低碳經(jīng)濟(jì)的必要性范文
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第1篇
一、將低碳經(jīng)濟(jì)概念引入環(huán)境審計(jì)的必要性
在環(huán)境審計(jì)中引入低碳經(jīng)濟(jì)概念，能夠保證審計(jì)工作符合環(huán)保的最新發(fā)展方向，有利于發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面的積極作用。
（一）引入低碳經(jīng)濟(jì)概念是環(huán)境審計(jì)發(fā)展的需要
我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2010年可再生能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的10%，到2020年達(dá)到15%；并在哥本哈根會(huì)議上正式承諾，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳（碳生產(chǎn)率）排放比2005年下降40%～45%。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)是我國資源環(huán)境保護(hù)重要的發(fā)展方向，是向國際社會(huì)的鄭重承諾；發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目的是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好的可持續(xù)發(fā)展，它與環(huán)境審計(jì)的最終目標(biāo)完全相一致。
（二）引入低碳經(jīng)濟(jì)概念是完善環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的需要
將低碳經(jīng)濟(jì)納入環(huán)境審計(jì)指標(biāo)體系，可以從更加宏觀、全面的角度去分析資源環(huán)境保護(hù)狀況，有助于提出符合環(huán)保事業(yè)發(fā)展的針對性對策建議。
（三）引入低碳經(jīng)濟(jì)概念是環(huán)境審計(jì)與環(huán)保學(xué)科融合的需要
環(huán)境審計(jì)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的審計(jì)工作，需要根據(jù)時(shí)展及時(shí)融合低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興環(huán)保學(xué)科的思想，并將其充分吸收、分解到環(huán)境審計(jì)工作中去，從而保證環(huán)境審計(jì)實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對環(huán)境審計(jì)的影響
（一）低碳經(jīng)濟(jì)影響環(huán)境審計(jì)主體
目前，從世界范圍來看，環(huán)境審計(jì)雖然源于企業(yè)內(nèi)部，但其主體主要是國家審計(jì)機(jī)關(guān)。在低碳經(jīng)濟(jì)框架下，環(huán)境審計(jì)的主體將發(fā)生變化，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和注冊會(huì)計(jì)師的加入將成為必然。作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，國際國內(nèi)的種種“低碳化”政策法規(guī)最終都會(huì)落實(shí)到企業(yè)行為和市場行為上，因此，低碳經(jīng)濟(jì)的終端會(huì)落在企業(yè)身上，企業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。從工業(yè)化歷史進(jìn)程來看，企業(yè)是生態(tài)環(huán)境的主要破壞者，為了可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。具體到低碳經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)有責(zé)任最大限度地減少對高碳能源的消耗，最大限度地減少溫室氣體的排放，將自身對環(huán)境的負(fù)面影響降到力所能及的程度。當(dāng)?shù)吞枷M(fèi)影響到企業(yè)產(chǎn)品的銷售、銀行信貸資金的獲取甚至企業(yè)的稅負(fù)時(shí),內(nèi)審部門需要對企業(yè)自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性進(jìn)行檢驗(yàn),并對能源使用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行核查,最終形成分析評(píng)價(jià)報(bào)告,在橫向比較中找到企業(yè)在節(jié)能減排方面存在的問題,并加以解決，提出改進(jìn)建議,促使企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中抓住機(jī)遇,贏得發(fā)展優(yōu)勢。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)下，內(nèi)部審計(jì)部門介入環(huán)境審計(jì)成為必然。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展,更多的利益相關(guān)者需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)過審計(jì)鑒證后的低碳消費(fèi)社會(huì)責(zé)任履行情況來調(diào)整其與企業(yè)的利益關(guān)系。