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年,文廣新局在縣委、縣政府和省市上級文化主管部門的正確領導下,根據全市優化發展環境廣播電視會議精神和縣委、縣政府《關于進一步優化發展環境的若干規定》以及縣優化發展環境領導小組《關于開展“開門整改活動”的實施方案》的要求,我局組織干部職工認真學習了、和等領導的重要講話精神,把開展向同志學習活動與貫徹落實黨的屆六中全會和省市縣會議精神結合起來,與紀念建黨周年活動和鞏固創先爭優活動成果結合起來,緊緊圍繞年初制定的各項目標,找準推動社會主義文化建設的切入點和著力點,積極謀劃,扎實工作,更加自覺地承擔起推動先進文化發展、發展先進文化、滿足廣大群眾更高的精神文化需求的重任,全面促進文化體育事業的繁榮發展,不斷提升我縣文化競爭力、影響力、軟實力,為推動美好全面科學發展、跨越發展做出突出貢獻。針對影響發展環境的問題,結合局系統自身實際,通過召開領導班子民主生活會、調查走訪征求社會各界意見和相互談心等,找出了我局領導班子在優化發展環境工作中存在的一些問題,并深入分析原因,制定了相應的改進措施。通過一年的工作,系統各項工作取得的很大成效:在保持原有“全國文化先進縣”、“省民間文化藝術之鄉”、“市春節文化活動先進縣”等眾多榮譽的基礎上,今年又被文化部授予“中國民間文化藝術之鄉”稱號;被市委宣傳部授予“春節文化活動先進縣”、“省會第十八屆彩色周末活動先進縣”等稱號;文化館通過文化部評估,晉升為“國家一級文化館”。
一、存在的問題
一是學習還不夠深入,思想還不夠解放。主要表現一些同志整日忙于事務工作,缺乏學習的自覺性和主動性,缺乏知識積累的全面性和系統性,理論聯系實際、學以致用的能力不夠強,效果不夠明顯。有的同志思想不夠解放、觀念更新不快,創新能力不強,身上還不同程度存在著思維陳舊、因循守舊、滿足現狀、不思進取的現象。
二是履行職能尚未完全到位,與先進單位還有一定差距。主要表現在對文化體育工作在社會發展中的重要性認識不足,工作標準還不夠明確,對上級有關政策執行還不夠到位。盡管我縣的文化體育工作在全縣上下的共同努力下取得了一定成績,但與先進單位相比還有一定差距,文化工作整體水平和服務質量還有待進一步提高。
三是創新力度還不到位,特色還不夠鮮明。表現為部分同志推崇創新、追求創新、以創新為榮的意識不夠強烈,在適應新形勢新要求、探索新方式新方法上突破不多,亮點不夠突出,宣傳不夠到位。有的創新思路還不夠寬闊,層次還不高等等。
四是精心精細精品意識有待加強,工作效率尚需進一步提高。實際工作與高標準、嚴要求、高質量還有一定距離,特別是在任務重、壓力大的情況下,還存在只求完成任務、不求打造精品的想法。多數同志能夠按照要求在第一時間第一現場履行第一責任人的職責,但個別同志在個別環節還存在辦事拖拉、效率不太高的現象。
五是自身建設需要進一步加強,服務水平有待進一步改進。部分干部職工工作思路還不夠開闊,工作作風不夠扎實,與新形勢下對文體工作的要求尚有一定距離。個別工作人員還存在服務態度不夠熱情、講話生硬、工作降格要求、不按規定程序辦事、工作紀律松散等現象。
二、整改的措施
針對查找出的問題,我們制定了以下措施,確保這次“開門整改活動”取得實效。
(一)加強政治業務學習,確立更新更高目標。切實把創建學習型機關、學習型系統作為關系文化發展的頭等大事,進一步解放思想,開闊視野,以敢于爭先、爭創一流的志氣,以敢想敢干、敢闖敢試的勇氣,以敢于探索、大膽創新的銳氣,確立更高目標,實現更高追求。
