水利局會議發言總結范文

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同志們：

這次會議的主要任務是：回顧總結*年經濟工作，表彰為我局經濟發展做出突出貢獻的先進單位和個人；分析當前面臨的形勢和問題，安排部署*年經濟工作任務。下面，我講三個方面的問題。

一、*年經濟工作回顧

*年，全局干部職工在大事多、難事多、任務重的情況下，克服種種困難，狠抓經濟發展不放松，充分發揮優勢，挖掘潛力，齊心協力，扎實工作，求創新、爭突破，保持了*經濟的持續健康發展，并出現了一些新的特點和亮點。

（一）經濟發展速度和效益穩步提高，經營性固定資產投入增長較快

*年，全局共實現收入*億元（不含水費，下同），完成目標任務的118，與2003年相比增長了37。其中：一產7823萬元；二產110779萬元；三產16800萬元；工程管護收入1737萬元。全局總體經費自給率（按事業、企業捆起來的大收大支口徑核算）達到了88。各市局在職職工人均創造的凈收益為7502元，經濟效益和管理水平有了新的提高。

*年，在經濟形勢非常困難的情況下，各單位多方融資，加大對經營性固定資產的投入力度，全年新增經營性固定資產*萬元，提高了技術裝備水平，增強了企業發展后勁。其中：在標準化堤防建設中各單位購置新設備投入資金*萬元，為工程的順利完工做出了積極的貢獻。

（二）積極探索，水資源優勢得到進一步發揮

*年，我局加大水資源開發力度，在延伸供水方面取得新進展。*深入分析形勢，搶抓機遇，以觀念的創新帶動了經營方式的轉變，邁出了深度開發水資源的重要兩步：一是*局與該縣水務局攜手運作的韓店水庫一期工程于*年10月開始試供水，二期工程業已全部完工，庫容由1500萬立方米增加到*萬立方米，年供水能力可達1億立方米；二是恒泰公司控股、濱城區水利局參股的濱州市南城水庫建設項目開始啟動，職工在短時間內入股資金達410萬元。*工程局參股的譚莊水庫于*年8月正式投入使用，已兩次向東昌湖供水。*河務局就向濟南東部企業直接供水的可行性進行了論證。

*年全局累計供水*億立方米，其中，農業用水33.96億方米，非農業用水*億立方米，水費計收率達到了100。

（三）創新林權管理模式，淤背區開發取得了明顯成效

省局及時總結*林權制度改革的經驗，專門制訂了《*林木種植管理模式改革實施意見（試行）》，以推動和規范林權制度改革。*年東阿、齊河、惠民、濱城、利津等縣（區）局的*畝適生林進行了林權制度改革，回收資金460萬元，既減輕了單位的投資負擔和管理壓力，激發了職工的積極性，又促進了管理水平的提高，探索出了適生林管理的新途徑。

*市局、*理局以土地和基礎設施作為股份招商引資，解決資金、技術、銷售渠道等問題，合作開發的高檔苗木取得了明顯成效；聊城市局、德州市局、河口管理局采用群眾投資、收益分成的模式，在北金堤、南北展堤和廢金堤廣植用材林，走出了一條向資產要效益的新路。濱州市局成立了股份制的藝茂農林開發公司，抓新品種的引進和各類農產品的銷售，深受職工歡迎。淄博市局加快苗木發展步伐，存苗量達到100多萬株，涌現出百畝以上種植大戶8名。

截止*年底，全局擁有適生林2.6萬畝，比2003年增加近4000畝，全年樹株更新收入705萬元；苗木花卉6000多畝，實現銷售收入241萬元，高檔苗木所占比例由2003年的49調整到了65；經濟林7275畝，*年生產果品2800多噸，產值494萬元。

（四）施工企業綜合水平得到全面提升，市場開拓能力明顯增強

一是施工企業的資質升級和資質結構拓展工作取得新突破。3家企業申報成功一級資質，其中，*工程局獲公路工程總承包一級資質，濱州恒泰集團、河口乾元集團先后獲水利水電工程總承包一級資質；此外全局有6家企業申報成功市政、房屋建筑、園林綠化等多種專業資質。全局企業的資質等級和專業結構水平上了一個新臺階。

