法制辦公室經濟法規處年終總結范文

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**年，在法制辦黨組的正確領導下，在兄弟處室的支持下，全處同志齊心協力，銳意進取，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞省委、省政府的工作中心，服從、服務于全辦工作大局，在政治思想、工作作風、業務能力、綜合素質等方面，取得了明顯的進步，較好地完成了年度目標任務及領導交辦的其他工作事項。

一、**年度工作責任目標完成情況

（一）重點工作

在**年度政府立法工作中，我們牢固樹立為全省經濟社會發展、實現中原崛起提供法律保障的指導思想，突出立法重點，創新和改革立法工作方法，進一步提高立法質量，順利完成了年度立法工作任務。**年度經濟法規處負責審查辦理地方性法規4件：《**省信息化條例》、《**省實施<中華人民共和國中小企業促進法>辦法》、《**省農業機械化促進條例》已頒布實施，《**省消費者權益保護條例》省政府常務會議審議通過后，已經提交省人大常委會一審。負責審查辦理的省政府規章計劃項目10件，完成了10件，其中省政府常務會議審議通過了4件，①《**省發展應用新型墻體材料管理規定》、②《**省傳統工藝美術保護辦法》、③《**省發展散裝水泥管理規定》、④《**省裝修裝飾管理辦法》；已提交省政府常務會議還未審議的有4件，①《**省取水許可和水資源費征收管理辦法》、②《**省道路旅客運輸管理辦法》、③《**省城市生活垃圾處理管理辦法》、④《**省實施<耕地占用稅暫行條例>辦法》；省政府法制辦辦公會研究暫不提交省政府常務會議審議的有2件《**省鋁粘土生產經營行業管理辦法》和《**省節能監察辦法》。這些法規、規章，涉及和覆蓋了我省經濟和社會生活的許多方面，已經出臺和實施的法規、規章，對于鞏固我省改革開放的成果，規范社會經濟秩序，維護人民群眾的合法權益，構建和諧社會，實現中原崛起，都將起到重要的促進和保障作用。另外，對于部分立法調研項目，我們也已著手辦理，如《**省農村公路管理條例》、《**省建設工程安全生產條例》、《**省政府投資建設項目審計條例》等，為明年立法任務的滾動推進做好儲備工作。

（二）日常工作

1、按照規定期限完成了國務院法制辦和省人大常委會有關法律、行政法規和地方性法規草案的征求意見工作。全年共辦理國務院法制辦有關法律、行政法規立法草案征求意見12件；辦理省人大常委會有關法律、地方性法規立法草案征求意見12件。對每一件征求意見稿，我們都及時組織辦理，組織協調有關部門提出意見，并結合我省實際提出修改意見和建議。

2、按時辦結人大代表、政協委員的提案、議案。全年共辦理提案、議案20件，其中主辦3件，會同其他有關部門辦理17件，這些提案、議案答復人大代表、政協委員后全部為滿意。

3、充分發揮職能作用，認真辦理省政府有關涉法規范性文件的審核工作。全年共辦理省政府批轉的各類涉法規范性文件12件，如**省長和**副省長批辦的《**石化借反壟斷法出臺之際起訴強勢部門》，**山市法制辦的《關于醫療機構應否繳納城市水污染處理費的請示》，**市法制局的《關于城市郊區生產供應城市市區熱水是否應繳納污水處理費的請示》，辦公廳交辦的《關于**集團公司煤礦尾礦水免征水資源費的請示》等，我們進行認真審查辦理，并提出合法、合理的意見，當好政府的參謀助手和法律顧問，為政府依法決策提供法律服務。

4、加強立法的理論研究和宣傳，參與撰寫《新形勢下加快法治政府建設重點任務的思考》理論文章，在政府法制網站上消息兩篇，并積極參與政府法制網站的建設與維護，負責省政府門戶網站和省政府法制網站主任信箱法律咨詢回復工作。

5、認真完成了辦領導交辦的其他工作，如有關文件及領導講話的起草工作、有關會務的準備工作、有關向國務院法制辦請示的轉請示工作、有關來人、來電、來文法律問題咨詢的答復工作等。

（三）主要做法及工作特點

1、辦領導重視是我們做好立法工作的重要前提。立法工作是我們法制辦的一項重要職能，辦黨組對此高度重視，多次專題研究、協調解決立法工作中存在的熱點、難點問題，及時召開辦公會研究立法草案，保證了立法工作的順利開展。余主任多次親自修改上報省政府常務會議的立法草案，并結合省政府常務會議的要求，對匯報材料提出修改完善的要求，就立法中涉及的重大問題親自協調；司九龍副主任對每一件立法草案認真把關，并與我們一起逐條進行研究?？梢哉f，辦領導的重視、關心和支持是我們做好立法工作的重要條件和保障。

