單位制度管理工作總結范文

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在縣委、政府的領導和上級發改部門的指導以及各有關部門的協調配合下，我局以科學發展觀為指導，圍繞全縣經濟社會發展總體目標，按照年初計劃，認真履行部門職能，不斷開拓進取，勇于實踐，狠抓落實，完成了各項工作任務，為“十一五”規劃的順利實施和全縣經濟社會的發展作出了一定成效。現將年上半年的主要工作情況和下半年工作要點總結概括如下：

一、上半年主要工作情況

（一）加強干部隊伍思想政治作風建設

1、加強學習

在新形勢下，為進一步適應經濟社會發展的需要，更好地履行部門職能，搞好發展改革工作，我們按照年初制定的學習計劃，組織全體黨員干部職工開展了一系列的政治理論學習和業務學習。一是系統學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的有關理論知識，并結合部門實際，認真實踐科學發展觀，把科學發展觀貫穿于部門工作中，作為我們開展一切工作的出發點和落腳點。二是學習了中央、省、市、經濟工作會議及縣委十一屆七次全會精神，在學習領會這些會議精神的基礎上，按照縣委、政府要求和有關指示精神，以科學發展觀為指導，確定我局工作思路，加大工作力度，履行部門職能，為全縣經濟社會發展服務。三是組織全體干部職工學習了現階段國家有關法律、法規和政策，增強了廣大職工的法治意識，并以國家法律、法規為依據，做到依法行政。四是采取集中統一與自學相結合的方式，學習了新形勢下搞好發展改革工作的有關業務知識，進一步提高全體干部職工的業務水平和實際工作能力。

2、組織開展“創先爭優”活動

按照縣委的統一安排和部署，我局自5月初開始，認真組織開展了機關黨員干部“創先爭優”活動，在制定了實施方案，建立了領導機構和辦事機構的同時，通過精心準備，廣泛宣傳，學習動員、進行“五查五比”活動，完成了第一階段的有關工作任務，推進了“創先爭優”活動的順利開展，促進了機關黨員干部思想認識的提高，在我局形成了比工作，比效率，比貢獻“創先爭優”的良好氛圍。

3、抓好黨風廉政建設工作

按照我局與政府簽訂的黨風廉政建設工作目標責任書要求，為認真落實年黨風廉政建設和反腐敗工作目標和任務，年初，我局在制定了黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任書后，局長與副職簽訂，副職與分管科、室負責人簽訂，形成了主要領導對全局黨風廉政建設工作負總責，分管領導對分管范圍內黨風廉政建設工作負直接責任，層層抓落實的工作格局。同時，結合部門實際，把黨風廉政建設與部門業務工作有機結合起來，進一步加強了黨風廉政建設工作，狠抓黨風廉政建設目標責任制的落實，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，通過抓好黨風廉政建設，促進全體職工思想政治素質的提高，推進部門的各項工作，完成了黨風廉政建設和反腐敗工作的相關工作任務，使我局黨風廉政建設和各項業務工作都取得良好成效。

4、加強作風建設

一方面繼續發揚發改部門長期形成的勤勤懇懇、艱苦奮斗、忘我工作、不計個人得失的優良作風，堅決克服工作中存在的空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等不良行為，牢記宗旨服務觀念，加大服務力度，提高行政辦事效率，推動部門各項工作。另一方面進一步精簡單位會議和文件，必須召開的會議及時召開，可開可不開的會議，堅決不開，必須發的文件及時發文，可發可不發的文件，堅決不發，切實改進會風和文風，讓機關干部職工有充分的時間放在工作上，有效推動了部門各項工作。

（二）強化制度管理

1、組織實施效能政府四項制度

按照縣委的統一安排和部署，我局自5月初開始，認真組織開展了效能政府四項制度的實施活動，按照我局制定的實施方案和工作計劃要求，到目前，通過充分準備、召開動員大會、組織學習縣實施效能政府四項制度的相關文件精神，并結合部門實際，制定了《縣發改局關于效能政府四項制度的實施方案和實施細則》、《縣發改局行政能力提升制度實施方案》、《縣發改局行政成本控制制度推進工作方案》、《縣發改局推行行政行為監督制度工作方案》，完成了第一階段試運行的各項工作任務，有效推進了效能政府四項制度的順利實施。

