部，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提高干部素質(zhì)。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，引導(dǎo)廣大黨員、干部把向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀同解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題、本地本部門（單位）改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)中存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想力量、政策措施、實(shí)際能力和自覺(jué)行動(dòng)，不斷在解放思想中提高認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中拓展思路，在深入實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng)，在破解難題中推動(dòng)發(fā)展。

（二）加大輿論引導(dǎo)和普及教育力度，筑牢全社會(huì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，綜合運(yùn)用新聞宣傳、社會(huì)宣傳、文藝宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳等形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，積極倡導(dǎo)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、發(fā)展模式、工作方式和行為習(xí)慣。緊密聯(lián)系群眾思想和生產(chǎn)生活實(shí)際，用通俗易懂的語(yǔ)言和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)基層、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，使科學(xué)發(fā)展觀更好地走進(jìn)群眾、植根群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾，充分發(fā)揮人民群眾推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體作用，使西昌在全州各縣市領(lǐng)先發(fā)展，在全國(guó)民族地區(qū)率先發(fā)展，在全省縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)先發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力力爭(zhēng)進(jìn)入全省“十強(qiáng)縣”，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市，努力把西昌建設(shè)成為全省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展樣板城市。

二、堅(jiān)持和深化用科學(xué)發(fā)展觀打造隊(duì)伍，確保鋼班子帶鐵隊(duì)伍的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持鋼班子帶鐵隊(duì)伍，按照科學(xué)發(fā)展觀要求選準(zhǔn)干部、配好班子、建強(qiáng)隊(duì)伍、聚集人才，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨組織建設(shè)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把廣大黨員干部培養(yǎng)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要骨干。

（一）圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展鮮明崇尚實(shí)干用人導(dǎo)向。

進(jìn)一步健全并認(rèn)真落實(shí)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部分類考核評(píng)價(jià)體系，全面、客觀、公正地考核和評(píng)價(jià)不同類型、不同崗位的干部并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，樹立崇尚實(shí)干、注重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，讓想干事、干好事、會(huì)干事、干成事的干部受到重用，切實(shí)提高選人用人公信度和組織工作滿意度。深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，加大公開選拔干部力度，全面推行市直部門中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，匡正選人用人風(fēng)氣，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，激勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部干在實(shí)處、爭(zhēng)創(chuàng)一流，不斷在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中建功立業(yè)。

（二）著眼提升科學(xué)發(fā)展能力配優(yōu)班子建強(qiáng)隊(duì)伍。

堅(jiān)持鋼班子帶鐵隊(duì)伍，選好配強(qiáng)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門黨政正職隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)配齊配強(qiáng)擔(dān)負(fù)繁重任務(wù)、長(zhǎng)期超常運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。落實(shí)年輕干部培養(yǎng)“雙千工程”、基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)“春風(fēng)工程”和培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作聯(lián)席會(huì)議制度、年度工作報(bào)告制度、督查制度“三項(xiàng)制度”，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)、實(shí)踐提高、多崗鍛煉三位一體，加大重要部門、關(guān)鍵崗位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)關(guān)干部交流力度，推進(jìn)部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流。堅(jiān)持圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力建設(shè)，提高引領(lǐng)和推動(dòng)西昌科學(xué)發(fā)展的能力水平。堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛(ài)護(hù)干部相結(jié)合，深入實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度，強(qiáng)化干部監(jiān)督特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全完善干部管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制，努力建成組織放心、群眾滿意的鋼班子、鐵隊(duì)伍。