為協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的利益沖突,經(jīng)營者需要委托獨(dú)立第三方對經(jīng)營者提供的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行鑒證。其責(zé)任履行情況如何，需要由獨(dú)立于環(huán)境管理者之外的第三者加以監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)。而注冊會(huì)計(jì)師具備人力資源優(yōu)勢、專業(yè)能力和多年財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、管理咨詢服務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，隨著環(huán)境問題日益突出，治理和保護(hù)環(huán)境的投資日漸增加，環(huán)境審計(jì)的業(yè)務(wù)量也必將加大，注冊會(huì)計(jì)師的介入不可避免，也將成為環(huán)境審計(jì)的主體之一。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)影響環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容
由于我國目前的環(huán)境審計(jì)主要是政府環(huán)境審計(jì)，因此，環(huán)境審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域主要是國家環(huán)境保護(hù)投資的重點(diǎn)地域，如“三河三湖”、“兩控區(qū)”、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程等，主要包括生態(tài)(生活)建設(shè)審計(jì)和環(huán)境污染治理審計(jì)兩個(gè)方面。審計(jì)的內(nèi)容主要包括對環(huán)境專項(xiàng)資金的審計(jì)、對環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)、對環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計(jì)等。也就是說，我國政府環(huán)境審計(jì)基本采用了以項(xiàng)目為導(dǎo)向的審計(jì)模式，其內(nèi)容主要是環(huán)保資金財(cái)務(wù)收支審計(jì)和環(huán)境政策合規(guī)性審計(jì)。在低碳經(jīng)濟(jì)下，環(huán)境審計(jì)主體將發(fā)生變化，企業(yè)將成為內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)的主要審計(jì)對象，企業(yè)是否根據(jù)具體情況制定了低碳消費(fèi)目標(biāo)、政策和控制程序?產(chǎn)品在生產(chǎn)、制造、使用中是否低能耗、低排放、低污染？產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和方法是否符合低碳標(biāo)準(zhǔn)?企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益？企業(yè)是否以經(jīng)濟(jì)節(jié)約和高效率的方式履行了低碳消費(fèi)社會(huì)責(zé)任?顯然，此類問題必將成為未來環(huán)境審計(jì)的重要內(nèi)容。因此，筆者認(rèn)為，未來環(huán)境審計(jì)在現(xiàn)有內(nèi)容基礎(chǔ)上應(yīng)增加低碳政策的制定和執(zhí)行情況審計(jì)、低碳收支的審計(jì)和低碳產(chǎn)品的審計(jì)認(rèn)證等內(nèi)容，即不僅要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、合規(guī)性審計(jì)，也要逐步開展環(huán)境效益審計(jì)。
（三）低碳經(jīng)濟(jì)影響環(huán)境審計(jì)方法
目前，我國環(huán)境審計(jì)的研究仍處于探索階段，對環(huán)境審計(jì)的方法還沒有定論，絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，常規(guī)審計(jì)方法對環(huán)境審計(jì)同樣適用，但環(huán)境審計(jì)的特殊性要求環(huán)境審計(jì)要有其獨(dú)特的方法，目前提出的方法主要包括環(huán)境成本效益分析、環(huán)境費(fèi)用效果分析、市場價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法、恢復(fù)防護(hù)費(fèi)用法、影子工程法、調(diào)查評(píng)估法、人力資本法、環(huán)境決策分析和風(fēng)險(xiǎn)分析法等。低碳經(jīng)濟(jì)涵蓋低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活、低碳發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。在宏觀方面，根據(jù)我國發(fā)展規(guī)劃與國際承諾，二氧化碳排放量、單位GDP能耗、可再生能源消費(fèi)量占比等低碳指標(biāo)已正式列入我國未來的發(fā)展規(guī)劃；在微觀方面，為順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求而發(fā)展起來的綠色會(huì)計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建方面也有了較大收獲，碳資產(chǎn)凈利潤率、處罰性環(huán)境支出比率、預(yù)防性環(huán)境支出資產(chǎn)碳負(fù)債率、碳負(fù)債比率、碳資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、單位收入能耗、單位利潤碳排放碳資產(chǎn)占總資產(chǎn)份額環(huán)保設(shè)備投資比率、能源使用減少率廢棄物排放下降率等財(cái)務(wù)指標(biāo)相繼提出。因此，筆者認(rèn)為，在低碳經(jīng)濟(jì)下，隨著宏觀面和微觀面上眾多評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建或重構(gòu)，分析程序具有了更加廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域和更好的應(yīng)用價(jià)值，勢必將成為環(huán)境審計(jì)中的主要方法之一。