二是企業的誠信度進一步提高。在多家企業繼續保持省級“重合同守信用”榮譽稱號外，省局工程局與河口管理局的乾元集團首次獲得國家級“重合同守信用”企業稱號。

三是企業員工的職業技能水平全面提升。全局有668人通過了安全生產技術考試，161人成功申報一級項目經理，61人獲得國家首批一級建造師資格，比前幾年的總和還要多。

四是市場開拓能力明顯增強。在標準化堤防建設異常緊張的情況下，我局承攬系統外地（市）級以上重點工程一包合同額9.88億元，創歷史新高。*工程局堅持“鞏固強項，提升弱項，開辟新領域”的方針，承

水利局年度工作會議上的講話

攬系統外工程2.26億元。河口乾元集團、濱州恒泰集團改制后，向集約化經營和市場化運作邁出了重要的一步，業績積累成效顯著，分別承攬系統外工程2.2億元和1.1億元。

（五）三產優勢項目得到進一步擴大

近幾年，我局的三產優勢項目逐漸發展壯大。*年我局參股控股的浮橋達到20座，實現收入2480萬元,跨河交通業成為黃河經濟發展的增長點之一。濟南市局的西外環浮橋和東郊浮橋被山東省交通廳授予“文明浮橋”稱號。濟南百里黃河公園充分發揮“國家水利風景區”的品牌優勢，加強基礎綠化，實施景觀化建設和改造，成功舉辦了*首屆文化藝術節暨沙雕藝術展。山東金河旅行社不斷研究市場，加強與客戶的聯系，營業9個月，實現收入55萬元。齊河食用菌公司進一步擴大生產規模，將2萬平方米的山洞全部承包，并上馬了深加工項目，全年創產值277萬元。濱州塑鋼門窗公司抓管理促質量，全年承接定單1572萬元。河口區局綜合服務樓主體工程建成后于*年10月底出租投入運營。倉儲中心*年又一次新建庫房3000平米，使庫房總面積達到38000平米，成為濟南市的大型倉儲中心之一，為下一步發展奠定了基礎。

經濟的發展，為全局的穩定做出了巨大貢獻。財務決算表明：去年全局事業總支出的4.35億元中，有63是靠經營創收來支撐的。回顧*年的經濟工作，我們深感成績來之不易！在此，我代表省局向與會的各位代表，并通過你們向奮戰在經濟發展一線的同志們表示衷心的感謝！

同志們，在總結成績的同時，我們必須清醒地認識到，*經濟工作依然任重道遠，當前的工作中還存在一些不容忽視的問題。

一是思想觀念不適應形勢發展的要求。各級領導抓經濟的方式方法需要進一步轉變和提高，傳統體制下形成的計劃經濟意識和用行政手段管理經濟的方法還不同程度的存在。在對企業的管理上，不是按市場規律辦事和靠經濟、法律、政策、信息等引導企業的發展，而是習慣于行政命令和行政干預，成了企業的“婆婆加老板”。

二是我們的資源優勢還沒有得到充分發揮，經濟發展后勁不足。具體體現在：土地開發管理粗放、資金投入嚴重不足、產品檔次低、效益不高；多數市局沒有進行供水市場的開發，農業與非農業用水界定沒有明顯進展；建筑施工、勘測設計、工程監理等行業對黃河內部市場依賴性較強；多數施工企業人才較為匱乏，技術比較落后，管理尚顯粗放，業務范圍窄，資產數量少，“吃飯經濟”造成企業負擔過重。這幾方面仍是制約企業發展的主要環節。此外，我局的招商引資這兩年雖然進步較大，但與社會上相比，仍存在較大差距。

三是管理體制的改革和運行機制的建立滯后。經過近幾年的改革，內部事企分開的基本框架雖然已初步建立，但要實現真正意義上徹底分開的任務還很艱巨。在大部分單位中，事、企不分，產權不清，機制不活的問題還較為突出。

四是經濟管理工作還比較薄弱，不論是經濟管理機構的建設，還是各級經濟局人員的配置均相對滯后。

對于這些問題，務必予以高度重視，在今后的工作中，采取有效措施切實加以解決。

二、當前經濟發展面臨的形勢

當前，經濟工作面臨的形勢可以概括為三句話，一是國家的宏觀政策為我局經濟發展提供了良好的環境，形勢喜人；二是我局處于重大改革時期，形勢催人；三是我局經濟狀況和職工日益增長的物質文化需求對經濟工作提出了更高要求，形勢不等人。

