深入黨委年度經(jīng)濟(jì)情況分析范文

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剛才，潘縣長(zhǎng)就上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及項(xiàng)目工作作了全面分析，根據(jù)市委上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)精神，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了很好的建議，作出了全面的部署，我都同意，希望各級(jí)各有關(guān)部門、各位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)抓出成效。下面，我從二個(gè)方面再講幾點(diǎn)意見：

一、上半年，自加壓力、持續(xù)攻堅(jiān)、成績(jī)可喜

上半年，在遭受歷史罕見的低溫冰凍災(zāi)害的影響下，在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊、不寬松的制約下，在交通基礎(chǔ)設(shè)施不僅尚未得到完全改善、而且因公路建設(shè)或改造給生產(chǎn)生活帶來(lái)不便的情況下，在全國(guó)上下萬(wàn)眾一心、眾志成城抗震救災(zāi)的大環(huán)境下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面都取得了可喜成績(jī)，持續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)、這種態(tài)勢(shì)來(lái)之不易，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣各級(jí)各部門自加壓力、攻堅(jiān)克難和團(tuán)結(jié)拼搏。這些成績(jī)、這種態(tài)勢(shì)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

速度不斷增快。到月底，基本消除了年初冰災(zāi)帶來(lái)的影響，發(fā)展速度逐月回升。經(jīng)過奮力爬坡，月地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.8%，雖然沒有達(dá)到一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)提出的15%的目標(biāo)，但是這里有客觀因素的影響，主要是市里對(duì)部分指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑進(jìn)行了調(diào)整，如果按照一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)我們測(cè)算的統(tǒng)計(jì)口徑，這個(gè)增幅還要超過15%。盡管這樣，上半年GDP增幅仍比一季度提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了全省平均水平，在全市的排位也從一季度的第九位上升至第七位。在遭受了全市最嚴(yán)重的冰凍災(zāi)害情況下，GDP增幅能夠排在全市第七位，這個(gè)發(fā)展速度是來(lái)之不易的，也說(shuō)明了我們是付出了艱苦努力的。此外，我們還有幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也取得了很好成績(jī)，有3項(xiàng)指標(biāo)增幅居全市第一，分別是農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資，尤其是實(shí)際利用外資的增幅歷史上從來(lái)沒有過，外資的驗(yàn)資口徑和統(tǒng)計(jì)口徑已經(jīng)提前完成市里下達(dá)的全年任務(wù)，說(shuō)明我們的外向型經(jīng)濟(jì)取得了較大突破；有2項(xiàng)指標(biāo)增幅居全市第二，一個(gè)是地方級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入、增長(zhǎng)了33.83%，一個(gè)是農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、增長(zhǎng)了16.8%。規(guī)模以上工業(yè)，在遭受冰災(zāi)停電一個(gè)多月、停產(chǎn)一個(gè)多月的情況下，仍然完成了一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)確定的任務(wù)，工業(yè)戰(zhàn)線的同志們做出了很大的努力。所以說(shuō)，上半年雖然有這么多制約因素，但是我們?nèi)匀槐３至溯^快的發(fā)展速度，幾項(xiàng)重要支撐指標(biāo)也能真實(shí)的體現(xiàn)這個(gè)增長(zhǎng)速度：

①財(cái)政指標(biāo)，沒有這樣的增長(zhǎng)速度，不可能有這樣的財(cái)政收入。按照今年人代會(huì)通過的預(yù)算目標(biāo)，上半年財(cái)政總收入超序時(shí)進(jìn)度18.33個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃的68.33%，地方級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入超序時(shí)進(jìn)度16個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃的66%。

②金融指標(biāo)，在今年宏觀調(diào)控這么從緊、各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信貸資金這么從嚴(yán)控制、全省全市信貸資金總量呈下降趨勢(shì)的情況下，上半年各項(xiàng)貸款余額同比仍然增長(zhǎng)了31.6%，比年初增長(zhǎng)了11.8%。

③用電指標(biāo)，上半年，盡管停電一個(gè)月，全社會(huì)用電量仍然增長(zhǎng)了24.6%，其中大工業(yè)用電量增長(zhǎng)65.6%。這幾項(xiàng)指標(biāo)也進(jìn)一步證明了我縣上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是有支撐的、真實(shí)的、可信的。