2、嚴格實行立法項目目標責任制，牢固樹立嚴謹細致、一絲不茍的工作作風。為了按時保質保量地完成工作任務，年初我們對所承擔的立法項目進行了認真的分解，明確了工作時限、負責人、具體承辦人和工作要求等，切實做到任務明確，要求具體，每月至少召開一次處務會議對工作完成情況進行匯總小結，并提出下一步的工作安排。立法項目目標責任制的實施，進一步增強了同志們的工作責任心，提高了工作效率和質量。

3、不斷拓寬民主立法渠道，實行開門立法。今年經濟法規處負責審查辦理的法規和規章題目全部公開向社會征求意見，通過多種方式實行公開立法。一是在省政府法制網站和省政府部門網站刊登征求意見稿全文；二是在大河報、**法制報、**商報、鄭州日報等報刊刊登征求意見稿主要內容。對涉及重要的經濟社會關系，人民群眾關注度高的立法題目，在**日報上全文刊登，如《**省消費者權益保護條例》。公民可以通過寫信、發送電子郵件、打電話、發傳真或親自到訪等多種方式將立法建議和修改意見及時反映到省政府法制辦。三是我們不但通過平面媒體進行宣傳報道，而且實現了省政府法制辦、新聞媒體和公眾的立體式聯動。在《**省消費者權益保護條例》征求意見過程中，省政府法制辦法規處負責人作客省人民廣播電臺《法制在線》節目，通過電臺熱線和網絡平臺與群眾進行互動，對群眾關心關注的熱點難點問題現場答疑解惑，對條款內容進行詳細解讀。四是到基層召開座談會，直接聽取管理相對人和基層同志的意見，如在審查《**省城市垃圾處理管理辦法》過程中，通過基層調研，體察民意，了解實情，發現問題，增強立法的針對性和科學性；五是對涉及經濟社會關系和法律關系復雜、涉及部門職能交叉較多的立法項目，組織咨詢專家論證會，如《**省實施<中華人民共和國中小企業促進法>辦法》和《**省傳統工藝美術保護辦法》。

4、注重協調，加強溝通。在立法過程中，除了注意收集、采納社會方方面面的意見外，還重視與省直有關部門的協調溝通。對立法草案中涉及到的熱點、難點、焦點問題，主動與省直有關部門協商，充分聽取并采納其合理意見，把矛盾和分歧消化在會前，以求達成共識。由于重視與省直機關的協調溝通，確保了立法草案的成熟度，也保證了立法草案在政府常務會議上的順利通過。

5、把握立法規律，正確處理好幾個關系。政府立法工作是專業性、技術性、規律性很強的工作，立法本身也是一門科學，只有在總結實踐經驗的基礎上，把握規律性，才能確保法規、規章的質量。按照省政府常務會議的立法要求，我們在審查協調立法草案內容時，都非常注重處理公共利益與公民合法權益的關系，權利與義務的關系，權力與責任的關系，強制與引導的關系，實體與程序的關系，政府與市場的關系，公平與效率的關系，注意把握法制統一的原則和立法草案的成熟度，強化對立法草案質量的審查把關，認真把好法律法規審查關、立法技術關，進一步提高立法草案質量。

6、強化內部管理，加強內部建設。今年以來，全處同志都能夠按照年初我辦提出的機關建設的要求，全面加強作風建設，認真參加了三新大討論和學習貫徹落實科學發展觀活動，嚴格執行各項紀律，加強學習，提高自身政治業務素質。在人員少、任務重的情況下，全處同志樹立高度的責任感和使命感，以飽滿的精神狀態全身心投入到工作中。大家精誠團結，互相支持，相互配合，充分發揮主觀能動性，加班加點，無私奉獻。在工作中，分工不分家，全處擰成一股繩，確保了各項工作任務的完成。

（五）存在的問題和不足

一是立法選題的針對性還不強，需要進一步緊扣我省經濟社會發展中迫切需要解決的問題和人民群眾關注關心的熱點難點問題；二是公眾參與政府立法的渠道有限，公眾意見反饋機制不健全，需要完善立法規劃公告制度，擴大政府立法公開范圍，行政立法聽證制度還有待健全；三是對立法后評估工作沒有高度重視，雖然會同有關單位進行了部分前期準備工作，但還沒有提出較高質量的評估報告；四是立法質量有待進一步提高，雖然順利完成了**年度立法任務，但有兩個規章項目《**省鋁粘土生產經營行業管理辦法》和《**省節能監察辦法》法制辦辦公會決定暫緩研究，說明我們在國家有關政策調整上研究不夠；五是立法調研深入基層不夠，沒有能夠做到全面掌握第一手資料。