第2篇
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；分析
中圖分類號(hào)：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）28-0289-03
在歷史發(fā)展的長河中，人與自然的關(guān)系一直是既相互對立，又血脈相連。一方面，人類利用自然提供的資源，賴以生存；另一方面，人類不斷突破自然的局限性，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
當(dāng)前人類所面臨的諸多矛盾，都可從技術(shù)生存的內(nèi)在矛盾中找到其根源。現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展更是為人類“戰(zhàn)勝”自然提供了前所未有的可能性，同時(shí)也埋下了眾多隱患。目前，人類面臨的現(xiàn)代技術(shù)危機(jī)，正是由這些隱患演變而來，要克服危機(jī)，必須追根溯源，探尋自然生存到技術(shù)生存的發(fā)展歷程。
自然生存是人類主要依賴自然界所提供的自然因素生存的生存方式，是人類歷史上最先出現(xiàn)的生存方式。自然生存中，人類主要依賴的是自然物質(zhì)資源，特別是生物資源。為此，人類就要不斷利用生物資源。自然環(huán)境對人類自然生存的作用，主要是為動(dòng)植物生長提供良好的自然條件。
人類的自然生存是一種“動(dòng)物性”生存，但人并不是動(dòng)物，而是區(qū)別于動(dòng)物的物質(zhì)、精神的統(tǒng)一體，它能意識(shí)到自己的需要，并發(fā)揮主觀能動(dòng)性來滿足自己的需要，同時(shí)在這個(gè)過程中又產(chǎn)生新的需要。人的欲望會(huì)在滿足欲望的過程中不斷地產(chǎn)生，是無限的；然而，自然資源是有限的，每一代人滿足欲望的能力也是有限的。這就產(chǎn)生了人類生存有兩大基本矛盾，一是人類欲望的無限性和自然資源的有限性的矛盾；二是人類欲望無限性和人類能力的有限性之間的矛盾。于是人就通過改造自然來實(shí)現(xiàn)自己的需求。人類改造自然界，一是靠人類自身，二是靠其他人造物。人類必須依靠自然來改變自然，即把一部分自然物改變成改造自然的工具。工具是人造物，是人利用自然物制造的人造物。有了工具又可以制造更多的人造物。人類通過應(yīng)用工具利用自然界的力量。人類改變自然其實(shí)就是用人造物取代自然物。
技術(shù)是制造工具和利用工具的方法，本質(zhì)是說就是制造人造物的方法。技術(shù)帶來了工具的發(fā)展，反過來工具的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展帶來技術(shù)進(jìn)步。從手工工具到機(jī)器，是工具的一次巨大飛躍。機(jī)器的出現(xiàn)，使機(jī)械代替了動(dòng)物能，獲得了手工勞動(dòng)所不能達(dá)到的準(zhǔn)確性和精確性，帶來了前所未有的高效率，把人類從體力勞動(dòng)中解放出來，也標(biāo)志著真正意義上的技術(shù)出現(xiàn)，技術(shù)開始同人分離，開始以物的形態(tài)、知識(shí)的形態(tài)存在和傳播。人造物成了技術(shù)的物質(zhì)表現(xiàn)，成了技術(shù)物，人類利用技術(shù)物既取代自然物，同時(shí)又取代自身，使人類生存的兩個(gè)基本矛盾在一定程度上得到了解決，于是人類從主要依賴自然物生存轉(zhuǎn)向主要依賴技術(shù)物生存，從主要依賴自己體能生存轉(zhuǎn)向主要依賴技術(shù)生存。
技術(shù)物與自然物有本質(zhì)的區(qū)別。自然物是按照達(dá)爾文進(jìn)化論的“自然選擇”演變出來的物，相對地，技術(shù)物是按“人工選擇”由人制造出來的物；自然物的變化是主要由自然界支配，不牽涉人類主觀行為，是一種自然變化；技術(shù)物的變化則主要根據(jù)人的主觀意愿變化，是人控制變化、人制造變化；自然物“不為人”，技術(shù)物“為人”。
自然演變充分展示了自然界的協(xié)調(diào)性，人類的出現(xiàn)是自然選擇的結(jié)果。技術(shù)物是自然物的改造，不再具有它的原料所具有的在自然系統(tǒng)中同各種自然物的協(xié)調(diào)關(guān)系。自然物被用來制造技術(shù)物，其自然演變便中斷了。利用技術(shù)可以引起自然界中根本不存在的運(yùn)動(dòng)，例如工業(yè)生產(chǎn)，并要求其按照我們需要的方向和規(guī)模發(fā)展。技術(shù)的真正作用就是使自然的“慣常行程”中斷，采取“非慣常行程”，甚至采取過去不可能發(fā)生的行程。技術(shù)發(fā)展的過程中，一個(gè)重要的特點(diǎn)就是追求利益的最大化。人類對利益最大化的追求，以自身利益為出發(fā)點(diǎn)，不顧自然原有的發(fā)展和變化規(guī)律，常常是違反自然界的“正常結(jié)構(gòu)”的，具有反自然的特性。所以人們越是追求利益的最大化，就越增加應(yīng)用技術(shù)的力度，對自然界“正常結(jié)構(gòu)”的破壞就越嚴(yán)重。人總具有生物生命，對自然“正常結(jié)構(gòu)”的破壞，會(huì)威脅人類的生存。