亮點(diǎn)不斷增多。上半年，我們的各項(xiàng)工作都涌現(xiàn)出了不少亮點(diǎn)。

①我們戰(zhàn)勝了歷史罕見的低溫冰凍災(zāi)害，迅速恢復(fù)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這是最大的亮點(diǎn)，如果沒有這種戰(zhàn)勝冰災(zāi)的精神、力度和措施，不能迅速有效地消除冰災(zāi)的影響，就不可能有這么快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。

②項(xiàng)目帶動(dòng)有亮點(diǎn)，在今年確定的77個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之外，新上了一批項(xiàng)目，有的項(xiàng)目個(gè)頭還比較大；全縣上下十分關(guān)心的向莆鐵路已經(jīng)明確在月份開工，各級(jí)各有關(guān)部門正在緊鑼密鼓地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；建泰高速公路通過了工可審查，市里將其作為繼高速、高速之后的首要建設(shè)項(xiàng)目；、鐵路完成預(yù)可研（初稿）編制，不管是鐵道部、還是省政府，只要講到鐵路建設(shè)必講建龍鐵路，這條鐵路建設(shè)也是板上訂釘?shù)氖?；目前正在策劃一條至寧化的高速公路，現(xiàn)已列入市交通部門規(guī)劃。

③招商引資有亮點(diǎn)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，今年來(lái)投資、考察的客商明顯增多，對(duì)接、洽談的項(xiàng)目也是比較大的、比較好的項(xiàng)目，前一段縣委、縣政府也建立了十一個(gè)重大項(xiàng)目跟蹤對(duì)接抓落實(shí)的責(zé)任制，而且上半年引進(jìn)外資和內(nèi)聯(lián)引資都完成地比較理想。

④社會(huì)事業(yè)發(fā)展有亮點(diǎn)，城關(guān)小學(xué)新校區(qū)即將完工，秋季開學(xué)就可投入使用，這是目前全市硬件條件最好的一所小學(xué)；中央蘇區(qū)反“圍剿”紀(jì)念園即將完工，“8.26”開園慶典活動(dòng)有序推進(jìn)；縣醫(yī)技樓完工后，將購(gòu)進(jìn)一批縣級(jí)最好的CT、彩超等醫(yī)療設(shè)備，讓群眾在本縣就能享受到較好的醫(yī)療服務(wù)。

⑤工作創(chuàng)新有亮點(diǎn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)“擇崗定責(zé)”機(jī)制受到市委重視，這個(gè)月之內(nèi)將有省委“四個(gè)專題”調(diào)研組、省委組織部、市委組織部等三批人員來(lái)調(diào)研；自然保護(hù)區(qū)管理工作被國(guó)家七部委聯(lián)合評(píng)估組評(píng)定為優(yōu)。所以說(shuō)，我們上半年各方面工作都取得較好成效，涌現(xiàn)了很多亮點(diǎn)，當(dāng)然也還有很多亮點(diǎn)需要進(jìn)一步挖掘和培育。

后勁不斷增強(qiáng)。上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的這些成效，是我們多年來(lái)長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)的結(jié)果。正因?yàn)槲覀儓?jiān)持不懈地抓項(xiàng)目，現(xiàn)在一大批項(xiàng)目開始呈現(xiàn)出效應(yīng)，發(fā)揮出作用，包括今年實(shí)施的這些項(xiàng)目以及剛才講的項(xiàng)目工作的亮點(diǎn)，有力促進(jìn)了發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。隨著這些項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)，我相信的發(fā)展后勁會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。

形勢(shì)不斷趨好?？h委、縣政府始終把改善民生放在決策的突出位置，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入都有較大幅度增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.16%以內(nèi)，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療三大體系的建立實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療保險(xiǎn)全面覆蓋，提前完成20戶以上自然村廣播電視“村村通”，確保了廣大群眾收看收聽到奧運(yùn)會(huì)節(jié)目。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)不斷增強(qiáng)，服務(wù)群眾的能力不斷提高，全縣上下求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步濃厚。

總的來(lái)說(shuō)，上半年，我們?cè)谔厥獾男蝿?shì)下，取得了非常不容易的成績(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、下半年，認(rèn)清形勢(shì)、再接再厲、實(shí)現(xiàn)躍升

