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摘要:
低碳經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展能對(duì)傳統(tǒng)能源消費(fèi)產(chǎn)生約束作用,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本有所增長(zhǎng),然而新技術(shù)的引進(jìn)能對(duì)其產(chǎn)生促進(jìn)作用。針對(duì)目前國家發(fā)展的現(xiàn)狀,我國必須積極轉(zhuǎn)變公眾意識(shí),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建健全的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律體系;吸納發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),并與其建立良好的合作關(guān)系。
關(guān)鍵詞:
低碳經(jīng)濟(jì);發(fā)展路徑;傳統(tǒng)
引言
低碳經(jīng)濟(jì)的含義即為利用高效的能源利用率、積極研發(fā)清潔能源,開展低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。雖然低碳經(jīng)濟(jì)看起來僅僅是通過技術(shù)創(chuàng)新改革能源使用現(xiàn)狀,構(gòu)建低排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減少對(duì)氣候的影響,然而,實(shí)際上,這次巨大的變革極大顛覆了人類的生活方式、能源消費(fèi)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,充分提高能源利用效率,利用清潔和低碳或無碳能源,促進(jìn)從基于化石燃料的現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明。所以,深入探究如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),同時(shí)具備理論和實(shí)踐雙重重大意義。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
在人類社會(huì)經(jīng)過農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的發(fā)展之后,逐漸出現(xiàn)了以低耗能、低污染和低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)模式,產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。這種經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)涵在于充分利用能源,大力開發(fā)清潔能源,達(dá)到綠色GDP的指標(biāo),創(chuàng)新能源技術(shù)和減排技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度,徹底轉(zhuǎn)變熱淚生存發(fā)展觀念即為低碳經(jīng)濟(jì)的核心。在本質(zhì)上而言,低碳經(jīng)濟(jì)符合我國政府倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀的理念,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)減少對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染,減少資源消耗即為科學(xué)發(fā)展觀的核心,以此構(gòu)建自然和社會(huì)和諧相處,節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境并舉的良好社會(huì),當(dāng)前,國際上主要將這種發(fā)展模式定義為低碳經(jīng)濟(jì)或低碳社會(huì)。面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)盛行的局面,人類在解決全球氣候變暖的問題上面臨著巨大的困難。由于全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和不斷增加的人口數(shù)量,在大量使用能源的背景下,人們對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問題越來越重視,不僅包括煙霧、光化學(xué)煙霧、酸雨等危害,由于大氣中不斷增加的二氧化碳產(chǎn)生的全球氣候變暖成為一個(gè)重要的問題。因此,為解決一系列的問題逐漸產(chǎn)生了“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳技術(shù)”、“低碳生活”、“低碳社會(huì)”等新理念。而巨大變革的能源和經(jīng)濟(jì)乃至價(jià)值觀,將為發(fā)展生態(tài)文明奠定基礎(chǔ),通過全新的技術(shù)和機(jī)制取代過去二十世紀(jì)傳統(tǒng)落后的增長(zhǎng)方式,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式,轉(zhuǎn)變低碳生活方式,促進(jìn)社會(huì)朝著健康生態(tài)的方向發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)
(一)低碳技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的積極影響在研發(fā)和運(yùn)用新技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)函數(shù)中資本、有效勞動(dòng)投入量和要素生產(chǎn)率等因素的正向激勵(lì)作用即為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極促進(jìn)作用。第一,在產(chǎn)低碳新技術(shù)直至完善,并在生產(chǎn)實(shí)踐中運(yùn)用,都離不開有關(guān)部門使用大量人力物力和實(shí)踐進(jìn)行投資開發(fā)。在逐漸推行新技術(shù)之后,政府公共部門和有關(guān)行業(yè)廠商必須在購買應(yīng)用新技術(shù)的高生產(chǎn)率設(shè)備上加大投入。利用投資低碳新技術(shù)的方式,發(fā)揮投資乘數(shù)效應(yīng)的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。尤其要注意,因?yàn)檠邪l(fā)投資低碳技術(shù)會(huì)產(chǎn)生一定的正外部性,換言之,私人部門針對(duì)這一項(xiàng)目投入資金,收益將會(huì)比成本低,私人部門的成本也低于社會(huì)效益。所以,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中,政府直接投資必須將自身主導(dǎo)作用體現(xiàn)出來,以充分利用自身的正外部性。第二,有效勞動(dòng)投入量取決于勞動(dòng)數(shù)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率兩個(gè)關(guān)鍵性的影響因素。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)量產(chǎn)生的替代作用不大,但是高效使用能源,也能促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,在長(zhǎng)期積淀之后,低碳技術(shù)將會(huì)大大增加有效勞動(dòng),保障經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)增長(zhǎng)。第三,技術(shù)進(jìn)步在索洛模型中會(huì)大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因?yàn)榈吞技夹g(shù)和所有環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)等方面的內(nèi)容有密切關(guān)系,所有行業(yè)開發(fā)利用低碳新技術(shù)都能夠互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,常??赡墚a(chǎn)生技術(shù)溢出和交叉的現(xiàn)象,行業(yè)間技術(shù)累積效應(yīng)能提高資源利用效率,減少浪費(fèi),節(jié)約時(shí)間成本,并推動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)電力、交通、建筑、化工等傳統(tǒng)部門中都包含低碳技術(shù),同時(shí)也包含新能源、可再生能源、清潔高效使用煤炭資源、開發(fā)油氣資源等方面。因?yàn)樯婕暗念I(lǐng)域較多,在生產(chǎn)消費(fèi)等方面都有投資,因此,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在后危機(jī)時(shí)代的復(fù)蘇具有重要作用。所以,僅僅認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)由促進(jìn)或減緩的作用并不恰當(dāng),必須針對(duì)各個(gè)視角,對(duì)其進(jìn)行全面綜合分析,不僅要減少傳統(tǒng)能源消費(fèi)增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本,而且要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家必須選擇不同的分擔(dān)方式;低碳技術(shù)有助于加大資本、勞動(dòng)要素投入,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
