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今年以來,在區委、區政府的正確領導下,在上級業務部門的具體指導下,我局認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神以及中央、省、市、區農村工作會議精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞社會主義新農村建設的主題和“三農”工作主線,全面落實科學發展觀,推進構建和諧社會。現將工作開展情況匯報如下:
一、2013年工作開展情況
根據今年全區農村工作會議的部署,按照年初我局制定的工作計劃,我局采取切實有效的措施,促進農業農村各項工作順利開展。主要體現在以下八個方面:
1、農業農村各項指標序時完成。2012年實現中稻面積0.9萬畝,產量達到4338噸。全年預計生豬出欄7.92萬頭,完成年計劃的123%;家禽出欄63.79萬只,完成年計劃的101.3%;羊出欄1.02萬只,完成年計劃的102%;禽蛋產量2061噸,完成年計劃的101.8%;牛奶產量1279噸,完成年計劃的100%,蜂蜜產量49.8噸,完成年計劃的97.3%,肉類總量6896噸,完成年計劃的119.4%。全年預計茶葉采收660噸,水果采收5500噸,水產品上市1208噸,比增9.5%,創產值6414萬元。完成低產果園改造2500畝,低產茶園改造1500畝,推廣“烏龍茶、鐵觀音、黃觀音”等新品種500畝。完成省、市下達的農村戶用沼氣池建設任務300口。落實下達糧食生產直補資金84萬元。
2、農業結構調整推進農業產業化經營。結合我區實際,發揮區域比較優勢,壘大壘強果蔬、茶葉、花卉、畜牧等特色產業,水果依托嶺頭新農園藝科技試驗場,大力發展臍橙類,改善我區水果品質,累計推廣桔橙桔柚、臍橙種植面積5000多畝,占全區水果種植面積40%左右。加快壽山長基沙紅桃基地建設,開發果園1000畝,引進種植沙紅桃5萬株,今年產量達到1500噸,著力把沙紅桃基地建設成為我區集體閑、觀光、科研為一體的生態農業示范園。茶葉通過引進龍頭企業滿堂香茶業有限公司,走“公司加基地帶農戶”的產業化經營模式,發展烏龍茶系列品種,開展茶葉深加工,提高茶葉附加值,增加當地茶農經濟收入,帶動當地農戶3260戶,每戶可增加收入1080元。畜牧業以發展草食動物和優質禽類為目標,堅持走資源節約型和環境友好型的發展路子,適當控制生豬生產規模,繼續推進北峰山區土雞土鴨山地放養,改善肉質,努力實現土雞土鴨年上市100萬只的目標,以提高市場占有率。此外,繼續扶持壯大滿堂香生態農業有限公司、壽山果業有限公司、仁鋒牧業有限公司和多芬園藝有限公司等省、市龍頭企業,推進農業產業化經營。
3、農業污染源普查工作有效推進。農業污染源普查工作作為今年農業的一項中心工作,我局高度重視,成立了以局長為組長的普查工作領導小組,并結合我區實際認真制定工作方案,深入基層加大宣傳力度,落實污染源普查工作經費45萬元。在時間緊、任務重、人手少的情況下,局普查辦在省、市有關部門的直接指導下,加班加點連續工作,截止目前為止,全區共抽查農戶地塊141個,畜禽養殖戶368戶,數據已全部完成錄入,第一輪污染源普查工作基本結束,并得到了上級主管部門的充分肯定。
4、農業依法治農進程穩步推進。深入開發農資打假護農專項行動,重點開展種子、毒鼠強、農藥、肥料、獸藥等事關人民群眾健康的專項檢查。今年以來我局共出動農資檢查28次,出動執法車輛30輛次,執法人員180人次,檢查各類農資市場56個次,農資經銷點33個,年檢拖拉機30輛,報牌25輛,檢查各類農資總量達到10180公斤,尚未發現銷售違禁、高劇毒農藥等違法現象。加大治理餐桌污染力度,全面實施蔬菜市場準入制,開展畜產品檢測檢疫,堅決打擊生豬私宰行為,建設食品放心工程,推進農產品安全生產保障體系建設。今年以來共檢測生豬600頭、家禽11.1萬只,搗毀多處臘腸加工黑窩點,沒收1000多公斤非法加工的臘腸成品、半成品及變質肉品,有力地規范了農村市場,維護了廣大消費者的合法權益。