2、認真貫徹執行法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府等制度規定

按照縣委、政府關于實施法制政府四項制度、責任政府四項制度、陽光政府四項制度、效能政府四項制度規定要求，我們結合部門實際，在制定了部門法制政府四項制度、責任政府四項制度、陽光政府四項制度、效能政府四項制度實施實施方案和實施細則的同時，認真貫徹執行這些制度規定。一是按照建設法制政府的要求，嚴格執行國家法律法規，在法定權限、法定職責范圍內按照法定程序開展部門工作，做到依法行政；二是按照建設責任政府的要求，兌現服務承諾，落實責任追究，強化服務；三是按照建設陽光政府的要求，認真落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等四項制度，接受群眾監督，采納群眾建議做到權力運作公開透明，實現科學民主決策；四是按照建設效能政府的要求，強化行政行為監督、加強行政成本控制和行政能力建設，促進行政效能的提高。通過這些制度的實施，使我局行政決策和權力運行做到了公開透明，體現民意，機關干部職工的法制意識、服務意識、責任意識、效能意識進一步增強，加大了服務力度，提高了服務質量，促進了部門各項工作，樹立了

行政機關良好的形象。

（三）編制下達了年度經濟社會發展計劃

根據省、市、縣經濟工作會議精神和縣委、政府關于全縣年國民經濟和社會發展的指導思想，年初我局經過深入細致的調查，系統地分析了縣經濟發展趨勢和發展潛力，從實際出發，抓住國家政策機遇，堅持量力而行，盡力而為的原則，圍繞縣上確定的發展思路，與“十一五”規劃目標相銜接，提出了年gdp增長目標及一、二、三產業發展目標，編制了《縣年國民經濟和社會發展計劃（草案）》，報經縣人大十屆三次全會審議通過后下達實施，充分發揮計劃在宏觀經濟活動中的指導與調控作用。

（四）固定資產投資管理和項目投資建設情況

年，市政府下達我縣固定資產投資任務為35.84億元，比上年增長25%。按照這一目標要求，全縣計劃續建、新開工重點建設項目99個（其中：續建項目54個，新開工項目45個），計劃完成投資32.1億元，占全年投資總量的89.6%，加上農村私人建房投資4.2億元，計劃完成投資總量36.3億元；開展前期工作項目17個。為確保上述目標的完成，我們根據國家產業政策，結合實際，在編制了《縣固定資產投資和重點項目規劃》的基礎上，按照中央提出的“保增長、保穩定、保民生、擴內需、促發展”的要求，始終堅持結合縣情，統籌規劃，合理布局，突出重點，加大對國家鼓勵發展產業投資力度，控制大量占用土地，耗費資源的項目投資，引導資金投向，調整投資結構，建立確保社會經濟可持續發展，良性循環的投資體系。繼續實行縣級領導掛勾聯系重點建設項目制度和重大項目推進制度，采取措施，強化管理，加強對在建項目的實施情況進行督促檢查，解決項目投資和實施過程中出現的新情況、新問題，確保投資項目的順利實施。同時，全縣上下齊心協力，積極爭取國家項目資金，大力對外招商引資，鼓勵和吸引社會各方投資，建立多渠道投資體系，優化投資結構，強化固定資產投資管理，促進了我縣固定資產投資的穩步增長。1-6月，審批投資項目27個、備案項目35個、上報上級核準項目7個；全縣全社會固定資產投資預計完成15億元，完成市政府下達任務的41.9%，比上年同期12.6億元增2.4億元，增19.05%。其中：農業農村經濟發展項目預計完成12834萬元，完成計劃的38.5%；能源、工業項目預計完成49251萬元，完成計劃的43.8%；交通項目預計完成4965萬元，完成計劃的34.2%；城鎮基礎設施項目預計完成19295萬元，完成計劃的53.6%；房地產項目預計完成33689萬元，完成計劃的49.5%；社會事業項目預計完成22375萬元，完成計劃的56%；機關建設及其他預計完成投資7625萬元，完成計劃的46%。

（五）項目爭取情況

1、為充分抓住國家實施擴大內需的政策機遇，爭取國家對我縣項目建設的支持，加快基礎設施和基礎產業建設步伐，促進全縣經濟社會快速發展。上半年，我局積極主動加強與上級發改委的聯系，做到向上級主管部門多請示、多匯報，及時了解國家產業政策和投資導向政策，在做好項目前期工作的基礎上，適時上報了工業、農業、社會事業、基礎設施等建設項目，爭取國家、省、市發改委對我縣項目建設的支持，通過努力，使我縣上半年在項目爭取工作方面取得了良好的成效。目前，已爭取國家補助資金的項目包括廉租房建設、鄉村人畜飲水管網建設工程、生豬標準化規模養殖等項目，共爭取國家無償補助資金3066.57萬元（不含縣級配套資金）。