雖然上半年我們?nèi)〉昧溯^好成效，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但是上半年還不能等于全年，上半年完成的好不等于全年就能完成的好。現(xiàn)在關(guān)鍵是，如何借勢(shì)，如何持續(xù)，如何在上半年的基礎(chǔ)上確保全年任務(wù)地完成，而且完成的更好更快。從下半年來(lái)看，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，還有很多不確定因素，還有很多制約因素，還有很多難點(diǎn)問題。從宏觀環(huán)境來(lái)看，非常不寬松，盡管近期國(guó)際原油月交貨價(jià)格雖然有所回落，但是油價(jià)在高位運(yùn)行是難以改變的；盡管這幾個(gè)月整體物價(jià)水平有所下降，但生產(chǎn)資料的價(jià)格水平仍然不斷上升；土地供應(yīng)這個(gè)閘門在短時(shí)間內(nèi)難以打開，尤其是涉及到農(nóng)保田的用地審批控制更緊，目前有好幾個(gè)項(xiàng)目都是因?yàn)檫@個(gè)原因無(wú)法實(shí)施。從周邊環(huán)境來(lái)看，各地競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)相競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)日趨激烈，比如我們有些指標(biāo)雖然增幅很高，但在全市排位不是很前面，這方面也給我們下半年工作帶來(lái)很大壓力。從要素保障來(lái)看，電力供應(yīng)可能是一個(gè)問題，從今年雨情、雨量看，最近煤的緊張程度看，即將到來(lái)的“迎峰度夏”，會(huì)對(duì)電力供應(yīng)造成壓力，今年電力供應(yīng)緊張基本已成定局；下半年信貸也將更加趨緊，能否保持住上半年增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這個(gè)難度也很大。從自身發(fā)展來(lái)看，盡管上半年有幾項(xiàng)指標(biāo)完成的非常好，但是我們自己頭腦要清醒，有的指標(biāo)是我們戰(zhàn)勝冰災(zāi)取得的，有的指標(biāo)災(zāi)后恢復(fù)重建是重要的拉動(dòng)因素之一，比如全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值，財(cái)政總收入的流轉(zhuǎn)稅有一塊也是災(zāi)后恢復(fù)重建有效拉動(dòng)的。以上這些困難和問題，需要我們?cè)俳釉賲枺?jiān)克難，持續(xù)和提升當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新躍升。在此，對(duì)做好下半年工作提四點(diǎn)要求：

1、進(jìn)一步盯緊目標(biāo)求突破。上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況總體不錯(cuò)，接下來(lái)全年目標(biāo)任務(wù)如何完成，這是落實(shí)縣委提出的“四不”要求的具體體現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)“四不”，就必須確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，就必須進(jìn)一步盯緊目標(biāo)，爭(zhēng)取新突破，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。有幾項(xiàng)工作這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要有新突破。在一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，縣委提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增幅、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅、建筑業(yè)總產(chǎn)值總量及增幅、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅、實(shí)際利用外資增幅、財(cái)政總收入增幅（總量突破億元，在全市排名前進(jìn)一位）、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅等幾項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)一流、進(jìn)入全市前列的要求。各級(jí)各有關(guān)部門要緊緊圍繞這個(gè)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全面實(shí)現(xiàn)。此外，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要再加把勁，上半年沒有完成過半，下半年要把因冰災(zāi)停產(chǎn)一個(gè)月造成的損失彌補(bǔ)回來(lái)，使第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)真正體現(xiàn)出來(lái)。如果下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)能全面實(shí)現(xiàn)年初提出的目標(biāo)，那么GDP的增幅將會(huì)超過上半年。這項(xiàng)工作請(qǐng)分管工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、工業(yè)主管部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。

二是農(nóng)村發(fā)展要有新突破。從今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作看，除了年初冰災(zāi)對(duì)林業(yè)造成一定影響外，其它農(nóng)業(yè)受到影響不大，而且到目前尚未發(fā)生洪澇災(zāi)害，相對(duì)來(lái)說(shuō)還算風(fēng)調(diào)雨順，今年應(yīng)該是個(gè)大豐收年。下半年各級(jí)各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破。

①要繼續(xù)抓好抗旱、防臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防范等防災(zāi)減災(zāi)措施地落實(shí)，在抓好防災(zāi)抗災(zāi)的同時(shí)，認(rèn)真組織好煙葉、黃花梨、蓮子等大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，確保農(nóng)民增收、村財(cái)增收。

