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2012年以來,局黨委高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀,切實維護黨章,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。堅持服務(wù)于我區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展大局,堅持懲罰并舉、注重預防,堅持深化改革、創(chuàng)新制度,堅持突出重點、統(tǒng)籌推進的基本原則。做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬,為推進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又快又好的發(fā)展提供強有力的保證。
加強領(lǐng)導,明確責任,保證工作落實
一是加強領(lǐng)導。把貫徹落實《區(qū)貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2012-2014年工作規(guī)劃>的工作方案》(以下統(tǒng)稱為“工作方案”)作為一項政治任務(wù),列入局黨委重要議事日程,同局中心工作一起部署、一起落實、一起檢查。建立健全以局黨委主要負責人為組長的預防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導小組,堅持局黨委定期聽取懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作匯報制度。二是明確責任。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。局黨政主要領(lǐng)導當好第一責任人,局領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的工作。系統(tǒng)各企業(yè)支部協(xié)助局黨委抓好“工作方案”各項任務(wù)的分解和落實。三是健全機制。完善科學的責任考核評價標準,把貫徹落實“工作方案”情況納入黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導考察考核之中,作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容,嚴格責任考核,強化責任追究。形成各科室協(xié)調(diào)行動,各種手段綜合運用,全方位、多方面貫徹落實“工作方案”的工作格局。加強調(diào)查研究,探索建立懲治和預防腐敗體系績效測評工作機制,不斷提高工作水平,務(wù)求取得明顯成效。
切實開展廉政建設(shè)及黨風黨紀教育
一是把反腐倡廉宣傳教育納入局黨委宣傳教育總體部署,融入深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中,切實加強對反腐倡廉教育工作的領(lǐng)導,系統(tǒng)各企業(yè)把反腐倡廉宣傳教育納入年度工作計劃,作出部署,形成合力。充分發(fā)揮了反腐倡廉教育基地作用,豐富“”內(nèi)容,創(chuàng)新示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育形式。二是深入開展理想信念教育和廉潔從政教育。大力推進中國特色社會主義理論體系的學習貫徹,從2013年3月起局黨委認真組織全系統(tǒng)黨員干部開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,教育和引導全系統(tǒng)黨員干部深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀和社會主義榮辱觀。認真落實中央《關(guān)于加強領(lǐng)導干部反腐倡廉教育的意見》,組織學習黨的三代領(lǐng)導關(guān)于反腐倡廉的重要論述,認真學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)。完善局黨委理論學習中心組學習制度,將反腐倡廉理論作為學習的重要內(nèi)容。三是深入開展黨紀專題教育,教育和引導系統(tǒng)黨員干部自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律和群眾工作紀律,大力精簡會議和文件,改進會風和文風。一是繼續(xù)深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育,緊密結(jié)合實際,確定工作重點。2012-2009年,重點是深入學習,集中解決思想認識問題,工作作風和工作方法有明顯改進,開展學習實踐活動,深刻查找問題,落實整改措施。二是認真自查,開展“小金庫”專題治理工作。要求系統(tǒng)各單位針對本單位實際情況,制定治理方案進行自查自糾,同時深入自查可能出現(xiàn)問題的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把可能出現(xiàn)的問題想在前面,提早采取措施防范于未然。四是努力推進廉政文化進企業(yè)活動。2012年以來,我局組織系統(tǒng)企業(yè)開展廉政文化進企業(yè)活動做到了三到位,即:思想認識到位、方案措施到位、組織領(lǐng)導到位,增強了廉政文化進企業(yè)的主動性。五是健全社會信用體系建設(shè)。一是開展創(chuàng)建誠信機關(guān),提升機關(guān)公信度。近年來,我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點,努力打造誠信機關(guān)形象,增強機關(guān)行為的公信度。二是強化個人誠信意識,提高社會誠信度。長期以來,我局以個人誠信建設(shè)為突破口,努力提高社會誠信度。
建章立制,保證黨風廉政責任制落實到位
近年來,我局按照堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,一是建立了以局黨委書記為主要負責人的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組,明確規(guī)定了局領(lǐng)導班子廉政責任制具體責任,并進行了詳細分工;二是每年初局黨委書記都會與系統(tǒng)各企業(yè)負責人簽定《區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局黨風廉政建設(shè)與反腐敗責任書》;三是先后建立和修改完善了《區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局各項工作制度》、《區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局機關(guān)效能建設(shè)責任制追究制度》、《區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督制度》以及《區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局黨委、紀委黨內(nèi)監(jiān)督制度》、《關(guān)于加強局機關(guān)考勤制度的暫行規(guī)定》等多個內(nèi)部管理和監(jiān)督制度;四是還向社會公布了廉政及服務(wù)承諾。這些全局性管理與監(jiān)督的規(guī)章制度,進一步明確規(guī)定了哪些事情能辦,哪些事情不能辦,使全局各項工作有章可循,大大促進了依法規(guī)范行政、高效優(yōu)質(zhì)行政、民主透明行政和清正廉潔行政;五是建立健全我局政務(wù)公開、廠務(wù)公開制度,把(除法律、規(guī)章明確規(guī)定不能公開的內(nèi)容外)相關(guān)的政務(wù)、廠務(wù)按一定程序和規(guī)定的范圍公開,主動接受群眾的監(jiān)督。
加強檢查考核,年終述職述廉
一是在2012年12月22日至26日,按照局黨委的統(tǒng)一安排,局考核組對區(qū)屬企業(yè)領(lǐng)導班子及成員進行了年度考核。系統(tǒng)企業(yè)的領(lǐng)導干部圍繞思想政治建設(shè)、組織領(lǐng)導能力、工作作風、工作實績、黨風廉政建設(shè)等內(nèi)容認真作了述職,對一年來的工作進行了全面、客觀、實事求是的總結(jié)。通過系統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導班子及班子成員述職、召開本單位考核會議、個別談話、召開企業(yè)干部職工座談會、廣泛征求意見、實績分析、綜合評價等環(huán)節(jié),全面總結(jié)了2012年工作,充分肯定了成績,并且通過考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)展和前進中的各種問題,使企業(yè)全體干部職工進一步統(tǒng)一了思想認識,明確了2009年的各項工作任務(wù),凝聚了發(fā)展力量。二是在每年一度的黨員民主評議和黨員領(lǐng)導干部民主生活會上以及年終總結(jié)述職中,都增加了述廉的內(nèi)容,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè),為推進科學發(fā)展,構(gòu)建和諧提供有力保證。