(二)進一步強化隊伍建設,大力提高行政效能。牢固樹立“建設一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績”的意識,認真搞好“開門整改活動”,廣泛征求社會各界的意見和建議,切實加大干部職工培訓力度,努力營造比學趕幫、爭先創優的良好氛圍。進一步強化責任意識、效率意識,提升行政效能。要在第一時間、第一現場、覆行第一責任人的責任,以減少運轉環節,提高行政效能,避免因延誤時機給工作帶來被動或損失。
(三)集中精力,繼續在全系統廣泛開展“效能革命”。一是要提振工作激情。要求全體干部職工從自身做起,進一步轉變工作作風,克服自滿情緒,樹牢創先爭優意識,以飽滿的精神和工作熱情投入到各項工作中,為我局優化發展環境貢獻自己的力量。二是提高工作效率。力爭做到今日事今日畢,明確工作責任,實行首問負責,精簡審批程序手續,縮短辦理時限。三是搞好對照檢查。查找自身不足,嚴格工作紀律,按時上下班,嚴守各項規章、禁令。同時做好督導檢查工作,對檢查中發現的違規違紀現象堅決按有關規定進行處理。四是健全工作制度。進一步完善值班、請銷假、首問首辦責任制、限時辦結制、崗位責任制度,提高各項制度的執行力,定崗定責定考核。
三、取得的成效
通過今年以來優化發展環境工作的開展,我局干部職工思想業務素質明顯提升,工作作風進一步增強,工作效率進一步提高,系統各項工作都取得了很大成績。
(一)重民生,加強了文化公共設施建設
1、進一步落實“農家書屋”工程。組織專門人員對對年申報的30個農家書屋所在村街進行實地勘驗,并對14個村街“新民居工程”進行檢查,做出明確要求。7月21日,在縣新華書店廣場舉辦了“農家書屋”圖書發放儀式。及時發送了省新聞出版局集中配送的總價值60余萬元的圖書給村、村、村等30個農家書屋完成今年的農家書屋建設任務;在條件適合的村街設立“勵志書屋”。
2、推進了公共文化服務進村入戶工程。圖書館、文化館、鄉鎮(街道)綜合文化站、農家書屋全面免費開放;組織發放49套設備到我縣8個鄉鎮、1個街道辦的49個村街(社區);對文化信息資源共享工程中心及農村基層服務網點設備的維護,保證共享工程真正惠及百姓。
3、加大了基礎設施的投入,建成第一家數字影院。4月,在省、市、縣各級部門的財政資金支持和政策技術幫扶下,我們總投資100多萬元,對常山影劇院進行全面改造和擴建,建成總面積1200平方米,座位662個的第一家數字影院,填補了我縣無數字影院的空白,為全縣人民提供了更加舒適的視聽享受。目前累計放映電影1100余場,接待了各種專題會議、講座和演出120余場,既活躍了全縣群眾文化生活社會效益可喜,又增加了營業收入經濟效益顯著,實現了精神文明和物質文明雙豐收。我局在市文廣新局局長會議上作了典型發言,省委宣傳部、省電臺、省電視臺充分肯定了我縣數字影院工程建設模式,就此項工程作專題采訪和報道,以推進文化體制改革,探索文化產業發展的新路子。
4、兩“館”升級改造,實現全免費開放。我縣圖書館、文化館均被文化部評為“國家二級館”。今年,我們注重提高兩館業務水平,積極跑辦爭取到圖書館農業分館整體搬遷至行政服務大廳院內平房辦公,同時對兩館閱覽室、展廳等硬件設施進行裝飾改造,保證兩館服務指標、設施設備等方面達到部頒標準二級以上。文化館通過國家一級館評估(公示中);扎實穩妥地推進了公共圖書館、文化館、鄉鎮(街道)綜合文化站、農家書屋全面免費開放,“深入基層、服務百姓”文化惠民,贏得群眾交口稱贊。