②要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，大力推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣、國(guó)家級(jí)測(cè)土配方施肥試點(diǎn)縣、省級(jí)土地整理示范縣等示范、示點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

③要不斷創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，比如在加快土地有序流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)“五新”推廣運(yùn)用、冬閑田的開發(fā)利用、品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建等方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門都要積極探索、大膽創(chuàng)新，爭(zhēng)取在下半年有所突破。

④要在打造新農(nóng)村精品村上有效推進(jìn)，下半年要集中力量重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)基礎(chǔ)較好的精品村建設(shè)，這項(xiàng)工作新農(nóng)村辦要抓緊抓實(shí)。

⑤要突出抓好林業(yè)恢復(fù)重建工作，有這么多的木材要清理，有這么多的林地要更新，怎么辦？

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門都要認(rèn)真研究。一方面，要組織好受災(zāi)竹木的銷售，積極與青紙、南紙、邵武竹漿廠等加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，在不壓價(jià)的情況下敞開收購(gòu)我縣受災(zāi)竹木，盡可能減少林農(nóng)損失；另一方面，要認(rèn)真做好更新造林規(guī)劃，制定好工作方案，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，在下半年和明年掀起新一輪造林高潮，這項(xiàng)工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有實(shí)際的行動(dòng)。同時(shí)，要不斷創(chuàng)新造林機(jī)制，現(xiàn)在大概有20多萬(wàn)畝林地要更新造林，要多少資金，多少苗木？錢從哪里來(lái)，怎么造？都需要我們通過機(jī)制創(chuàng)新來(lái)解決。目前，縣里正在積極引進(jìn)一些企業(yè)、機(jī)構(gòu)來(lái)投資、參與林業(yè)恢復(fù)重建，各級(jí)各有關(guān)部門也要主動(dòng)做好這方面工作。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)要有新突破。下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)要再加把勁，重點(diǎn)要抓好這幾個(gè)方面：

①抓工業(yè)總量，要想方設(shè)法、千方百計(jì)把上半年因冰災(zāi)造成的欠產(chǎn)彌補(bǔ)回來(lái)，完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量有所突破。

②抓新增長(zhǎng)點(diǎn)，上半年新增規(guī)模以上企業(yè)5家，今年市里下達(dá)任務(wù)是13家，下半年要確保新增規(guī)模以上企業(yè)8家以上。

③抓新上項(xiàng)目，要督促和幫助企業(yè)加快技改挖潛項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，切實(shí)做好今年新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的落地工作，包括正在對(duì)接、洽談的十一個(gè)重大項(xiàng)目中有不少也是工業(yè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步跟蹤落實(shí)好，為下半年甚至明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮作用。

④抓工業(yè)效益，上半年工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率雖然不錯(cuò)，但是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)下降，兩金占用比較大，在全市排位比較靠后，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)，在確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增加的同時(shí)，促進(jìn)效益同比上升。

⑤抓要素保障，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、電力、交通等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)調(diào)度和協(xié)調(diào)，金融、供地、用工三個(gè)協(xié)調(diào)小組也要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)為企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)增強(qiáng)要素保障。同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)、節(jié)能減排、技術(shù)創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)品牌等工作開展。

四是項(xiàng)目帶動(dòng)要有新突破。今年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目工作抓的很緊，采取了一系列措施，推動(dòng)了項(xiàng)目工作扎實(shí)開展。當(dāng)前，要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，雖然上半年項(xiàng)目工作總體不錯(cuò)，固定資產(chǎn)投資增幅很高，但是就項(xiàng)目建設(shè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展很不平衡，77個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率不到50%，形象進(jìn)度也不夠理想，特別是列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目還有2個(gè)尚未開工，下半年各個(gè)責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)卡死”的要求，逐月逐日、逐個(gè)項(xiàng)目加以突破，確?！叭齻€(gè)卡死”全面落實(shí)到位。要加大招商引資力度，要重點(diǎn)抓好“8.26”經(jīng)貿(mào)洽談及參加“9.8”、“11.6”和市里即將組織的四個(gè)專場(chǎng)招商等活動(dòng)籌備工作,力爭(zhēng)下半年招商引資有更大的成效，特別是前一階段確定的十一個(gè)重大招商項(xiàng)目，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真抓好跟蹤對(duì)接，確保落實(shí)到位。要著手做好明年項(xiàng)目的策劃，縣“兩辦”已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于征集縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目》的通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真策劃，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門都有項(xiàng)目列為縣重點(diǎn)項(xiàng)目。