技術(shù)使人離開自然越來越遠(yuǎn)，終于使人走向了自然的對立面。技術(shù)物是物，技術(shù)是人強(qiáng)加給自然的東西，但它體現(xiàn)的是人的意志。對于自然來說，技術(shù)是異己的力量，技術(shù)物是非自然的物。技術(shù)本身具有反自然的屬性，這就決定了技術(shù)生存的反自然性質(zhì)。生態(tài)危機(jī)的根源，是技術(shù)生存的內(nèi)在矛盾。
若使技術(shù)成為綠色技術(shù)，那就要引起技術(shù)的異化，改變技術(shù)的“慣常行程”。技術(shù)的局部改變是可以的，技術(shù)的整體改變則會(huì)使技術(shù)生存回到自然生存。新技術(shù)生存應(yīng)當(dāng)包含自然生存的某些因素，這才是人類的明智選擇。
一方面是人類無度的擴(kuò)張和索取，另一方面卻是自然資源和承受能力的有限性，隨著大工業(yè)對自然資源無節(jié)制的大規(guī)模開采，人類消費(fèi)空前擴(kuò)張，自然資源加速耗竭，環(huán)境不斷惡化，于是，導(dǎo)致土壤沙化，湖泊干裂，植被毀壞，物種滅絕，氣候異常，災(zāi)害頻仍。自然已經(jīng)異化，自然的報(bào)復(fù)已經(jīng)開始，人類如果依然故我，則自然界更大規(guī)模、更深程度的報(bào)復(fù)將不可避免。這就是當(dāng)今社會(huì)面臨的第一種危機(jī)：全球性的生態(tài)環(huán)境危機(jī)。
從工具的出現(xiàn)開始，人正常的自然進(jìn)化便受到了干擾，人類開始依靠技術(shù)生存。我們都知道達(dá)爾文的進(jìn)化倫，“物競天擇，適者生存”，優(yōu)勝劣汰是自然的法則，而人類科學(xué)的發(fā)展則要改變這種自然法則，因?yàn)榧夹g(shù)本身具有反自然的屬性。醫(yī)學(xué)使人的壽命不斷延長，在救死扶傷的同時(shí)，也導(dǎo)致了人類基因的退化。一方面提高了人類對醫(yī)學(xué)的依賴性，自身體質(zhì)下降；另一方面種群進(jìn)化的程度減弱，導(dǎo)致種群結(jié)構(gòu)退化。許多現(xiàn)代人如果離開了技術(shù)物，就很難在自然界中生存。
隨著克隆技術(shù)和人造器官技術(shù)的發(fā)展，人類的生殖方式有可能從兩性生殖轉(zhuǎn)化為無性生殖，從自然生殖轉(zhuǎn)化為技術(shù)生殖。人的器官也會(huì)被技術(shù)物取代，即人造器官取代生物器官。當(dāng)人利用克隆技術(shù)“生產(chǎn)”自己的后代時(shí)，人類自身也成了技術(shù)物。隨著智能技術(shù)的發(fā)展，人工智能取代人的智能，機(jī)器人取代完整的人。有人甚至主張用人造器官代替人體，如果真是那樣，那人體，人的生物性、人的物質(zhì)性都消失了，成了現(xiàn)代技術(shù)制造的“幽靈”。
技術(shù)物的發(fā)展，帶來了很多社會(huì)問題。首先，人們開始從對自然的崇拜轉(zhuǎn)向?qū)夹g(shù)物的崇拜。很多人成了簡單的機(jī)器的操作者，忽略人自身的價(jià)值。同時(shí)，追求物質(zhì)享受也成了許多人人生的終極目的，例如有人把擁有一幢豪宅或一輛名車當(dāng)作人生最大的成功。物質(zhì)崇拜流行。其次，技術(shù)應(yīng)用的負(fù)面作用已嚴(yán)重到可以毀滅人類的程度。現(xiàn)有的核武器可以把地球毀滅上百遍。環(huán)境污染，食品安全，氣候變化，等等諸多問題，都是技術(shù)進(jìn)步帶來的負(fù)面問題。另一方面，技術(shù)越發(fā)達(dá)，人們之間的貧富、強(qiáng)弱的差別就越大。
技術(shù)的本質(zhì)是人造物，是人制造人造物的人造物。技術(shù)的功能是“造”，主體是人。但是技術(shù)生存又可以使自然“非自然化”，使人“非人化”，這就導(dǎo)致了技術(shù)生存的危機(jī)――自然危機(jī)（生態(tài)危機(jī)）與人的危機(jī)（人性危機(jī)）。這種危機(jī)來自技術(shù)生存的內(nèi)在矛盾，我們應(yīng)該通過發(fā)展“新技術(shù)生存”來克服，即正確處理人與自然、人與技術(shù)物矛盾，提倡人與自然相諧調(diào)，重建生存中人的價(jià)值。
新技術(shù)生存既包含技術(shù)生存的因素，又包含某些自然生存的因素，是對技術(shù)生存和自然生存兩者的去粗取精，是兩者的優(yōu)化平衡。吸收自然生存對自然的尊重和處理人與自然關(guān)系的方法，放棄生產(chǎn)效率過低的缺點(diǎn)；吸收技術(shù)生存高效的特點(diǎn)，克服生態(tài)危機(jī)和人性危機(jī)。新技術(shù)生存就是要無損于人類生存的高效率，又要追求人與自然的和諧，追求人的真正的自由和解放，進(jìn)而在更高的層次上達(dá)到人性張揚(yáng)及人與自然的和諧發(fā)展。
新技術(shù)生存要利用綠色技術(shù)來改變當(dāng)代生存的困境。所謂綠色技術(shù)，就是符合“3R”的標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)，即：一是節(jié)約（Reduce），即省料、節(jié)能；二是重新使用（Reuse），即對資源的再利用；三是循環(huán)（Recycle），即生產(chǎn)者、消費(fèi)者、回收者構(gòu)成“生產(chǎn)―消費(fèi)―復(fù)原”的閉合鏈條，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量的高效循環(huán)利用。同時(shí)發(fā)展人性化技術(shù)，在技術(shù)的設(shè)計(jì)、開發(fā)時(shí)，將人性賦予技術(shù)，使技術(shù)尊重人的價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)，張揚(yáng)人的個(gè)性。