5、“以獎代補”,加強基層文化隊伍建設。年,我們舉辦了6期400余鄉鎮村街文藝骨干參加的的業務輔導班,并將年度農村文化“以獎代補”專項資金23萬余元,通過政府集中采購購置了演出服裝、道具及影像設備無償調撥給新城鋪、東柏棠等村街,為建設更專業、服務性更強的文化宣傳隊伍提供全方面保障。
6、推進軟件正版化工作。按照國務院、省、市政府辦公廳《關于開展政府機關使用正版軟件檢查和整改工作的通知》精神,我局對此項工作進行了詳細部署,目前已將專項資金24萬余元分階段采購了304套辦公軟件發放到相關單位,保證正版軟件的使用系列化、全覆蓋,并探索建立長效機制。
(二)重特色,社會文化活動異彩紛呈
年,我局先后成功舉辦了迎春書畫展、戲曲票友大賽、廣場舞比賽、鼓王爭霸賽、各類書畫展、送春聯下鄉、戲曲票友演唱會等春節系列傳統民間文化活動,舉辦正博會宣傳文藝演出、彩色周末等文化活動120余場次,得到各級領導的充分肯定和各界群眾的廣泛認可。
1、春節文化活動亮點迭出
因地制宜地開展了多種形式的文化惠民活動,讓人民群眾歡度一個“文化春節”。組織我縣書畫家開展“愛心奉獻情系百姓”為民義務寫春聯活動,免費為群眾書寫春聯600余幅;舉辦迎春書畫展、戲曲票友演唱會、新春送戲到基層、文化年貨帶回家書店優惠展銷惠民活動、圖書館“無假日服務讀者”活動,受益群眾達12萬余人,確保人民群眾過一個快樂、詳和的春節,受到群眾一致好評。
2、大力發展體育事業,實施全民健身工程。建設安裝了市“省級鄉鎮健身工程示范點”塔元莊村高標準燈光籃球場,并安裝了20套健身路徑、1套籃球架、2套乒乓球桌。4月開展了縣老年人陽春健身月開幕式活動、“壹江城”杯羽毛球賽,成立了圍棋協會并舉辦了圍棋比賽。組隊參加市第十四屆全民運動會18個項目、22個單項比賽的比賽,獲得一等獎8個、二等獎6個、三等獎8個;青少年組、成年組和老年組都被授予了優秀組織獎,我縣被授予本屆全民運動會最高獎項“最佳組織獎”和“道德風尚獎”。縣政府召開總結表彰會議,對優秀運動員和優秀組織單位給予表彰和獎勵。組織老年體協健身隊參加了省老年人體育協會在張家口市舉辦的全省老年人健身球操交流活動,奪得金獎;舉辦了縣年“全民健身日”活動啟動儀式;在旭東公園安裝了價值萬余元的健身器材。
3、貼近群眾,文化下鄉形式多樣
“送戲下鄉”400余場,觀眾達10余萬人次;負債60余萬元聘請國家、省市戲曲專家精心編創,歷經三個多月完成了梆子《常山少年•趙云》的排演,于9月23日晚在常山影劇院精彩匯演,縣四大機關領導和各部門單位領導和廣大干部群眾一起觀看了演出,現場高潮迭起。“送文藝輔導下鄉”60余場,提高基層群眾綜合文化素質。文化館全免費開放;開展圖書、體育、音樂、舞蹈、書法、常山戰鼓等公益性培訓,舉辦迎春書畫展、少兒書畫展、迎國慶元氏書畫聯展等;組織舉辦了各種主題的文藝演出、廉政文化文藝演出、戲曲演唱晚會、人才宣傳月文藝演出活動,幫扶成立了江蘭梆子戲曲協會;輔導20余個單位的文藝演出。“送圖書下鄉”,滿足群眾看書需求,對農家書屋管理員業務輔導,捐贈圖書1200余冊,發放農業技術宣傳材料、大眾健康宣傳材料5000余份。組織開展讀書活動,實行全部免費開放,為建設書香、文化,收到良好的社會效益。
4、圓滿完成彩色周末活動。5月6日,我縣“彩色周末”序幕拉開。今年彩色周末以“黨在我心中”為主題,自5月始至9月底結束,歷時5個月,我局組織舉辦“農村好青年”活動專場、慶建黨、迎國慶等演出近百場,為“文化之城”、和諧建設發揮了積極作用,被市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局授予“省會第十八屆“彩色周末”文化活動先進縣和先進基層單位”榮譽。