5、林業生產實現可持續發展。今年以來我區召開了4場全區森林防火工作會議研究部署森林防火工作,進一步建立健全森林防火工作行政首長負責制,利用各種形式加大森林防火宣傳力度,區防火辦印制了各5萬份《致全區農民朋友的一封信》、《致全區學生家長一封信》分發到轄區農戶和學生家長手中,并在轄區增設了300面森林防火報警牌,懸掛宣傳橫幅30多幅,新設置防火標語1000多條,刷新標語700多面,做到森林防火工作家喻戶曉。加強野外火源管理,在高火險季節、國慶節、清明節等重大節日及防火關鍵時期,均對重點部位、薄弱環節進行設卡檢查,杜絕野外違章用火。加強森林防火基礎設施建設,調整充實撲火隊伍、防火器材,強化森林防火值班制度,確保了我區無發生森林火情。加強森林病蟲害防治,繼續對平原三鄉鎮1萬畝馬尾松林采取施放白僵菌粉炮6000粒進行防治。積極推進生態公益林管護機制創新工作,年底前完成93個村33萬畝生態公益林管護機制改革任務。加強森林資源培育,投資44萬元完成造林更新面積4753畝,超額完成市里下達的3000畝春季造林任務。嚴格執行征占用林地審批制度,今年共審批3起7.8公頃。加強林政資源管理,嚴厲打擊亂砍濫伐,共立刑事案件2起,受理林政案件5起,辦結5起,處理違法人員6名,上繳罰沒款4.45萬元,實現了林區的安定穩定。
6、水利設施進一步完善夯實。認真做好防汛備汛工作,按照預警到鄉、預案到村的要求,村(居)防臺防汛預案已修訂匯編成冊,全面落實防汛工作責任制,按照“九查、七定”的原則,開展汛前安全大檢查,下達汛限水位,對檢查中發現的問題督促整改到位。加強防汛物資儲備,區防汛指揮部現擁有5艘沖鋒舟、2艘橡皮艇、10kw發電機組1臺、編織袋2萬只、土工布300m2、應急燈10盞、抽水泵2臺,經過全區上下共同努力,取得了防御“鳳凰”、“森拉克”臺風的全面勝利。投資770萬元,完成冬春興修水利土石方73萬方,完成農田灌溉渠道防滲修復5公里、新建6座攔水壩、3.6公里引水灌溉渠道。投資200多萬元,完成斗頂水庫溢洪道和迎水坡加固等水毀修復工程16處。開展小水電站清理整頓工作,積極配合供電部門,推進北峰山區農網體制改革。堅持依法治水,加強水資源費征收管理工作,截止目前為止水資源費已征收20萬元。結合“3·22”世界水日宣傳活動,開展以小流域為單元的水土流失綜合治理,完成宦溪鎮滿堂香生態有限公司綜合治理面積500畝。
7、黨在農村的各項政策得到切實貫徹。深入開展減輕農民負擔工作,進一步強化領導責任,落實源頭防范、監督管理、重點監控、民主議事、組織保障等五個機制,今年共組織對鼓山鎮、岳峰鎮、新店鎮、宦溪鎮、壽山鄉等16個村進行減負專項檢查,發出整改通知書9份,從檢查的情況來看,減輕農民負擔的“公示制”、“限額制”、“一費制”等制度基本上都能得到較好地貫徹落實,沒有發生亂收費、亂罰款、亂攤派和搭車收費的現象。認真組織實施村務公開民主管理,著力推進村財委托鄉(鎮)管理,爭取在全區所有鄉鎮(街)全面推廣農村會計委托。認真貫徹《農村土地承包法》,深入開展農村土地承包工作專項檢查,處理因土地承包問題產生的糾紛2起。加強農村財務審計監督,今年共對21個村財務收支情況進行審計,發出整改通知書21份。通過增加村級財務透明度,努力消除因村財管理問題引發的群體性上訪事件的發生。
雖然我區今年以來各項工作目標進展順利,并取得了一定的成效。但也要清醒地看到當前我區農業工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是農資價格上揚,繼續在高價位態勢運行,農業投入成本高,農產品價格低迷,農民增收依舊困難。二是農業基礎設施投入嚴重不足,尤其是水利設施多已老化失修,抗御自然災害能力有限,生產還不穩定,基本上還是靠天吃飯。三是農業結構調整難度加大,名特優產品不多,品種單一,科技含量低。四是農村不穩定因素依然存在,一些群體性上訪事件的苗頭還時有存在等等,這些問題和困難必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認真研究,采取措施加以解決。