農(nóng)林廳綠化造林工作指導(dǎo)意見范文

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2011年是“十二五”開局之年，是實施沿海開發(fā)“三三五”計劃的關(guān)鍵一年。為加快綠色生態(tài)建設(shè)，推進生態(tài)、高效、外向型林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，全面完成省市下達的各項目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府提出的工作要求，結(jié)合當(dāng)前林業(yè)工作的發(fā)展形勢，現(xiàn)就做好2011年全區(qū)綠化造林工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)主題，以加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)為主線，以增加森林資源總量為核心，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，大力培育生態(tài)經(jīng)濟“雙贏”的新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有地方特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作、品牌化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建成特色與優(yōu)勢突出，結(jié)構(gòu)與布局合理、生態(tài)與經(jīng)濟效益顯著的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進全區(qū)現(xiàn)代林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。全區(qū)計劃完成造林0.8萬畝，其中成片造林0.6萬畝，四旁植樹20萬株，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)2.1萬畝，中幼林撫育面積0.5萬畝，林業(yè)生態(tài)旅游點2個，花卉苗木基地建設(shè)0.25萬畝，建設(shè)村莊綠化示范村2個，合格村10個。

二、重點工作

2011年，我區(qū)重點抓好“四大生態(tài)工程”和“三大產(chǎn)業(yè)工程”建設(shè)。

（一）四大生態(tài)工程：一是封山育林工程。加大對鳳凰山封山育林建設(shè)、管理、撫育力度，提高林分質(zhì)量，使其逐步成林。二是沿海防護林建設(shè)工程。緊緊抓住國家增加沿海防護林建設(shè)投入的新機遇，以國債造林項目為抓手，強力推進以河堤、高等級公路防護林為骨架，以農(nóng)田林網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)，以成片造林為核心的沿海防護林體系建設(shè)，加強對作業(yè)設(shè)計、造林施工、檢查驗收、政策兌現(xiàn)、撫育管理、檔案建立等環(huán)節(jié)管理，抓好缺株斷檔地塊、路段、林網(wǎng)的補植補造，在規(guī)模、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)上有新的突破。三是“三網(wǎng)”綠化工程。以農(nóng)田林網(wǎng)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)和水系綠網(wǎng)為紐帶，點線面結(jié)合，重點推進沿路、沿山、沿河、沿渠植樹和農(nóng)田林網(wǎng)工作,充分挖掘防洪圩堤、河道資源，栽足栽全河堤。著力實施好萬畝農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、通道綠化和水系綠化工程，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色林網(wǎng)體系，全區(qū)新建完善農(nóng)田林網(wǎng)2.1萬畝，完成綠色通道建設(shè)5公里，四旁植樹20萬株。四是村莊綠化工程。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，推進鎮(zhèn)村綠化工作，以“環(huán)村林、街道林、庭院經(jīng)濟林、零星植樹”四位一體，整村推進，全面綠化。2011年重點選擇基礎(chǔ)條件好，規(guī)模大，有硬化路面，群眾積極性高的行政村進行重點武裝，建成高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村，要發(fā)動廣大群眾，見縫插綠，戶均植樹10棵，化零為整，建設(shè)2個省級示范村、10個綠化合格村，迅速擴充造林總量，實現(xiàn)大地增綠，農(nóng)民增收。

（二）三大產(chǎn)業(yè)工程。一是苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。利用中心城區(qū)市場優(yōu)勢、城郊區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略機遇，加大苗木花卉發(fā)展力度，突出抓好規(guī)模基地和品牌建設(shè)，大力推動花卉苗木、專業(yè)村和特色示范園區(qū)建設(shè)，重點圍繞浦南鎮(zhèn)和崗埠農(nóng)場鮮切花基地，新建日光溫室大棚400棟，面積1000畝，培育百合、鶴望蘭、非洲菊等花卉，力爭早日投入種球繁育，同時配套建設(shè)花卉交易市場，打造我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化亮點。二是旅游觀光林業(yè)建設(shè)工程。通過包裝項目、招商引資、創(chuàng)新機制等方式，重點加大南城鎮(zhèn)鳳鳴湖桂花生態(tài)園、云臺水生花卉園開發(fā)建設(shè)力度，推進近郊林業(yè)觀光旅游。三是林下復(fù)合經(jīng)營工程。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，著力推廣林菌、林藥、林畜、林禽等林下種植養(yǎng)殖。

三、保障措施

（一）加強宣傳發(fā)動，提高全民綠化意識。要通過報紙、電臺、電視臺等媒體廣泛倡導(dǎo)綠化造林，宣傳植樹造林的重要性和必要性，報道全區(qū)造林綠化的先進典型和工作動態(tài)，大力營造植樹造林的濃烈氛圍，使廣大干部群眾真正認識到造林綠化是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑，充分調(diào)動全社會參與綠化造林的積極性，不斷提高綠色生態(tài)建設(shè)水平。

（二）制定實施方案，分解落實造林任務(wù)。各鎮(zhèn)（場）要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)政府下達的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定切實可行的造林實施方案，明確重點綠化工程和造林地段，層層分解落實造林任務(wù)。有土地復(fù)墾和河道疏浚工程的鎮(zhèn)要全力搞好綠化造林的配套建設(shè)；要充分挖掘造林潛力，逐塊、逐段落實造林地塊，確保應(yīng)栽盡栽，一步到位，全面覆蓋，不留死角。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確造林工作職責(zé)。各鎮(zhèn)（場）要切實加強對綠化造林工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確各級領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，制定考核獎懲辦法，落實關(guān)鍵措施：一是建立綠化造林目標(biāo)責(zé)任制。區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽訂綠化造林責(zé)任狀，明確造林面積、標(biāo)準(zhǔn)、時間和質(zhì)量要求，將綠化造林納入政府目標(biāo)考核；二是明確責(zé)任，增強緊迫感和責(zé)任感。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為綠化造林的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，要堅持務(wù)實的工作作風(fēng)，始終站在綠化造林的第一線，要深入田間地頭和造林現(xiàn)場，及時解決問題和處理矛盾，督促檢查造林進度和質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新經(jīng)營機制，拓寬林業(yè)投資渠道。各鎮(zhèn)（場）要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，研究制定符合本地實際的造林綠化經(jīng)營機制，積極創(chuàng)造有利于林業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。進一步穩(wěn)定林地所有權(quán)，放活林地使用權(quán)，賦予各類經(jīng)營主體的自主經(jīng)營權(quán)，堅持誰造林誰所有，誰投入誰受益，誰經(jīng)營誰得利，使經(jīng)營者獲得實實在在的經(jīng)濟利益，充分調(diào)動全社會參與造林的積極性，廣泛吸取和利用外資、民資、工商資本投入綠化造林和種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）加強管護，鞏固成果。要建立管護責(zé)任制，加強對新植樹木撫育管護；進一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處亂砍濫伐、侵占林地等不法行為；切實加強林業(yè)有害生物防治工作，強化病蟲害預(yù)警監(jiān)測，加強對美國白蛾、松材線蟲病、楊樹病蟲害的防治，鞏固綠化建設(shè)成果。

（六）加大督查力度，確保完成造林任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府將成立專門督查組分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展造林監(jiān)督檢查，對造林的進度、實績、存在的問題及時通報。各鎮(zhèn)（場）也要相應(yīng)成立造林督查組，督查本地的造林進展情況。區(qū)林業(yè)部門要組織精干技術(shù)力量深入基層，指導(dǎo)和服務(wù)造林綠化工作，確保全區(qū)綠化造林工作保質(zhì)保量完成任務(wù)。