(三)成系列,組織舉辦慶建黨、迎國慶等活動
1、組織專題文藝演出。弘揚主旋律,我局組織舉辦了以慶建黨周年“黨在我心中”為主題的“彩色周末”開幕式及文藝演出;“感黨恩、頌黨情”文化系統慶祝中國共產黨成立周年文藝演出;組織常山戰鼓參加了西柏坡央視《激情廣場》紅歌頌黨大型歌會;籌備并參加了市委宣傳部、市文化局主辦的“我們永遠跟黨走”全市群眾文藝演出評選系列活動和省會第十二屆戲曲票友演唱會,取得優秀組織工作獎和三個一等獎的好成績。
2、舉辦系列書畫活動。組織我縣書法、攝影作品參加了由市委宣傳部、市文廣新局和太原市委宣傳部、太原市文廣新局聯合舉辦的“慶祝建黨周年—、太原書畫聯展”;組織開展縣大型群眾書畫現場筆會、老年書畫作品展、“國土杯”書畫名家邀請展等系列書畫活動,迎接中國共產黨華誕,歌頌黨的豐功偉績。
3、組織全縣黨員干部群眾觀看影片《建黨偉業》;啟動慶祝建黨周年“燕趙少年讀書活動”,建立紅色經典圖書專區,引導全民“閱讀紅色經典,傳承紅色精神”,激發人民群眾愛國熱情,振奮民族精神。
4、舉辦“迎國慶”書畫展、中行杯籃球賽、迎國慶文藝演出等系列活動。組織舉辦·元氏書畫精品展,展出作品100幅,皆為兩縣書畫最高水平;舉辦迎國慶中行杯籃球邀請賽;舉行國慶專題文藝演出。
(四)重品牌,積極開展非物質文化遺產保護傳承開發
組織挖掘“趙子龍傳說”、“民間故事傳說”、“大佛”、趙氏風箱制作技藝等非遺項目十余項;做好申報省文化廳組織的“中華傳統文化國際推廣培訓基地”相關工作。馬家鹵雞入選省級“非遺”項目后,今年又成為省27家“中華老字號”之一,得到技改資金50萬元,對提高企業知名度,推動企業的長遠發展起到了積極促進作用。尤其是,在我局積極倡導下,年第四屆正博會首次增設了非物質文化遺產項目產品展示展銷區成為博覽會最大的亮點。我縣常山戰鼓應文化部邀請參加了年11月15、16日在舉辦的“中國民間藝術之鄉”命名頒牌儀式和展演展示活動,在兩天四場演出中取得圓滿成功,為推動我縣“非遺”保護傳承,樹立特色品牌助力拓新。
(五)明職責,文化市場監管有力
建立了《行政審批事項政務公開》、《行政職權政務公開》、《行政執法責任制》、《“兩錯”責任追究制》等制度,依法行政,文明執法。堅持“日檢查、周巡查、月大查,群眾舉報隨時查”的工作機制,對娛樂經營場所、網吧、印刷行業法人及負責人進行了相關法律法規培訓,并簽定《安全防范和守法經營責任狀》;不間斷開展“周日行動”、“假日行動”、“4.26、五一整頓周”、“學校及周邊環境綜合整治”、暑期專項治理等各種專項檢查,打擊黑網吧、地下歌舞廳、盜版音像、非法出版物等專項整治行動,并對曹村印刷業進項專項治理。今年我局累計出動車輛240余輛次,出動執法人員0人次,檢查互聯網上網服務營業場所400家次,檢查娛樂場所50家次,檢查廟會演出市場20余處。檢查新聞出版業各類經營單位470余家次,查處違規經營單位2家,收繳非法經營的圖書200余冊;收繳盜版光盤120張,嚴厲打擊了各類違法經營活動。同時規范了行政執法和處罰操作的流程和標準,保證了行政處罰自由裁量權的規范行使。組織網吧參加市局舉辦的“唐宇杯”網吧知識競賽,分別獲得二等獎和優秀獎,我局獲得優秀組織獎。
今后,我們將一如既往的繼續抓好優化發展環境的各項工作,為我縣文化大發展大繁榮做出應有的貢獻。