促進(jìn)科學(xué)發(fā)展考核新機(jī)制范文

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去年以來，楊浦區(qū)委面對(duì)發(fā)展考驗(yàn)，咬定發(fā)展目標(biāo)，在全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三找”活動(dòng)（“找差距、找瓶頸、找突破”），實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目公開摘牌，創(chuàng)新專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使全區(qū)上下保持“楊浦一股勁”，形成了你追我趕、勇破瓶頸的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了加速區(qū)域發(fā)展和加快干部成長(zhǎng)的有機(jī)結(jié)合。

公開摘牌認(rèn)領(lǐng)，強(qiáng)化工作責(zé)任。一是明確重點(diǎn)項(xiàng)目。結(jié)合開展“三找”活動(dòng)，在廣泛討論的基礎(chǔ)上，區(qū)委把影響區(qū)域發(fā)展的瓶頸問題具體細(xì)化為若干個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，作為專項(xiàng)考核的主要內(nèi)容，增強(qiáng)考核的針對(duì)性、有效性。2009年，區(qū)委確定了招商引資、產(chǎn)業(yè)聚集、舊區(qū)改造、投融資等9大難題瓶頸、21個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目；今年，區(qū)委圍繞世博會(huì)和國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)，確定了“平安世博”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“金融創(chuàng)新”、“人才建設(shè)”等10大難題瓶頸、30個(gè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目。二是摘牌認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目。召開全區(qū)年度專項(xiàng)工作摘牌誓師大會(huì)，集中公布專項(xiàng)工作項(xiàng)目，由各單位主動(dòng)摘牌認(rèn)領(lǐng)。摘牌后，責(zé)任單位向區(qū)委、區(qū)政府作出目標(biāo)責(zé)任承諾，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)項(xiàng)目相關(guān)性確定配合單位。三是細(xì)化節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。誓師大會(huì)后，各責(zé)任單位研究細(xì)化工作計(jì)劃，上報(bào)專項(xiàng)工作的年度目標(biāo)和月度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。審核后，以此作為專項(xiàng)考核的依據(jù)。

注重跟蹤考核，強(qiáng)化過程管理。區(qū)委成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項(xiàng)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委組織部牽頭的專項(xiàng)考核工作組，研究制定專項(xiàng)考核工作的實(shí)施辦法，建立月考、中考、年考“三位一體”的考核機(jī)制。月考注重自評(píng)核查。每月底，各責(zé)任單位對(duì)照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行自查自評(píng)，上報(bào)重點(diǎn)工作項(xiàng)目推進(jìn)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組于次月初派考核小組核實(shí)督促，查閱工作臺(tái)賬，了解干部隊(duì)伍情況，進(jìn)行分析評(píng)估，形成月考專報(bào)。中考注重工作講評(píng)。重點(diǎn)工作推進(jìn)中期，考核組結(jié)合月考，對(duì)各責(zé)任單位“時(shí)間過半、任務(wù)過半”完成情況進(jìn)行評(píng)估。區(qū)委召開專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)中期考核情況，開展工作講評(píng)，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。年考注重綜合評(píng)價(jià)。年底，各責(zé)任單位提交重點(diǎn)工作完成情況書面報(bào)告，專項(xiàng)考核小組深入實(shí)地考核，征求分管領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門意見，并通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)和第三方民意調(diào)查等方式進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，全方位、多角度衡量專項(xiàng)工作成效。在綜合比較、分析基礎(chǔ)上，區(qū)委研究確定考核等次。同時(shí)，賦予責(zé)任單位對(duì)配合單位專項(xiàng)工作考核權(quán)，建立考核結(jié)果聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任捆綁，使責(zé)任單位敢牽頭、能牽頭，配合單位主動(dòng)靠前、主動(dòng)服務(wù)，使各種資源和力量向?qū)ｍ?xiàng)工作集中，形成全區(qū)一盤棋。

用好考核結(jié)果，強(qiáng)化激勵(lì)約束。主要做到“三個(gè)一”：一是堅(jiān)持一把“尺子”，即“雙滿意、雙推動(dòng)”。明確專項(xiàng)考核優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)，要既讓上級(jí)黨組織滿意，又讓基層群眾滿意；既推動(dòng)重點(diǎn)工作，又推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)各單位把服務(wù)中心與服務(wù)群眾、抓工作與抓隊(duì)伍結(jié)合起來。對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、成效顯著的，予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)民主測(cè)評(píng)或民意調(diào)查分?jǐn)?shù)較低，出現(xiàn)“月考”不合格或中期考核不合格等情況的，則取消評(píng)優(yōu)資格。二是營(yíng)造一種“氛圍”，即“自我加壓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”。月度考核和中期考核后，及時(shí)形成專報(bào)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并將月考、中考情況與年終考核結(jié)果掛鉤。針對(duì)月考、中考、年考不合格等情形，啟動(dòng)相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)由于主觀原因造成一次月考不合格的，進(jìn)行“黃牌警告”，并向區(qū)委、區(qū)政府說明情況；對(duì)連續(xù)兩次“月考”因主觀原因造成不合格的，有關(guān)單位及其黨政“一把手”本年度均不能評(píng)優(yōu)；年考不合格的，年度部門績(jī)效考核時(shí)責(zé)任單位不予評(píng)優(yōu)，配合單位予以扣分，同時(shí)啟動(dòng)第三方評(píng)估機(jī)制，分析主客觀原因，作出相應(yīng)處理。而對(duì)年考優(yōu)秀和良好的，則在年度部門績(jī)效考核時(shí)予以直接評(píng)優(yōu)或加分。三是樹立一種“導(dǎo)向”，即“注重實(shí)績(jī)、注重一線”。2009年度專項(xiàng)考核結(jié)束后，區(qū)委把30余名實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部及時(shí)提拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹立和強(qiáng)化了“出成績(jī)的地方也是出干部的地方，重大工程、矛盾凸現(xiàn)的地方既是鍛煉干部的地方也是出干部的地方”的用人導(dǎo)向。同時(shí)，區(qū)委集中選派的129名年輕干部在重點(diǎn)項(xiàng)目一線，鍛煉成長(zhǎng)，成為推動(dòng)工作的一支生力軍。

專項(xiàng)考核制度實(shí)施以來，去年21個(gè)摘牌的重點(diǎn)工作項(xiàng)目全部或超額完成年度目標(biāo)，17家責(zé)任單位專項(xiàng)考核全部為優(yōu)；今年30個(gè)摘牌的重點(diǎn)工作項(xiàng)目也都全部或超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，成效非常明顯。更為重要的是，涌現(xiàn)了一批“好班子、好團(tuán)隊(duì)、好干部、好黨員”，他們用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“四敢精神”的時(shí)代內(nèi)涵，生動(dòng)展示了“楊浦有股勁”，激發(fā)了楊浦干部的工作熱情，提升了楊浦干部隊(duì)伍建設(shè)的水平。