2、進(jìn)一步立足前鋒謀先行。這個(gè)月，省委將開展“四個(gè)專題”調(diào)研活動(dòng)，主題是調(diào)研各地參與融入海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)情況，市委也對(duì)這項(xiàng)工作作出了部署。各級(jí)各部門要按照省委“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)和對(duì)提出的“前鋒、基地、樞紐、支撐”要求，圍繞縣委提出的“四城”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足前鋒定位，結(jié)合實(shí)際，在先行先試上有所作為，推動(dòng)在“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中跨越式發(fā)展。

一要在解放思想上先行先試。去年來(lái)，我們?cè)谌h范圍內(nèi)開展了解放思想大討論活動(dòng)，并在機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上作了專門地安排部署。當(dāng)前，我們發(fā)展的任務(wù)十分繁重，在今后發(fā)展的過程中遇到的問題也會(huì)越來(lái)越新、越來(lái)越多，一些困難可能是從來(lái)沒有碰到過的，這就需要廣大干部群眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想、更新觀念，真正做到敢想敢做、敢為敢當(dāng)，勇于先行、勇于先試，真正突破條條框框的束縛，切實(shí)在解放思想上做到先行先試。

二要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)先行先試。我縣具備了生態(tài)、區(qū)位、國(guó)土、水資源、政策、人文等六大比較優(yōu)勢(shì)，我們可以在哪些方面先行先試？各級(jí)各部門都要認(rèn)真思考、多動(dòng)腦筋。比如，我縣農(nóng)業(yè)特色比較明顯，能否在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上先行先試；再如，我縣工業(yè)平臺(tái)初具規(guī)模，隨著交通的改善，如何在建設(shè)新型工業(yè)上先行先試?？傊?，我們要緊密結(jié)合本縣實(shí)際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，走出一條具有我縣特色的先行先試路子。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制先行先試。在融入“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的過程中，我們會(huì)遇到很多新情況、新問題、新困難，很多工作需要通過機(jī)制體制創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)。當(dāng)前，要突出抓好三個(gè)方面：①如何創(chuàng)新基層組織建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。②如何破解難題、突破瓶頸制約，比如資金問題，接下來(lái)有這么多項(xiàng)目、這么多事情要做，馬上面臨鐵路資本金2000多萬(wàn)就要到位，高速公路我們可能也要籌措資本金；再如，工業(yè)平臺(tái)、旅游平臺(tái)、物流平臺(tái)打造和城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)建設(shè)，都需要大量資金，如何解決？這就需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，用科學(xué)方法去運(yùn)作、去突破。③如何改善民生，因?yàn)闃?gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展要求我們更多的關(guān)注民生，對(duì)一些民生問題怎么更有為、更有效的解決，這也需要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制體制。此外，征地拆遷、招商引資等這些工作中的難點(diǎn)，要用什么方法去突破，都需要我們不斷探索、研究、創(chuàng)新機(jī)制體制。

3、進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。的發(fā)展條件在不斷改善，我們軟環(huán)境建設(shè)如何跟上發(fā)展要求，特別是在硬件還不夠完善的情況下，要切實(shí)把軟環(huán)境建設(shè)的更好一些，真正形成一個(gè)讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、讓居住者舒心生活的良好發(fā)展環(huán)境。

一要繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。近段時(shí)間相關(guān)部門對(duì)這項(xiàng)工作還是抓的比較緊，各級(jí)各部門也都采取具體的措施，特別是前一段相關(guān)部門組織了明察暗訪，發(fā)現(xiàn)了一些問題，通報(bào)了一些問題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入推進(jìn)。但是，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)還有很多不盡如人意的地方，機(jī)關(guān)作風(fēng)還需要進(jìn)一步改進(jìn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效還需要進(jìn)一步提升，工作效能效率還需要進(jìn)一步提高，縣里出臺(tái)的各項(xiàng)鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)惠政策還需要進(jìn)一步落實(shí)，行政執(zhí)法行為還需要進(jìn)一步規(guī)范，使政務(wù)環(huán)境有明顯改善。這也是市委黃琪玉書記多次強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門要繼續(xù)扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