（六）“十二五”規劃編制工作

為編制制定我縣科學合理、切合實際、操作性強、具有指導作用和宏觀調控作用的“十二五”規劃，年以來，我們深入鄉鎮、企業，加強對“十一五”規劃實施情況的調研，研究我縣經濟運行中存在的問題，找準我縣經濟社會發展方向和發展潛力，研究提出符合實際的發展措施，確定了“十二五”規劃的編制思路，制定《縣“十二五”規劃編制實施方案》，分階段提出了總體規劃和專題規劃編制的目標和任務，并報請縣政府批準執行，完成了規劃編制的前期準備工作。按照規劃編制實施方案，目前，正在開展總體規劃的編制制定工作，計劃年底完成規劃初稿編制，通過召開聽證會議，廣泛向社會征求意見，進行修改完善。

（七）認真做好經濟運行分析工作

經濟運行調查分析是當前計劃部門的重要職能，也是搞好宏觀調控和為各級黨委、政府提供決策依據的基礎性工作。為搞好此項工作，我局深入實際，加強經濟運行調研，了解掌握微觀經濟運行狀況和一、二、三產業發展情況，科學分析我縣經濟社會發展的內在潛力，找準經濟運行中存在的問題及原因，提出加快全縣經濟社會發展的建議性對策與措施，堅持每季度提交一期全縣經濟運行分析報告，及時為縣委、政府領導提供科學的決策依據。

（八）組織編制了縣《邊遠、少數民族、貧困地區特困群體就地扶持發展規劃》

根據省發改委、省民委、省扶貧辦有關通知要求，我們組織協調有關部門，按照工作程序，以國家統計局云南調查總隊抽樣調查的《云南省邊遠、少數民族、貧困地區特困群體分縣測算表》為依據，以農民人均純收入低于785元為特困標準，以特困人口集中分布的自然村為基本單元，以底貧困人口37563人、特困人口8332人為基數開展專題調查工作，調查范圍涉及全縣12個鄉（鎮）、40個行政村、59個自然村。經過調查、分析、測算，在收集資料了大量基礎資料后，編制了縣《邊遠、少數民族、貧困地區特困群體就地扶持發展規劃（-年）》，該規劃建設項目投資包括四個大項17個單項工程，總投資12297.2萬元。該規劃，經縣政府批準，上報了省發改委、省民委、省扶貧辦等有關部門，爭取納入“十二五”規劃建設項目。

（九）組織編制了《縣農田水利建設規劃》

按照市發改委的要求，我們在收集了相關基礎資料后，編制上報了《縣農田水利建設規劃》。該規劃涉及全縣十二個鄉（鎮），縣域內5萬畝以下的中小型灌區固定渠道及配套建筑物和田間工程；壩塘（10萬立方米以下）、水池（窖、柜）、小型灌排泵站（裝機1000千瓦以下）；控制面積3萬畝以下的排水溝道及配套建筑物。規劃建設目標是：新增灌溉供水能力6965.92萬立方米，灌溉總面積14.8556萬畝，新增有效灌溉面積8.3218萬畝，改善灌溉面積6.5338萬畝，共計各類工程68548件，規劃農田水利建設各類工程總投資合計91588.78萬元。

（十）組織編制《縣年抗旱應急水源工程實施方案》

針對百年不遇的持續旱災，我們經過認真調查分析，組織編制了《縣年抗旱應急水源工程實施方案》，及時上報，并獲上級發改委批準，爭取了國家抗旱應急水源工程項目專項資金110萬元。計劃在八個鄉（鎮）建設12件抗旱應急水源工程，目前該工程項目正在實施中。

（十一）做好境內的水電站防洪度汛安全工作

為及早抓好境內水電站的防洪度汛安全工作，做到早安排，早布置，督促業主單位認真編制落實水電站防洪度汛安全預案，建立水電站防洪度汛水情信息聯系通報制度，組織開展水電站防洪度汛自檢自查，落實水電站防洪度汛相關工作及措施，確保境內水電站安全度汛。

（十二）價格管理

按照省、市發改委的要求，年以來，我縣價格管理工作，一是重點加強農資市場價格的監管。定期對農資價格進行調查，嚴厲打擊串通漲價、哄抬物價、不明碼標價等價格違法行為，維護正常市場價格秩序。二是繼續加大醫藥服務價格監管。貫徹好國家醫藥衛生管理制度，落實好藥品價格政策，減輕群眾用藥負擔，規范醫療服務收費行為。三是落實好成品油價格改革政策，完善成品油價格機制。四是為充分發揮價格杠桿的調節作用，促進我縣旅游資源的優化配置和合理利用，改善旅游產業投資環境，實現經濟可持續發展，切實推進我縣旅游管理體制改革的進一步深化，實現旅游產業的良性發展，做大做強旅游產業。年4月經市發改委批準，按照有關法定程序，主持召開了縣九龍瀑布群、多依河景區門票價格調整聽證會，制定了我縣九龍瀑布群、多依河景區門票價格調整方案，并報經市發改委批準實施。

