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黨的十七屆四中全會根據世情、國情、黨情的深刻變化,對我國當前條件下黨的建設明確提出了“提高黨的建設科學化水平”的新要求。黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶,也是機關黨委圍繞中心、服務大局,不斷根據時代特征和具體實際,實現本部門科學發展的重要途徑。當前我們黨正面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深,思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯加強,物質文化需要不斷提高并更趨多樣化,這些都對開展新時期機關黨建工作提出了新的更高要求。
黨員是機關黨建的主體,機關的各項建設都必須通過黨員的思想和行為來體現和實踐,黨的建設的效果好不好,核心在于我們的黨建觀能否既尊重客觀建設規律和人的思想規律,又發揮人的主動性。因此,提高機關黨建工作科學化水平,必須要構建起以人為本的機關黨建觀,重視和發揮黨員個體性價值,依靠和發動黨員的主體性作用,將個體發展與業務工作相結合,在共同發展中,進一步加強和改進黨的建設,提高機關黨建的科學化水平。
首先,只有構建以人為本的機關黨建觀,才能使機關黨的建設有科學的理論為指導。堅持以科學理論為指導,是黨的建設科學化的重要前提。黨中央領導集體將馬克思主義基本原理同我國的具體實際相結合,創造性的提出了堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。科學發展觀,核心是以人為本,“民惟邦本,本固邦寧”,人民群眾是歷史的創造者,是推動社會發展的決定性力量,人是生產力中最活躍、最革命的因素,我們只有堅持以人為本,重視黨員的主體價值,以黨員的成長和發展作為黨的建設的出發點,尊重個體與群體之間的互動規律,才能真正發揮科學發展觀的理論價值,提高科學理論對機關黨建的科學化水平的指導作用。
其次,只有構建以人為本的機關黨建觀,才能使機關黨的建設有科學的制度為保障。制度建設是黨的建設的重要內容之一,是保障黨的建設科學化的載體和依托。制度建設是一個多層次之間的緊密聯系,相輔相成有機系統構成,我們只有在制度建設上堅持了以人為本,提高黨員對政策制定和修訂的參與度,重視制度的規定性和價值引導性,讓制度成為促進人的發展和組織活動的有效保障,才能使機關黨委制定的各項規定和政策符合客觀規律,體現人文關懷,成為既從人的實際出發,又引導和規范人的有效制度。
最后,只有構建以人為本的機關黨建觀,才能使機關黨的建設有科學的方法來推動。“工欲善其事,必先利其器”,方法是主體作用于外界客體的橋梁,再美好的藍圖,也必須通過科學的方法去實踐。以人為本的機關黨建觀,不僅是一種理論和制度,更重要的還體現在方法和途徑上。機關黨建不僅需要繼承和發揚我黨在歷史上傳承下的優良傳統,還需要以改革創新的精神,不斷解放思想,銳意進取。以人為本就是我當不斷解放思想的新成果,是黨建方法創新的新境界。我們在黨的建設中,只有通過科學的方法,引導和帶領廣大黨員干部發揮自身的價值,讓他們有效的參與到黨的各項建設中來,理解黨員不同的想法和差異,關心每個黨員的自我實現和全面發展,才能在黨的建設中堅持以人為本的科學方法,實現美好藍圖。
