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在市委宣傳部的正確指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和落實科學發展觀,堅持正確的輿論導向,緊密圍繞中心任務開展宣傳文化工作相結合,圍繞中心,服務大局,突出重點,創新載體,宣傳工作得到深化,宣傳隊伍得到建設,宣傳陣地得到新發展,群眾文化活動更趨繁榮,精神文明創建取得成效,為我區社會事業的發展提供了重要的思想保證、精神動力和輿論支持。現將宣傳工作總結如下:
一、重視宣傳文化工作,機構完善,隊伍健全,建立了有效的宣傳工作機制
為加強對人大宣傳工作的領導,成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領導經常與各科室的同志一道研究和探討有關加強和改進人大宣傳工作方面的問題,多次直接出題目、下任務,提供宣傳報道線索,幫助審閱修改有關稿件,并從工作條件和經費上給予了保障。通過建設的高素質的人大宣傳隊伍,在宣傳工作上,既有具體的工作職責范圍,也有明確的工作要求和報道任務,基本做到了信息暢通,宣傳報道無遺漏。聘請了20余名人大新聞通訊員和信息聯絡員,邀請專業人員對新聞通訊員進行專題培訓,從思想上重視,行動上支持,定期進行業務指導,認真抓好新聞報道,初步形成了以通訊員、信息員、聯絡員為主體,人大機關、新聞單位、社會各界共同參與的人大宣傳網絡。據統計,今年以來,江北區人大已有30已條新聞被市區新聞媒體報道。
一是建立了明確的目標管理機制。將新聞稿件和信息任務量化、細化,分解到常委會各委辦,落實到人頭,并將宣傳任務的完成情況納入人大機關干部年度目標管理考核內容,實現了宣傳工作定崗、定人、定責,形成了人大機關人人抓宣傳、人人寫稿件的局面。二是健全了暢通的信息交流機制。加強人大機關與新聞單位的“雙向聯系”,人大機關既主動擔當人大宣傳工作的主角,又積極配合宣傳部門和新聞單位,及時通報情況,主動提供線索,指導和協助新聞單位做好人大宣傳工作;區委宣傳部、區新聞中心把人大宣傳工作列入全區宣傳工作的整體規劃,加強與人大機關的日常聯系,互通情況,相互配合,制定宣傳計劃,加大宣傳力度,形成了人大機關與新聞單位雙向互動、優勢互補的聯系機制。三是完善了鮮明的獎罰激勵機制。結合人大工作實際,制定了《區人大新聞宣傳工作獎勵標準及辦法》,對在國家、省、市各類媒體上發表的稿件分別給與200、100、50元的獎勵,對在各類媒體上獲獎的稿件給予更高標準的獎勵。
二、宣傳文化工作氛圍濃厚
隨著我國民主法制建設進程的加快和人民代表大會制度的不斷完善,對人大宣傳工作提出了更高的要求。面對新形勢、新任務,如何改進和加強人大宣傳工作是我們面臨的一項重要課題。定期召開專題會議研究部署此項工作,并在多種場合強調宣傳工作的重要性。常委會主要領導對宣傳工作親自過問,并明確提出機關全體干部要進一步提高對人大宣傳工作重要性的認識,加大對人大新聞的挖掘力度,提升思考能力,多寫文章,多投稿件,把江北人大的工作和成績向廣大人民群眾展現,充分發揮人大的橋梁紐帶作用。把新聞媒體作為我們的強力支援,把市人大《公民報》、《公民導刊》,區《江北報》、《江北新聞》等作為日常宣傳人大工作的主要陣地,緊密結合人大依法履職內容,大力宣傳常委會工作。要充分發揮新聞媒體在宣傳上的優勢,增加其宣傳的主動性,創造條件讓他們提起介入,全面報道。認真貫徹我黨的方針政策,堅持正確的輿論導向,突出宣傳人民代表大會制度的優越性,宣傳人民代表圍繞經濟建設中心履行職責的政治熱情和創造精神。
人大宣傳工作要有新發展,要上新臺階,就必須建立行之有效的工作制度和激勵機制。2010年,我區人大宣傳工作在市人大的指導下,在區人大常委會的領導下,取得了可喜的成績。到目前為止,區人大共印發簡報66期,同比增長94.1%;向《江北報》投稿并被采用116篇,同比增長54.7%、被《江北新聞》報道67條,同比增長71.8%。向《公民報》、《公民導刊》投稿120篇,采用60篇,同比增長59%和62%,還有10余條新聞被《重慶日報》、《重慶晚報》以及華龍網、新華網等新聞媒體報道采用。并通過組織人大代表走上街頭,開展大型廣場宣傳活動,做到了“代表行動”街知巷聞,家喻戶曉。另外,還通過組織人大代表開展代表論壇、代表運動會等活動,進一步增強了人大代表之間的了解和凝聚力,也增進了和人民群眾之間的感情。首先認真抓了《人大工作簡報》、《人大工作動態》等內部刊物的編輯工作,加入了市人大工作網站,制作了自己的網頁,設立了組織機構、法律法規、人事任免、工作動態、代表園地等欄目。還與江北區廣播電視局密切配合,堅持定期播放人大新聞報道,宣傳依法治國方略、人民代表大會制度,宣傳憲法、法律和法規,宣傳人大工作基本知識和人大代表事跡。與此同時,區人大常委會機關積極配合市人大,組織代表參加重慶人民廣播電臺開辦的人大代表訪談節目,通過電波向選民匯報自己依法履職等情況,在社會引起了很大反響。