由于技術(shù)的自然屬性的作用，任何技術(shù)和技術(shù)應(yīng)用都潛藏著對自然和人性的破壞性，新技術(shù)生存要求人類充分認(rèn)識(shí)技術(shù)的限度與技術(shù)應(yīng)用的人的局限。人類開發(fā)和使用技術(shù)，不能僅著眼于解決生產(chǎn)的效率問題，以至于將獲取更多的利潤作為技術(shù)評(píng)判的唯一標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該考慮技術(shù)為人類的精神服務(wù)的問題，以重新確立人的主體地位，恢復(fù)被技術(shù)壓抑的人的精神世界，滿足人的精神需要。通過盡可能地減少技術(shù)的負(fù)價(jià)值，消解技術(shù)異化給人類發(fā)展帶來的種種困境。
為了消除現(xiàn)代技術(shù)生存危機(jī)，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)生存，走可持續(xù)發(fā)展之路，人類必須減少對物質(zhì)、能量的索取和消耗；為了消除人性危視，人類必須把自己從社會(huì)機(jī)器中解救出來，克服人的物性、被動(dòng)性，達(dá)到心理更新。新技術(shù)生存吸收自然生存的合理因索，依托綠色技術(shù)與人性化技術(shù)，與自然和諧，與人性諧調(diào)。人類將以其全面發(fā)展的理性，進(jìn)入一種自覺、節(jié)制發(fā)展的新境界。此時(shí)，符合以上標(biāo)準(zhǔn)的低碳經(jīng)濟(jì)就成了明智之選、大勢所趨。
工業(yè)革命以來，人類貪婪地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與物質(zhì)需要，不斷運(yùn)用高新科技，在對自然資源的開采和利用上達(dá)到了登峰造極的程度：無休止地利用化石能源，放任有害氣體的高排放，把自己從農(nóng)業(yè)社會(huì)的“原生態(tài)”低碳經(jīng)濟(jì)體系逐漸帶入了工業(yè)社會(huì)的“高碳經(jīng)濟(jì)”體系，同時(shí)也把自己帶入了全球變暖的尷尬境地，這些都是技術(shù)生存發(fā)展必然出現(xiàn)的弊端。面對全球變暖的生存困境，對人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧關(guān)系進(jìn)行理性認(rèn)知后，人們開始在經(jīng)濟(jì)增長與福利改進(jìn)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中積極尋求一種理性權(quán)衡，提出了現(xiàn)代（非原生態(tài)的）低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和目標(biāo)性三大特征。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。其核心是能源的高效率和潔凈的能源結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
目前，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于資源、環(huán)境約束最為嚴(yán)重的時(shí)期，工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生任務(wù)艱巨，這都是技術(shù)生存危機(jī)的具體體現(xiàn)。如何化解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對資源、能源消耗的高度依賴，如何跨越資源、能源的瓶頸約束成為這一時(shí)期中國面臨的主要難題。低碳之路無疑為中國的可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有可能演變?yōu)橹袊磥砩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式，成為促進(jìn)國內(nèi)節(jié)能減排和應(yīng)對全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇。
克服技術(shù)生存的危機(jī)，達(dá)到技術(shù)與自然的均衡要求我們提高重視，制定詳盡的規(guī)劃，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路。我們可以從下面幾方面做起。
首先，針對中國社會(huì)的現(xiàn)狀，結(jié)合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排的需求，制定一套切實(shí)可行的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定這套戰(zhàn)略的過程中，我們應(yīng)充分考慮當(dāng)前歷史時(shí)期自然資源的承載能力，尊重自然的變化和發(fā)展規(guī)律，恰到好處地運(yùn)用最新科學(xué)技術(shù)成果。也應(yīng)充分發(fā)揮人類的主觀能動(dòng)性，在制定戰(zhàn)略的過程中，高度重視自主創(chuàng)新，以人類的智慧結(jié)晶促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
其次，在實(shí)施戰(zhàn)略的過程中，有選擇地吸收和利用國內(nèi)外高新技術(shù)成果，用以指導(dǎo)戰(zhàn)略的實(shí)施，完善過程中的不足。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，正是出于克服技術(shù)生存危機(jī)的需要，這就要求我們吸取教訓(xùn)，讓技術(shù)對造成的自然危機(jī)和人性危機(jī)被人類控制在最低的范圍之內(nèi)，最大限度為人類創(chuàng)造價(jià)值。我們也應(yīng)加強(qiáng)國際合作，目前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國際有識(shí)之士的共識(shí)，許多國家也把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)提上了議事日程，國與國之間的相互協(xié)作，可以幫助我們更好地汲取人類智慧成果，對其他國家優(yōu)秀的歷史經(jīng)驗(yàn)，采用因地制宜、去粗取精的學(xué)習(xí)態(tài)度，加強(qiáng)國際間交流與合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國家對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這樣，不僅能達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏，也促進(jìn)了國與國之間的共同發(fā)展，這是符合構(gòu)建和諧社會(huì)、走可持續(xù)發(fā)展之路的本質(zhì)思想的。