（十三）收費管理

在收費管理方面，一是認真貫徹執行國家、省、市有關收費文件精神，并根據收費文件及時要求各收費單位變更、取消行政事業性收費項目。二是開展了全縣行政事業單位收費年審工作，應年審行政事業性收費單位136個，已年審單位86個，注銷許可證10份，年審率達63.2%，審驗收費總額12797.96萬元，其中：醫療收費9553.86萬元，占收費總額的75%；教育收費1239.71萬元，占收費總額的10%；城建、土地部門收費627.13萬元，農、林、水等部門收費251.74萬元，其余各部門收費1125.52萬元；另外，根據國家、省行政事業性收費目錄及時變更修改全縣各收費單位收費公示，結合年審工作及時進行了收費項目核查、變更、取消等工作，并與清費治亂、保護合法、取締非法、收費公示、收支管理、票據使用等方面結合起來，及時研究解決各執收單位收費過程中存在的問題，使收費管理步入了法制化、規范化軌道，亂收費現象基本被遏制。三是繼續做好經營服務性收費備案工作。全縣納入經營服務收費備案管理單位26個，至6月底已備案單位16個。四是為進一步促進幼兒教育事業健康發展，規范教育收費管理，減輕幼兒園辦學壓力，在我局成本監審的基礎上，結合羅雄鎮幼兒園和大水塘幼兒園辦學實際,調整了兩所幼兒園保育費收費標準，促進了我縣教育事業健康發展。

（十四）成本監審和調查

按省市農本調查監審局的要求，我們深入實際，認真調查、收集、整理、復核玉米、烤煙、油菜籽、生姜種植成本調查資料，真實反映投入成本、產出效益；對調查戶年種植意向、存糧、售糧及農資購買情況以及玉米、烤煙種植成本進行認真調查、分析、預測，使成本監審和調查工作做到客觀科學、真實反映農村狀況，為結構調整、效益分析、農民利益保護和相關部門決策提供科學依據。

（十五）依法進行價格監督檢查

今年上半年，我縣價格監督檢查工作，按照省、市的要求，對涉農、涉企的有關價格和收費進行檢查，對部分企業和行業協會進行重點抽查，并配合縣紀委等相關部門對有舉報的單位進行重點檢查，進一步加強了價格收費監管，嚴肅查處價格違法案件，加大價格違法案件查處力度，依法懲治價格違法行為，維護市場經濟秩序，保障全縣經濟社會健康發展。1—6月共查處涉農價格違法案件3件，處罰金額4.596萬元，其中罰款0.05萬元，沒收違法所得4.546萬元。我們在查處價格違法案件過程中，堅持以事實為依據，法律為準繩，嚴格按法定程序辦事，客觀公正地處理價格違法行為，未出現復議案件。

（十六）積極開展價格認證工作

1—6月，我局受司法機關、行政機關、社會中介法律服務機構委托開展的價格認證案件共117件，標的價值167.12萬元。其中：刑事案件113件，標的價值159.42萬元；民事案件4件，標的價值7.7萬元。對這些認證案件，我們依照有關法律法規，認真調查，實事求是，客觀公證地進行了評估鑒定，準確提供標的價值，為司法機關和行政機關公正執法提供了價格服務。

（十七）認真搞好糧油食品和重要商品價格監測上報工作

按照省、市發改委的要求，切實搞好我縣糧油食品和重要商品的價格采集與監測工作，針對今年百年不遇的特大旱災，我們加大了糧、油、肉、菜等食品和重要商品的價格監測力度，堅持每周一報制度，加大了價格信息采集力度，及時上報糧油食品和重要商品價格動態信息，為上級政府進行價格決策和進行宏觀調控提供基礎資料。

（十八）加大聯系點扶貧工作力度

在聯系點扶貧方面，一是按照縣委要求，抽調部分干部下派到聯系點老廠鄉吉白村委會，協助村委會干部搞好春耕生產工作。二是在調查掌握該村當前經濟發展中存在的困難和問題，幫助該村制定相應經濟發展規劃，提出了符合該村實際的建議性發展措施。三是面對今年百年不遇的旱災，組織機關干部多次深入聯系點了解災情，幫助解決一些實際問題，捐款7400元(其中單位捐款3000元，職工個人捐款4400元)，協調有關部門為聯系點貧困戶解決了1500公斤救濟糧，向災區人民獻出了一片愛心，。四是“六一兒童節”購買了價值1500元的學習用品和體育用品，慰問了該村完小學生。