（一）我局經濟發展面臨難得的機遇

構建社會主義和諧社會，經濟是基礎。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，為我們繼續深化經濟體制改革和加快經濟建設指明了方向。新時期，黨和國家繼續把水利放在國民經濟基礎設施建設的首位，強調要加快大江大河大湖的治理，抓緊主要江河的控制性工程建設，并對抓緊解決部分地區水資源短缺問題和南水北調工程東、中、西三條線路的建設提出了明確的要求。這也為我們發展經濟帶來了新的機遇。

水利部、黃委會對水利經濟和水利經營管理工作非常重視。汪恕誠部長在*年12月召開的全國水利廳局長會議上專門強調指出，要高度重視水利經營管理工作，強力推進水價改革，大力發展多種經營，健全管理機構和制度，開展社會化服務；并要求基層水利單位應依托水土資源和人才、技術優勢，重點發展城鄉供水、水電、水利旅游、水產養殖、水利建筑施工和技術咨詢等優勢產業，壯大經濟實力。李國英主任在全河經濟工作會議上明確指出，擺在我們面前的有兩個任務：一是要履行好黃河治理開發與管理的職責，確保實現汪部長提出的“四不”治理目標；二是要大力發展經濟和多種經營，彌補事業經費不足，不斷提高職工的收入水平，穩定職工隊伍。李主任要求各單位要緊緊抓住發展機遇，實現經濟工作的新突破。

《黃河近期重點治理開發規劃》的批復與實施，將加快黃河治理與開發的步伐，同時也為黃河經濟的發展帶來了巨大的商機。尤其是為我局的工程施工、勘測設計、供水、土地開發以及信息等行業提供了廣闊而又相對穩定的市場發展空間。

（二）黃河系統的改革為經濟發展提供了新的動力

目前，黃河系統的改革正向縱深發展，改革步伐比我們預想的要快得多，而且標準高、要求嚴，傳統治黃體系中的經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式都將趨于多樣化，我們必須以新的精神面貌迎接新的變革，跟得上時展的要求。

一是今年水管體制改革已經進入實質性操作階段，這將從根本上解決水管單位長期以來存在的深層次問題，促進我局治黃事業更快更健康的發展。從濟陽縣局試點來看，機構、人員、職能都與以往差別很大，經濟格局也發生了根本性的變化。它在一定程度上緩解了我局事業經費不足的壓力，但由此產生的人、財、物的變化和職能的調整也將給*的經濟發展和管理提出新的課題。比如淤背區土地的開發管理模式問題、施工企業的發展方向問題等等。

二是事業單位人員聘用制度改革的全面實施，有利于完善事業單位的用人機制，調動職工的積極性。在我局治黃隊伍中，事業單位及其工作人員是整個治黃隊伍的主體，事業單位人員聘用制度改革要求年底全部完成，時間緊迫、涉及面廣、改革任務艱巨。事業單位聘用制度改革要求由現在的身份管理變為崗位管理，推行以崗定薪，崗變薪變，能升能降的分配制度。改革能否順利進行并最終取得成功，說到底還要靠經濟實力做支撐。沒有經濟的發展，改革的預期目的和穩定的目標都將難以實現。

（三）經濟創收壓力仍然較大

今年我局的經費缺口依然過半，剛性支出不斷增長，經濟形勢不容樂觀，經濟發展不進則退。

一是經費缺口大。*年，雖然經費緊張的局面會有所緩解，但經費缺口大的問題短期內難以解決，綜合考慮各方面因素，我局事業經費的55以上還需要靠經營創收來彌補，創收任務依然十分艱巨。

二是經營隊伍自身生存發展的問題日趨嚴重。特別是作為我局經濟支柱的施工企業，為彌補事業經費不足做出了巨大貢獻，但自身卻沒有積累。現在如不創造條件，加快發展，增加積累，壯大實力，提高市場競爭力，離開黃河走向社會后將面臨更大困難。

三是職工日益增長的物質文化需求與我局經濟發展后勁不足的矛盾仍然比較突出。多年來，我局一直是“吃飯經濟”，經濟發展后勁不足，更談不上超常規、跨越式的發展。但隨著國家經濟的快速發展和社會的不斷進步，人民的生活水平和各種生活需求都在不斷提高，我們治黃職工的收入也必須不斷增加，生活質量必須不斷提高。這是留住人才，穩定隊伍的最起碼條件，也是我們實踐“三個代表”的具體體現。這就要求我局經濟再發展，效益再提高。