以人為本的機關黨建觀,是一種價值觀念,它強調在黨的建設中,重視黨員個體的作用,以黨員的發展為各項工作的出發點,尊重個性,理解個體差異,關心和愛護黨員,通過具體的黨建實踐,最終推動黨員的全面發展和黨組織的全局工作。以人為本的機關黨建觀,需要克服傳統機關黨建中不顧黨員心理和組織實情的做法,一切以組織為絕對中心,過分強調個體服從組織,不研究黨員的心理特點,搞“一刀切”,結果導致黨的建設效果差,反而降低了機關黨委在支持和協助全局工作中的作用和地位。構建以人為本的機關黨建觀,需要堅持以黨員的發展為出發點,調動黨員的主體性,推動黨員個體與黨組織的互動發展。黨員的個體發展是以人為本的機關黨建觀的基礎和出發點,離開黨員個體價值的實現,機關黨建也就成了無源之水,無本之木;調動黨員主體性是以人為本的機關黨建觀的動力和途徑,黨員作為機關黨建的主體,只有主體通過創造性實踐,才能使機關黨建獲得源源不斷的動力;推動黨員個體與黨組織的互動發展,是以人為本的機關黨建觀的目標,只有黨組織在中心任務和全局工作中切實起到了作用,不斷完成自身的歷史使命,才能使組織中的成員不斷實現自我,獲得更高的基礎和更好的環境支持,最終做到黨建為了黨員,黨建依靠黨員,黨建成果提升黨員。
構建以人為本的機關黨建觀,需要以黨員的發展為出發點。機關黨建需要圍繞中心,服務大局,在自身建設過程中,協助和推動本部門中心業務工作,黨組織自身建設的好壞,直接關系到業務工作的開展。黨員是黨組織的構成主體,黨員素質和能力的高低,直接決定了黨建的水平。堅持以人為本,就是要在黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設中,研究本組織黨員的心理特點,滿足黨員的物質和精神需要,抓住人們關心的熱點和敏感問題,尊重黨員的獨立性和差異性,在個性與共性中尋找平衡。在方法創新上,以真誠的態度和切實的行動,為黨員個體謀發展,將解決思想問題與實際問題相結合,推動構建學習型組織,有針對性地提高黨員的工作能力和思想作風。注重研究組織行為學和心理學,借鑒管理學方法,增強黨的建設的有效性。
構建以人為本的機關黨建觀,需要調動黨員的創造性。馬克思認為,“人改造自然。另一方面,是人改造人。”人作為社會和自然的一部分,需要尊重客觀規律,但是人又是主體的人,具有主觀能動性。構建以人為本的機關黨建觀,就是要在以人為本的核心價值下,尊重人的思想行為發生、發展規律,利用本部門各項條件和環境,提升和動員黨員個體的主動性、積極性和創造性。在黨建理念上,充分認識到人的價值,將中央指導思想和本部門具體實際相結合。在具體方法上,把黨員的知情權、參與權、監督權落到實處,讓黨員有暢通的表達渠道,貫徹執行民主集中制,深化廣大黨員參與的人事制度改革和反腐倡廉建設,根據個體心理特點,發揮黨員的首創精神,善集民智,展示先進模范,開展豐富多彩的業余文化生活,從工作、學習、生活多角度、多層面關心黨員,激勵和帶動普通黨員,利用信息化和新媒體途徑,調動黨員個體在黨的建設中的主動性、能動性和創造性,為機關黨建提供源源不斷的動力。
構建以人為本的機關黨建觀,需要推動黨員個體與組織的互動發展。任何系統都是一個有機的整體,它不是各個部分的機械組合或簡單相加,組織功能的發揮,有賴于各組成要素的和諧統一。構建以人為本的機關黨建觀,就是將出發點、過程和結果相統一,以黨員的發展為黨建的出發點,在黨建的過程中,實現黨員個體與組織的互動,最后實現圍繞中心,服務大局的組織功能。建立健全信息溝通機制,提高黨員對組織的民主參與、民主管理、民主決策和民主監督程度,提高黨的建設的透明度和公開性,增加黨建活動的吸引力和凝聚力,將黨員個體更廣泛的融入整個黨組織的發展中來,以個體發展推動黨的建設,以黨的建設帶動黨員成長,更好地發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。
“天地之間,莫貴于人”,我們相信,在以同志為核心的黨中央領導下,機關黨建只要貫徹落實科學發展觀,帶動和發揮廣大黨員同志的積極性、主動性和創造性,尊重規律,勇于創新,機關黨建的科學化水平就會不斷得到提高,就會為本部門中心工作和經濟社會發展提供堅強的政治和組織保證。