二、當前發展改革工作中存在的困難和問題

1、人員編制配備嚴重不足，給部門工作帶來較大困難。我局是全縣經濟社會管理的綜合職能部門，從人員編制配備方面來看，政府下達我局編制數26個，可使用編制22個（含駕駛員2個），不可使用機關其他編制4個；現有人員21人，缺1人，派駐政務中心1人，實有人員20人；領導班子成員4人，內設8個科室，部分科室，只有科室負責人，沒有工作人員，且在年齡結構上，40歲以上的職工占90%以上，人員配備嚴重不足，且年齡結構不合理，給部門工作帶來較大困難。

2、在項目建設工作中，項目的論證、儲備、上報爭取立項等前期工作尤為重要，但我們從項目的儲備到項目的爭取都還存在一些薄弱環節，主要是有的單位不了解實際，提不出項目，項目儲備不多；有的項目可研報告是自行編制或沒有資質單位編制的，深度不夠，前期工作質量不高，不符合審批立項要求；有的對項目爭取工作不夠重視，認識不到位，沒有真正樹立“吃飯靠自己，建設靠國家”的思想觀念，沒有形成統一的思想，沒有形成合力，總認為項目爭取工作是政府和發改部門的事，項目資料報給發改部門后，不積極主動與上級業務主管部門溝通協調，沒有上級業務主管部門意見，項目爭取立項的可能性減小，給我縣項目建設工作帶來了一定的影響。

3、從近兩年查處的價格違法案件來看，少數單位無視國家法律法規，不嚴格執行國家收費政策，存在亂收費和亂漲價現象，且在價格違法案件查處過程中，過多強調客觀原因，對價格執法部門查案存在抵觸情緒，給價格執法工作帶來難度。

三、下半年工作要點

在縣委、政府的領導下，圍繞全縣經濟社會發展目標，以科學發展觀為指導，認真總結經驗，進一步解放思想，不斷開拓創新，勇于實踐，狠抓落實，努力做好各項工作，確保“十一五”規劃目標的順利完成。為此，我們下半年應著力做好以下幾方面的工作：

1、抓好單位內部政治理論和有關業務知識學習，不斷提高全局職工的整體素質；完成科學發展觀學習實踐活動第三階段工作任務，確保我局科學發展觀學習實踐活動達到預期目的。

2、繼續推進創先爭優活動的開展，認真完成創先爭優活動的各項工作任務，使我局創先爭優活動取得良好效果。

3、嚴格執行效能政府四項制度，完成效能政府建設的相關工作任務，推進行政機關效能建設。

4、深入實際，加大重點行業、重點企業、重點項目調研力度，搞好經濟運行分析，把握運行規律，了解掌握微觀經濟運行狀況和一、二、三產業發展情況，科學分析我縣經濟社會發展的內在潛力，找準經濟運行中存在的問題及原因，提出加快經濟社會發展的建議性對策、措施、建議，及時為縣委、政府領導提供科學的決策依據。

5、深入基層，加強調查研究，收集資料，認真分析了縣一、二、三產業發展的趨勢和潛力，找準全縣經濟社會發展方向，做好編制《縣年國民經濟和社會發展計劃》的相關工作。

6、完成“十二五”規劃初稿的編制工作，通過召開聽證會議，廣泛向社會征求意見，進行修改完善。

7、充分抓住國家實施擴大內需的政策機遇，在做好項目前期工作的同時，加大項目爭取力度，爭取國家投入，加快基礎設施和基礎產業建設步伐。

8、強化固定資產投資計劃管理，以市場為導向，以國家產業政策為機遇，引導投資，優化投資結構，加強固定資產投資調控，促進經濟社會健康發展；深入實際，了解掌握項目投資運行情況，加強重點項目實施管理，加快項目投資施工進度，確保全縣固定資產投資目標任務的完成。

9、加強價格與收費管理，發揮價格與收費管理的職能作用，促進全縣經濟增長與社會穩定。

10、加大價格監督檢查力度，依法查處價格違法案件，治理亂收費行為，減輕人民群眾負擔，改善投資和消費環境。

11、做好涉案物品價格鑒證工作，為司法機關和行政機關公正執法提供了價格服務。

12、完成縣委、政府和上級發改委交辦的各項工作。