最重要也是最容易被忽視的一點(diǎn)，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，需要發(fā)揮每個(gè)人的力量。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也必將成為低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的先鋒。在生活中培養(yǎng)節(jié)能減排、綠色低碳的態(tài)度，戒除以高耗能源為代價(jià)的“便利消費(fèi)”和“奢侈消費(fèi)”嗜好，全面加強(qiáng)以低碳飲食為主導(dǎo)的科學(xué)膳食平衡，將減少溫室氣體排放、降低能源消耗的意識(shí)貫穿在生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)中。每一個(gè)人不間斷地努力，尤其是容易忽略的細(xì)節(jié)問題上，將對推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。
從自然生存到技術(shù)生存，人類通過應(yīng)用工具利用自然界的力量，技術(shù)帶來了工具的發(fā)展，工具的發(fā)展又促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展、推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步。在此過程中，技術(shù)生存引發(fā)的生態(tài)危機(jī)和人性危機(jī)，使得人類開始反思，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是尊重自然的結(jié)果，是克服人類技術(shù)生存危機(jī)的必然選擇，是指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式的綱領(lǐng)，是向世界低碳經(jīng)濟(jì)型國家轉(zhuǎn)型的必由之路，也是適合中國國情的必然選擇。
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第3篇
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì); 必要性; 措施
一、低碳經(jīng)濟(jì)及其內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。是國際社會(huì)應(yīng)對人類大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳（ CO2 ）和二氧化硫（ SO2 ）引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的能源品種新概念，實(shí)質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。 作為具有廣泛社會(huì)性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì)，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。[1]
低碳經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)基本點(diǎn)：其一，它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化，把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放，獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益;其二，它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過程的能源消費(fèi)生態(tài)化，形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟(jì)體系，保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
二、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性
低中國的資源豐富，但是人均的占有量低于世界的平均占有量很多。提到資源又不得不提到與之相關(guān)的環(huán)境問題，過去中國的發(fā)展帶給世界的是震驚，高速的發(fā)展給環(huán)境帶來的問題也是不容忽視的。低碳經(jīng)濟(jì)能很好的處理好快速發(fā)展與環(huán)境，資源幾者之間的關(guān)系，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇。
1中國面臨溫室氣體減排壓力