（三）緊扣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)“選好帶頭人、擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力、推進(jìn)一體化”重點(diǎn)任務(wù)，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新突破，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的“六強(qiáng)”能力。按照中央和省委的部署，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特色，注重實(shí)際效果，廣泛開展以創(chuàng)建“五好六強(qiáng)”黨組織和黨員“示范行動(dòng)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。大力學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”，切實(shí)加強(qiáng)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人建設(shè)，突出選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層黨組織書記。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作。成立市委“兩新”組織黨工委，全面推進(jìn)黨的組織、工作和凝聚力全覆蓋。深入開展“萬(wàn)村黨建富民、建設(shè)美好家園”行動(dòng)、“新農(nóng)村健康文明新生活”運(yùn)動(dòng)等一系列富民惠民行動(dòng)，積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，大力推進(jìn)街道社區(qū)“四有一化”和“五大體系”建設(shè)，不斷深化“連心共建”工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，主動(dòng)做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作，扎實(shí)抓好基層黨員“三大培訓(xùn)計(jì)劃”，健全落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，逐步推行“公推直選”基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員范圍，全面推行黨員旁聽基層黨委會(huì)制度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。

三、堅(jiān)持和深化用科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)加快建設(shè)美麗富饒文明和諧新西昌的堅(jiān)定性

始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，大力倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的良好環(huán)境。

（一）始終密切聯(lián)系群眾。

大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，建立“魚水親情”的干群關(guān)系，時(shí)刻把群眾安危冷暖掛在心上，健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、支部結(jié)對(duì)、干部幫戶”等活動(dòng)，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、項(xiàng)目、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、貧困戶“六個(gè)一”制度，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，到困難最大、矛盾最多的地方去，到群眾最需要的地方去，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，積極化解人民內(nèi)部矛盾，不斷密切黨群干群關(guān)系，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為人民群眾的知心人和主心骨。

（二）始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。

大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)，用心想事、用心謀事、用心干事，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，雷厲風(fēng)行，令行禁止，說(shuō)了算，定了干，干就干好。推行“一線工作法”，盯住干、馬上辦，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)好排頭兵，干在實(shí)處、爭(zhēng)創(chuàng)一流，對(duì)重大工作抓住不放，一件事一件事去做，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目去推，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

（三）始終注重艱苦奮斗。

大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢固樹立過(guò)“緊日子”的觀念，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)、大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，建好“民心工程”、“德政工程”，不搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，把有限的財(cái)力物力用在人民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題上，用在特殊困難群體的幫助扶持上，用在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作最關(guān)鍵的事項(xiàng)上。

（四）始終做到清正廉潔。

以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以反腐倡廉實(shí)際成果取信于民。深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、“勤廉雙優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)等黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化黨員干部的制度規(guī)則意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗三責(zé)”和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一年一述職、一年一巡視、一年一評(píng)風(fēng)、一年一談話”“四個(gè)一”制度，筑牢拒腐防變防線。堅(jiān)持“查處與保護(hù)相結(jié)合，施教于先、執(zhí)紀(jì)于后”的原則，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。

四、堅(jiān)持和深化用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)工作，努力開創(chuàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二次跨越新局面

始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決貫徹中央、省委和州委的決策部署，不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律性和西昌市情的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作總體取向，繼續(xù)強(qiáng)化“不發(fā)展是最大的不穩(wěn)定，發(fā)展不好、發(fā)展不快是最大的不和諧”的理念，牢牢把握“乘勢(shì)而上、跨越突破”工作基調(diào)，堅(jiān)持一手抓健康文明新生活運(yùn)動(dòng)、創(chuàng)建省級(jí)文明城市，一手抓大項(xiàng)目抓大發(fā)展和民生工程的“兩手抓”工作思路，全力實(shí)施提速增量、提質(zhì)增效“雙提升”戰(zhàn)略，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)提速增量、提質(zhì)增效。

切實(shí)把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加速追贏趕超，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市。堅(jiān)持把加快發(fā)展的目標(biāo)定位在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排降耗、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力上，把基礎(chǔ)構(gòu)建在深化開放合作、推動(dòng)自主創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，把成效體現(xiàn)在地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入“三大收入”的提高上，切實(shí)提高西昌各族干部群眾的生活水平和質(zhì)量，在深化認(rèn)識(shí)中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在搶抓發(fā)展機(jī)遇中推進(jìn)跨越發(fā)展，在推進(jìn)跨越發(fā)展中建設(shè)美麗富饒文明和諧新西昌。