三、我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇
針對(duì)我國的實(shí)際情況,將來必將朝著低碳經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將是一個(gè)長(zhǎng)久實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)步的過程,即將面臨著嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型形式。利用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好契機(jī),在和低碳經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式相互競(jìng)爭(zhēng)的過程中,唯有嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和氣候保護(hù)的一般規(guī)律運(yùn)行,學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在我國基本國情和維護(hù)國家利益的基礎(chǔ)上,結(jié)合眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,兼顧技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,開創(chuàng)一條動(dòng)員政府、企業(yè)、個(gè)人,共同致力于低碳經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展道路。
(一)完善低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律體系結(jié)合我國當(dāng)前的實(shí)際,為適應(yīng)我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排的需要,基于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,建立和現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)基于法律的視角制定如何解決氣候變化問題的措施,在修訂有關(guān)法律法規(guī)時(shí),必須完善氣候變化響應(yīng)的條款和內(nèi)容,進(jìn)一步構(gòu)建相應(yīng)健全的法律體系。部分職能部門必須相互協(xié)調(diào)和合作,共同致力于加快我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,躋身于世界大國行列。
(二)積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)煤炭資源在我國化石能源儲(chǔ)量中的占據(jù)較大的比重,因此,煤炭業(yè)成為我國化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的主體。通過在一定范圍內(nèi)對(duì)煤炭、石油等的消費(fèi)量進(jìn)行有效控制,減少依賴進(jìn)口石油的程度,大力倡導(dǎo)低碳和無碳能源的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)對(duì)能源結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和控制,發(fā)揮我國能源安全和保護(hù)環(huán)境兩方面的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整即為大力倡導(dǎo)具備低碳特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高高碳產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻。低碳產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于只需要較少的能耗和物耗,不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大的影響,最具代表性的即為知識(shí)密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)行嚴(yán)格控制的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新能源使用方式,有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
(三)轉(zhuǎn)變公眾的觀念對(duì)于現(xiàn)在和將來的發(fā)展來說,控制奢侈消費(fèi)和減少浪費(fèi)現(xiàn)象都是將來必然的戰(zhàn)略選擇。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等輿論媒體,正確指導(dǎo)廣大民眾開展節(jié)能減排、綠色消費(fèi)的工作。專家提出,采取高效節(jié)能和提高能源利用效率等舉措,直至2020年,我國將有望減少超過15%的能源消費(fèi)總量。特別是正確引導(dǎo)群眾奢侈消費(fèi)行為,利用教育手段,強(qiáng)化群眾監(jiān)督企業(yè)的意識(shí)。積極進(jìn)行廣泛宣傳教育,更新公眾消費(fèi)觀念,正確開展消費(fèi)行為,為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),可通過節(jié)能減排,減少浪費(fèi)這一戰(zhàn)略舉措來實(shí)現(xiàn)。
(四)和發(fā)達(dá)國家開展合作并借鑒經(jīng)驗(yàn)世界各國政府國際積極開展解決氣候、環(huán)境變化問題,根本在于促進(jìn)人類健康可持續(xù)發(fā)展,然而,如何創(chuàng)新、轉(zhuǎn)讓和推廣先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)國際間良好的合作。顯而易見,必須吸引各國廣泛參與,共同致力于處理氣候和環(huán)境問題。另外,亟待進(jìn)一步解決技術(shù)共享問題。一般而言,發(fā)達(dá)國家的技術(shù)優(yōu)于發(fā)展中國家,將來發(fā)展中國家的能源需求站在全球的主體,絕大部分排放增長(zhǎng)也來自于發(fā)展中國家,但是其自身實(shí)力不足,缺乏先進(jìn)的技術(shù)水平和研發(fā)能力,因此,對(duì)其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的不利。因此,將來必須要積極引進(jìn)制度化的方式,有效發(fā)展國際氣候制度,解決環(huán)境治理問題,進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展中國家吸收發(fā)達(dá)國家的技術(shù),健康持續(xù)低發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。此外,必須推動(dòng)歐、美、日三國之間良好的對(duì)話合作機(jī)制。利用這些國家較早發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),借助其已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)和他們的交流合作,高效發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
四、結(jié)語:
我國應(yīng)當(dāng)以積極的態(tài)度面對(duì)將來嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì),首先構(gòu)建低碳能源系統(tǒng)、體系和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式,完善國內(nèi)外政策、法律體系,健全低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代質(zhì)的發(fā)展和飛躍,在我國建立人與自然和諧相處,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好局面。
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作者:鄧麗 單位:上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院