這幾年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度很快，就是在全球爆發(fā)金融危機(jī)的大背景下，中國的經(jīng)濟(jì)依然保持著很強(qiáng)的增長態(tài)勢，同時(shí)也帶動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。要修復(fù)遭受重創(chuàng)的國際金融體系根本方法就是要在技術(shù)上有所突破，這也就帶動(dòng)了一系列的新興產(chǎn)業(yè)。中國的二氧化碳的排放量已經(jīng)躍居第一位，這也成為許多發(fā)達(dá)國家在談及環(huán)境問題時(shí)攻擊中國的主要方面。中國政府也高度的重視氣候變化問題，多次向國際社會(huì)表明，中國堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，通過可持續(xù)發(fā)展來應(yīng)對氣候變化問題。
2發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是緩解能源短缺的有效手段
能源短缺已經(jīng)成為制約世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，在我國加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，能源緊缺對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約更為嚴(yán)重。低碳經(jīng)濟(jì)是以開發(fā)利用清潔能源和可再生能源為主的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。[2]就目前而言，加大對清潔能源的研發(fā)力度，充分利用自然界中的風(fēng)能、太陽能、潮汐能，開發(fā)生物質(zhì)能是緩解我國能源短缺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。
三、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與方法
1建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制保障機(jī)制，營造良好的政策環(huán)境
在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，國家應(yīng)該建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法制保障機(jī)制，形成具有法律效力的低碳體制，為低碳經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的貫徹、實(shí)施提供環(huán)境和保障。目前，我國已出臺(tái)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)》等法規(guī)，為節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)建立了一個(gè)基本的法制保障體系。[3]但從整體上看，還有不完善的地方，而只有通過法律體系的進(jìn)一步完善和強(qiáng)化，才能促進(jìn)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)投資和居民低碳經(jīng)濟(jì)消費(fèi)理念的形成，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
2積極參與國際減排活動(dòng)，加強(qiáng)國際間的技術(shù)合作
碳減排涉及各國的切身利益，而未來社會(huì)發(fā)展將越來越依賴于對于資源的可持續(xù)使用。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)方面也有巨大潛力，因此，應(yīng)加強(qiáng)與各國的合作，積極參與國際能源技術(shù)市場和碳交易市場的合作與交流，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)在我國的快速和健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。走低碳經(jīng)濟(jì)道路，既符合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合全球氣候環(huán)境合作的要求。發(fā)展我國的低碳經(jīng)濟(jì)還要走很長的路，應(yīng)結(jié)合我國國情，加快自己的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與社會(huì)的和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧世界貢獻(xiàn)力量。[4]
3加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)研究做支撐。目前，我國低碳技術(shù)的研發(fā)能力較弱，為此政府要加強(qiáng)對國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)的長期投入，構(gòu)建起國家級(jí)的低碳技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，整合國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)資源，協(xié)調(diào)開展基礎(chǔ)性和公共性技術(shù)研發(fā)，并加強(qiáng)與企業(yè)的交流與合作，發(fā)揮政府和企業(yè)、基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的紐帶作用；要加大清潔煤技術(shù)的開發(fā)利用。我國能源探明儲(chǔ)量中，煤炭占90％以上，這種“富煤貧油少氣“的能資源特點(diǎn)決定我國能源生產(chǎn)以煤為主的格局將長期存在。因此，中國要大力發(fā)展煤炭洗選、加工轉(zhuǎn)化先進(jìn)燃燒、煙氣凈化技術(shù)，以此來大幅度減少C02的排放。
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