上述形勢表明，今年我局的經濟工作既存在許多有利因素，又面臨著諸多實際困難。這就要求我們必須進一步強化發展經濟的緊迫感和責任感，抓住機遇，迎接挑戰，千方百計使*的經濟有一個大的發展。

三、*年經濟工作安排

今年是推進各項改革、保持經濟工作良性運行的關鍵一年。做好全年的經濟工作，意義重大。今年全局經濟工作，可以概括為“一二三四五”。即：把握一個思路，確保兩個目標，樹立三種意識，實現四個突破，強化五項措施。

（一）把握一個總體思路

*年*經濟工作的總體思路是：圍繞黃河、開發黃河、管理黃河、走向社會;大力發展優勢經濟，做大做強支柱產業；繼續深化體制、機制改革，進一步提升企業競爭力；加強經營性資產的監督管理，提高經營效益；促進我局經濟持續健康協調發展，為維持黃河健康生命提供支持。

（二）確保兩個主要目標

*年*的經濟工作，最終要確保兩個主要目標的實現：

一是發展目標。確保全局經濟增長速度達到10以上。這是最低要求，各單位要根據自身的實際，爭取更快更好的發展。

二是效益目標。全局經營性資產保值增值率達到101，在職職工人均創造凈收益有新的增長，經濟發展速度、質量和效益穩步提高。

（三）牢固樹立三種意識

一是牢固樹立科學發展觀，堅持正確的政績觀。科學發展觀是我們黨為實現國家可持續發展做出的重大戰略決策，也是水利改革與發展所必須遵循的重要指導思想和基本原則。各級領導干部要深入學習貫徹、深刻領會其精神實質，自覺地用科學發展觀指導和開展好經濟工作。

二是牢固樹立創新意識。經濟工作相對于傳統的治黃事業和我們多數人來說，是新事、也是難事。既要沖破多年傳統觀念的束縛，又要應對市場經濟大潮的沖擊；既無具體的上級指令可循，也沒有成熟的經驗可以借鑒。從某種意義上講，經濟發展邁出的每一步都需要創新。

三是牢固樹立效益意識。效益是經濟發展的最終落腳點，要切實抓好經營管理、施工管理、財務管理和成本管理，向管理要效益，通過加強成本核算，嚴格控制材料采購成本，提高經濟效益。

（四）充分發揮優勢，實現四個方面突破

為了推動我局經濟健康快速發展，必須緊緊圍繞黃河，充分發揮自身優勢，在提升一產經濟效益、調整供水結構和延伸供水產業鏈、增加重點施工企業實力、提高堤防養護費收費標準等四個方面實現突破。

1、制訂激勵政策，改革管理模式，努力實現一產經濟效益上的新突破。

我局現有淤背區土地5.2萬畝，隨著標準化堤防的建設，將來土地將達到8萬余畝，這是我們的寶貴資源。經過多年的探索，我們找到了一條“以林為主”的發展路子，即：“大力發展用材林，適度發展經濟林，重點發展苗木花卉。”要始終堅持這個原則。抓好規模、管理和科技三個關鍵環節，實現第一產業效益上的新突破。*年，全局第一產業的產值利潤率力爭達到8以上。

一是制訂激勵政策，充分調動職工積極性。針對種植業投資回收期較長的特點，結合管養分離改革，制訂激勵政策，延長承包期限，允許職工退休后繼續承包或在內部進行轉讓，以加強生產管理責任制，實現長期效益。

二是在專家指導下，大力推行經濟林和苗木花卉的標準化生產，不斷提高產品質量；引進新技術和適合淤背區土地特點和市場前景廣闊的新品種，并實施規模開發；提高綜合效益。

三是改革土地開發的管理模式，成立股份制的農業龍頭企業。由龍頭企業建立完善技術服務、物資服務和產品銷售服務三大體系，實行自主經營，自負盈虧。重點在品種引進、技術指導、農資供應、商標注冊、品牌培育、產品銷售等方面下工夫，提高農產品附加值，通過龍頭企業，帶動全局淤背區開發整體效益的提高。經濟局等有關部門要盡快拿出農業龍頭企業的組建方案。