（二）保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，譜寫西昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)二次跨越新篇章。

切實(shí)把加快發(fā)展作為解決一切問(wèn)題和矛盾的“總鑰匙”，始終保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資、支撐大發(fā)展，抓大投資，上大項(xiàng)目，引大企業(yè)，開發(fā)大資源、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，以強(qiáng)有力的投資撬動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。立足資源優(yōu)勢(shì)，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、工業(yè)增量增效、第三產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)。夯實(shí)發(fā)展根基，改善基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)深化成涼、攀涼開放合作。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為主體，以品牌文化為核心，培育和造就一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和名牌產(chǎn)品，以品牌建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（三）大力保障和改善民生，提高人民群眾幸福指數(shù)。

深入實(shí)施民生工程，集中物力財(cái)力辦好社會(huì)發(fā)展急需、人民群眾熱盼的大事實(shí)事。以學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居“五有”為目標(biāo)，以“十項(xiàng)民生工程”、“八大扶貧工程”為平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)民生及社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)救濟(jì)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，加強(qiáng)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度銜接，完善統(tǒng)籌型捆綁式扶貧開發(fā)機(jī)制。全面開展新農(nóng)村健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代文明生活方式，努力改善群眾精神面貌、提高生活品質(zhì)。深入推進(jìn)彝區(qū)“三房”改造、免費(fèi)職教計(jì)劃。加速推進(jìn)保障性住房建設(shè)，解決城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，努力讓群眾得到更多實(shí)惠、生活更加幸福。

（四）著力打造平安西昌，營(yíng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境。

進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鞏固各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展的大好局面。加強(qiáng)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法打擊各種犯罪活動(dòng)。夯實(shí)平安基礎(chǔ)，正本清源、堵疏結(jié)合、綜合治理、打防控一體化，抓好教育預(yù)防、源頭苗頭、基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決打贏禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，推動(dòng)“保穩(wěn)定”向“創(chuàng)穩(wěn)定、促和諧”轉(zhuǎn)變，確保全市長(zhǎng)治久安、社會(huì)穩(wěn)定，把西昌建成民族地區(qū)最平安、最穩(wěn)定、最和諧的地區(qū)之一，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展二次跨越營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。

五、堅(jiān)持和深化用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新機(jī)制，加快構(gòu)建充滿活力更加開放高效有序的制度環(huán)境

著眼推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和長(zhǎng)期實(shí)踐，把握著力重點(diǎn)，加大改革力度，加快構(gòu)建充滿活動(dòng)、富有效率、更加開放、有利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供有力制度保障和持久動(dòng)力。新晨

（一）扎實(shí)有效加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

全面總結(jié)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，探尋規(guī)律、固化成果，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效做法制度化、管用經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、干部實(shí)績(jī)考核、改善民生評(píng)價(jià)、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急管理“六大機(jī)制”。結(jié)合新的實(shí)踐，進(jìn)一步健全規(guī)章制度，研究制定保障落實(shí)的具體措施辦法，加大對(duì)執(zhí)行情況的督查力度，確保收到實(shí)效。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，進(jìn)一步扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐整改落實(shí)后續(xù)工作，堅(jiān)決兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，以整改落實(shí)的實(shí)際成效取信于民。

（二）深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。

全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，深化農(nóng)村土地使用和管理制度改革，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革。深化行政管理體制改革，推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革，全面推進(jìn)政府依法行政。深化財(cái)稅體制改革，結(jié)合擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)，逐步建立基層政府基本財(cái)力保障機(jī)制。推進(jìn)水、電、氣等重要資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，建立完善資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制。深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)多元化發(fā)展。加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（三）健全落實(shí)黨建工作責(zé)任體系，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加快健全以“承諾、述職、評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)”為主要內(nèi)容的黨建責(zé)任制體系建設(shè)，真正在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成黨組織抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的思想共識(shí)和輿論導(dǎo)向，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，不斷推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)取得新成效，為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)保障。