三、較好地完成了宣傳文化任務,積極完成上級部門交辦的工作
按照“弘揚民主精神、推進法制建設”的要求,不斷探索新形勢下加強人大宣傳工作的新路子、新辦法,在內深挖掘,在外求拓展,進一步提高全社會的民主法制意識,進一步推進人大工作再上新的臺階、再創新的局面。通過建立人大宣傳工作報道組,“一府兩院”及組成部門的辦公室負責人和街道人大工委、鎮人大聯絡員為成員和通訊員。及時向“一府兩院”及組成部門、街鎮收集工作情況,選擇優秀稿件廣泛推廣宣傳。使人大工作的觸角橫向延伸到“一府兩院”,縱向延伸到街鎮,形成專兼結合、縱橫交錯、上下連動的人大宣傳網絡。其次通過把握“民生”加大對常委會開展的人民群眾普遍關心的如公共文化體育設施、社區醫療衛生服務等熱點、難點問題視察調研的報道,讓人民群眾及時了解到他們所關注問題的進展和改善情況。及時向公眾報道這些意見和建議的梳理匯總情況、交辦情況、跟蹤督辦情況和解決處理情況,通過輿論加大人大監督工作的力度。
充分利用市人大“一報一刊”、江北報、區新聞信息中心、江北網等新聞媒體和人大簡報、公報、會刊、工作通報等形式,全面宣傳憲法、法律和人民代表大會制度,廣泛報道我區社會主義民主法制建設和人大工作取得的成就,總結推廣基層人大工作的經驗,進一步暢通了信息渠道,為人大工作營造了良好的輿論氛圍。注重與新聞媒體的溝通協調,安排專門的人員負責與媒體的聯系,并時常邀請記者向常委會領導了解區人大工作情況,向常委會委員、市、區人大代表征求我區經濟社會發展以及人大工作的意見和建議,協助記者做好相關的宣傳報道。我們與新聞媒體共同策劃召開人民代表大會、召開常委會會議、代表培訓、常委會領導和委員深入基層接待代表活動、代表接待選民活動等人大中心工作的宣傳報道,使宣傳工作更及時、更全面。
四、嚴格遵守宣傳工作紀律
宣傳工作是擴大輿論引導作用的重要渠道,通過宣傳可以讓更多的人民群眾對人大工作的探索、創新和實績有更深入的了解。依靠我們自身的力量來開展宣傳,效果往往不是很明顯,這就需要我們充分利用各種新聞媒體,并盡最大的努力為他們創造有利條件,來全面宣傳憲法、法律、人民代表大會制度以及我們的工作。作為人大工作者來說,必須從思想上真正認識宣傳工作的重要性,才能寫出好文章、好信息,才能通過其塑造人大機關的良好形象,展現人大機關干部職工積極向上開拓進取的精神風貌,才能調動大家工作的積極性、主動性和創造性。把市人大《公民報》、《公民導刊》,區《江北報》、《江北新聞》等作為日常宣傳人大工作的主要陣地,緊密結合人大依法履職內容,大力宣傳常委會工作。要充分發揮新聞媒體在宣傳上的優勢,增加其宣傳的主動性,創造條件讓他們提起介入,全面報道。把人大新聞宣傳工作看作是黨的宣傳工作的重要組成部分。要站在全局的高度,以更廣闊的視野,更全面地搞好人大宣傳工作。進一步協調各方面關系,調動各方面的積極性。建立健全人大與黨委宣傳部門聯系制度,人大與新聞單位聯系制度。溝通情況,互通信息,共同完成人大新聞宣傳工作。在宣傳內容和形式上進一步創新。既重視動態報道又注重深度報道,把嚴肅題材用群眾喜聞樂見的形式寫出來,增加作品吸引力。多報道人大工作中的新經驗,新辦法,善于運用各種新聞體裁和報道形式,增強人大宣傳的實效。
在實踐中感到,我區人大宣傳工作還存在一些問題和矛盾。一是有的領導同志對搞好人大宣傳工作的重要性認識不足,沒有把人大看作是代表人民行使國家權力的機關,而是當作一般的工作部門。二是對人大的宣傳仍然存在程序性、一般性報道多,實質性、深層次、典型性報道少。三是區人大常委通訊員的培訓抓得不緊。這些問題,都需要我們在今后的工作中逐步加以克服和解決。隨著社會主義民主法制建設的不斷深入,人大宣傳工作越來越顯現出巨大作用。在今后的工作中,我們將始終堅持“民主、求實、團結、穩定、鼓勁”和正面宣傳為主的方針,按照“弘揚民主精神、推進法制建設”的要求,不斷探索新形勢下加強人大宣傳工作的新路子、新辦法,在內深挖掘,在外求拓展,盡快實現主要由政策管理到法治管理的轉變,跳出過去概念化、籠統化的傳統宣傳模式,努力提高工作的主動性和創造性,自覺把它作為黨的整個宣傳工作的一環,納入黨委和人大工作重要日程抓緊抓好,以從根本上解決人大宣傳工作的定位問題。加強與市人大和各區縣的聯系,通過溝通與交流,跳出現有成績找差距,跳出江北作比較,學習各區縣先進的人大宣傳工作以及其它工作的經驗,推動我區人大工作的不斷進步。