2、理順體制，加大開發深度，努力實現供水結構和延伸供水上的新突破。

各單位要認真貫徹落實*年底召開的全局供水工作會議精神，突出重點，著力抓好水資源開發利用的關鍵環節。

一是實事求是地界定非農業用水比例。各單位要算清農業和工業、城市生活用水帳，勤動腦筋，多想辦法，技術手段、行政手段和激勵政策等多種措施一起上，大力調整供水結構。今年的非農業用水量指標已下達各市局，各有關單位要加大工作力度，確保完成指標任務，力爭*年全局非農業用水達到5億立方米。

二是加大供水項目開發力度。目前各市局都有延伸供水產業鏈的商機，要借鑒鄒平韓店水庫供水經驗，尋找機會，主動出擊，聯合地方上的各有關單位，進行水資源的深度開發。要通過各種有效的投資機制，吸引社會資金和力量，積極發展閘后延伸供水、跨區供水、終端供水。在項目決策上，既要大膽開拓，又要謹慎務實，要花大氣力做好前期的考察論證工作，多向有經驗的專家學者請教分析，以獲得最佳方案，縮短資金的回收周期，提高資金的投入效益。同時，要進一步做好規范灘區引水秩序的工作。

3、整合資源，開拓市場，努力實現重點施工企業綜合實力的新突破。

建筑施工是我局經濟發展的支柱產業，要抓住發展機遇，深化改革，整合資源，拓展業務，實現重點施工企業在實力增長上的新突破。這不僅是當前，也是將來一段時期的重點工作之一。

一是穩步推進施工企業的重組整合。各單位要抓住水管體制改革的有利時機，采用市場培育和行政引導相結合，逐步整合企業資源，以市局為主體對現有施工企業進行重組，形成人力資源集中、技術設備比較先進、專業結構相對合理、運行規范有序、資質等級高、綜合實力強的重點施工企業，增強市場競爭力和抵御市場風險的能力，力爭在水利水電一級資質的申報上有新的突破，為最終組建具有國家特級資質的*施工企業集團奠定基礎。

二是面向市場求發展，大力承攬系統外工程。要充分發揮優勢企業的資質、資信等優勢，抓住機遇，以大中型水利工程、公路工程等為重點，力爭承攬外部工程在質量和總量上有新的突破，一包合同額達到80以上。省局工程局要充分發揮水利水電、公路兩個一級總承包資質的作用，起到全局施工業的帶動作用。

4、發展、搞活第三產業，實現堤防養護費收費標準上的新突破。

對原有的項目，要根據實際情況，堅持“有進有退”的方針，放開搞活，采用各種靈活多樣的形式，提高職工積極性，增強企業活力。同時，積極尋求和培育新的經濟增長點。

一是大力發展沿河交通業。隨著我局防洪工程建設和標準化堤防建設的不斷推進，黃河堤防道路的交通狀況有了質的改善，堤頂硬化路面成為一條不可缺少的交通運輸線，在促進沿黃各地經濟發展中發揮了越來越重要的作用。為此，要抓住堤防養護費改為經營性收費的契機，加強政策研究，加大攻關力度，把有關政策用足用好，爭取有關單位的批準，按公路的收費標準提高堤防養護費。同時，要切實規范收費秩序，在提高收費人員素質和收費站點設施正規化上狠下功夫，在拓展收費渠道上動腦筋、想辦法。力爭堤防養護費收入突破2000萬元。

二是規范鞏固跨河交通業。加強浮橋的經營和管理，在機制完善、科學管理等方面下功夫，使浮橋項目由成長型向成熟型轉變，提高管理水平，進一步增加收入。

三是發展黃河特色旅游業。黃河獨有的風光和文化，構成了特色濃郁的旅游資源內涵。我們要進一步完善*旅游規劃，并按照發展規劃，建設好黃河兩岸的生態景觀帶，通過這條綠色長廊把黃河零散的旅游資源進行整合，發展具有獨特風格的黃河生態旅游項目。各市局要根據本地實際情況，積極開發生態旅游、紅色旅游。要充分發揮濟南黃河“國家水利風景區”的品牌優勢，總結經驗，辦好第二屆*文化藝術節和國際沙雕藝術展。大力拓展旅游業務，促進金河旅行社的發展。

四是放開搞活餐飲服務、倉儲、勘測設計、監理咨詢、醫療等現有的三產項目，以改革為契機，建立有效的激勵機制，不斷提高產品和服務質量，增加經濟效益。

（五）采取五項創新措施，確保各方面任務順利完成

為實現四個方面的突破，要從體制改革、機制完善和思想認識等方面入手，改革創新，創建良好的經濟發展氛圍，采取以下五方面具體措施：

1、深化經營管理體制改革，提高經濟運行效率

根據國家有關國有資產管理體制改革的要求和事企分開、管養分離改革的需要，事業單位、企業單位要在資產、人員、管理上實行真正分開，在全局逐步建立管資產和管人、管事相結合的國有經營性資產監督管理體制，解決出資人不到位的問題。