二要確保社會(huì)安定穩(wěn)定。今年大事多、喜事多、難事多，特別是奧運(yùn)會(huì)即將開幕，各種敵對(duì)勢(shì)力正在加緊行動(dòng)，全國(guó)各地都在圍繞?！捌桨矈W運(yùn)”采取積極有效的維穩(wěn)措施。縣委、縣政府按照上級(jí)要求，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也進(jìn)行了多次安排部署，采取了一系列措施。比如這個(gè)月15日，我們組織開展了“縣委書記大接訪”活動(dòng)，從接訪情況看，各級(jí)各有關(guān)部門做了大量工作，整個(gè)信訪渠道、信訪秩序比較暢通、比較有序，整個(gè)信訪活動(dòng)還是比較平穩(wěn)；從所反映的問題來(lái)看有不少是合理的，也是我們應(yīng)該解決的，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)認(rèn)真對(duì)待，進(jìn)一步落實(shí)好“縣委書記大接訪”活動(dòng)確定的交辦事項(xiàng)，妥善解決群眾合理訴求，確保息訴息訪。同時(shí)，要高度重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)道路交通安全、非煤礦山安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、民爆器材和煙花爆竹安全、公眾聚集場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。

三要全面推進(jìn)統(tǒng)籌和諧。要積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，做優(yōu)做美中心縣城，進(jìn)一步提升城市品味，增強(qiáng)城市魅力，打造最佳人居環(huán)境。要努力提升生態(tài)文明建設(shè)成果，穩(wěn)定人口低生育水平，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。要更加扎實(shí)有效地改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，凝聚民心，弘揚(yáng)正氣，不斷鞏固和營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展氛圍。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。做好下半年的各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在落實(shí)，責(zé)任在干部，保障靠堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)：

一要保持良好精神狀態(tài)。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“七一”重要講話精神，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)和抗冰救災(zāi)精神，促進(jìn)廣大干群始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上、攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，始終保持形勢(shì)逼人、時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作勁頭，立足實(shí)際，集中精力，用心研究工作，用心破解難題，用心務(wù)實(shí)操作，把既定的目標(biāo)和明確的任務(wù)變成發(fā)展的業(yè)績(jī)，以更加優(yōu)良的業(yè)績(jī)支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

二要確保責(zé)任落實(shí)到位。所有工作最終都在責(zé)任中體現(xiàn)出來(lái)，在責(zé)任中落實(shí)下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要認(rèn)真總結(jié)分析上半年工作，仔細(xì)尋找差距，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)；對(duì)下半年工作要進(jìn)一步明確進(jìn)度要求、完成時(shí)限，做到目標(biāo)任務(wù)一級(jí)一級(jí)推進(jìn)，一層一層落實(shí)，一步一步完成。特別是各重點(diǎn)項(xiàng)目工作組和各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要在幫助重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際問題、提供高效服務(wù)上下真功夫、實(shí)功夫、硬功夫，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三要切實(shí)增強(qiáng)督查實(shí)效。督查工作的目的在于發(fā)現(xiàn)不足，督促進(jìn)度，落實(shí)工作。縣委、縣政府督查室和重點(diǎn)辦、效能辦、績(jī)效辦等相關(guān)部門要認(rèn)真研究、探討如何創(chuàng)新督查方式方法，進(jìn)一步提高督查實(shí)效。有三個(gè)重點(diǎn)要切實(shí)把握好：①縣委、縣政府部署的各項(xiàng)工作如何督查到位，要作為督查工作一個(gè)重點(diǎn)；②各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)如何督查到位，也要作為督查工作一個(gè)重點(diǎn)；③對(duì)督查事項(xiàng)的督查結(jié)果如何跟蹤落實(shí)，這也要作為督查工作一個(gè)重點(diǎn)。通過有力地督促檢查，確保各項(xiàng)工作全面、有效推進(jìn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

同志們，現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過半，希望大家盯緊全年目標(biāo)，以更加昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓落實(shí)、求突破、謀先行、促發(fā)展，力爭(zhēng)全面超額完成今年目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階作出新的貢獻(xiàn)！