一是建立授權經營制度。省、市局授權經濟管理部門負責本單位經營性資產的運營、監管，并明確經營責任和經營目標。各級經濟管理機構，要嚴格履行國有經營性資產出資人職責，充分行使在重大問題決策中的表決權，并在招聘、選用經營者工作中發揮應有作用，必要時可以聘請獨立董事，確保國有經營性資產的保值增值。在水管體制改革中，要由省、市經濟局分別代表省、市局作為養護公司的出資人，行使投資主體職能。

二是加快國有企業改革步伐。要以產權制度改革為重點，建立規范的現代企業制度，使我局國有企業改革和產權結構優化在兩年內取得突破性進展。尚未改制的省局工程局及菏澤、東平湖、聊城、濟南、淄博所屬的企業，要有計劃、有步驟地實施股份制改造；已改制的德州、濱州、河口所屬的企業，要積極進行股權結構的調整，不斷完善企業法人治理結構。

2、完善運行機制，進一步調動經營人員積極性

一是建立新的考核獎懲機制，提高激勵效應。今年要采用新的經濟目標考核體系，將各單位的各方面因素按權重匯總排出名次，進行獎勵。省局新的《經濟目標考核體系（討論稿）》已經出臺，供大家討論。會后各單位要及時將意見反饋上來，力爭使考核體系更加科學。

二是抓住機遇，大力推進分配制度改革。各級事業單位要根據聘用制度改革要求，推行以崗定薪，崗變薪變，能升能降的分配制度，區別不同類型單位科學設崗，按照“效率優先、兼顧公平”的原則，建立起形式多樣、自主靈活的分配激勵機制，充分體現多勞多得和優勞優得。企業單位職工的總體工資收入水平要與企業效益掛鉤，實行總量控制。其內部具體分配形式、分配標準，由企業征得職代會同意后自己確定。對有條件的企業的經營者，可以實行年薪制、持有股權等機制。參照“管養分離”試點的經驗，企業人員工資待遇可以比照同等條件的事業人員向上浮動2—4個檔次。通過對經營者和經營管理人才的有效激勵，提高他們創業的積極性。

3、加強企業管理，增強企業后勁，實現可持續發展

要著眼于長遠，不斷增強企業自身“造血”功能和發展后勁，實現經濟的可持續發展。

第

一、各單位要認真落實審計署整改意見，切實加強和規范企業的財務管理工作，建立健全各項規章制度。

第二，企業本身要加強成本核算與成本管理。強化目標成本責任制，規模較大的企業可通過運用企業資源計劃等計算機管理系統，在工程施工、產品開發以及物資采購、市場營銷過程中，實現企業管理的信息化，進一步降低生產經營成本。

第三，機關各部門都要為企業的發展創造寬松、和諧的環境，積極提供政策指導和信息服務。特別是有關部門要認真研究和充分利用國家的有關規定，創造條件、幫助企業爭取稅收、融資等方面的優惠政策，使企業實現低成本快速擴張；建立和完善社會保障制度，在養老保險、醫療保險、失業保險等方面盡快完善，并落實到位，解除企業的后顧之憂。

4、以人為本，加強經營隊伍建設

建設一支高素質的經營隊伍，既是“人本管理”的內涵，也是企業現代化管理的內在要求。面對知識經濟時代的到來，“全面提升經營隊伍素質”已成為一項緊迫而又重大的任務。各單位要結合企業的特點和職工隊伍實際，支持企業把人力資源的開發作為企業發展的頭等大事來抓。

一是要針對不同類型的單位，認真研究利用上級有關政策，鼓勵政、事兩方面的人才到企業施展才華。二是拓寬視野，面向市場招納人才，采取多種措施，積極吸引社會上的高、精、尖人才到黃河上來發展創業，帶動我局企業人員技術和管理的水平提高，增加產品的科技含量。三是建立經營隊伍培訓制度。加強企業文化建設，采取多種方式培訓企業經營管理人員，今年著重抓好企業高級管理人員的培訓工作，切實提高經營者的決策水平和管理水平。