促進科學(xué)發(fā)展考核新機制范文

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去年以來，楊浦區(qū)委面對發(fā)展考驗，咬定發(fā)展目標(biāo)，在全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三找”活動（“找差距、找瓶頸、找突破”），實施重點項目公開摘牌，創(chuàng)新專項考核評價機制，使全區(qū)上下保持“楊浦一股勁”，形成了你追我趕、勇破瓶頸的良好氛圍，實現(xiàn)了加速區(qū)域發(fā)展和加快干部成長的有機結(jié)合。

公開摘牌認(rèn)領(lǐng)，強化工作責(zé)任。一是明確重點項目。結(jié)合開展“三找”活動，在廣泛討論的基礎(chǔ)上，區(qū)委把影響區(qū)域發(fā)展的瓶頸問題具體細化為若干個重點工作項目，作為專項考核的主要內(nèi)容，增強考核的針對性、有效性。2009年，區(qū)委確定了招商引資、產(chǎn)業(yè)聚集、舊區(qū)改造、投融資等9大難題瓶頸、21個重點工作項目；今年，區(qū)委圍繞世博會和國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)，確定了“平安世博”、“低碳經(jīng)濟”、“金融創(chuàng)新”、“人才建設(shè)”等10大難題瓶頸、30個重點工作項目。二是摘牌認(rèn)領(lǐng)項目。召開全區(qū)年度專項工作摘牌誓師大會，集中公布專項工作項目，由各單位主動摘牌認(rèn)領(lǐng)。摘牌后，責(zé)任單位向區(qū)委、區(qū)政府作出目標(biāo)責(zé)任承諾，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。同時，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)項目相關(guān)性確定配合單位。三是細化節(jié)點目標(biāo)。誓師大會后，各責(zé)任單位研究細化工作計劃，上報專項工作的年度目標(biāo)和月度節(jié)點目標(biāo)。審核后，以此作為專項考核的依據(jù)。

注重跟蹤考核，強化過程管理。區(qū)委成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委組織部牽頭的專項考核工作組，研究制定專項考核工作的實施辦法，建立月考、中考、年考“三位一體”的考核機制。月考注重自評核查。每月底，各責(zé)任單位對照節(jié)點目標(biāo)進行自查自評，上報重點工作項目推進情況。領(lǐng)導(dǎo)小組于次月初派考核小組核實督促，查閱工作臺賬，了解干部隊伍情況，進行分析評估，形成月考專報。中考注重工作講評。重點工作推進中期，考核組結(jié)合月考，對各責(zé)任單位“時間過半、任務(wù)過半”完成情況進行評估。區(qū)委召開專項工作推進會，通報中期考核情況，開展工作講評，表揚先進，鞭策后進，確保重點項目有序推進。年考注重綜合評價。年底，各責(zé)任單位提交重點工作完成情況書面報告，專項考核小組深入實地考核，征求分管領(lǐng)導(dǎo)和市有關(guān)部門意見，并通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評和第三方民意調(diào)查等方式進行滿意度評價，全方位、多角度衡量專項工作成效。在綜合比較、分析基礎(chǔ)上，區(qū)委研究確定考核等次。同時，賦予責(zé)任單位對配合單位專項工作考核權(quán)，建立考核結(jié)果聯(lián)動機制，強化責(zé)任捆綁，使責(zé)任單位敢牽頭、能牽頭，配合單位主動靠前、主動服務(wù)，使各種資源和力量向?qū)ｍ椆ぷ骷?，形成全區(qū)一盤棋。

用好考核結(jié)果，強化激勵約束。主要做到“三個一”：一是堅持一把“尺子”，即“雙滿意、雙推動”。明確專項考核優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)，要既讓上級黨組織滿意，又讓基層群眾滿意；既推動重點工作，又推進干部隊伍建設(shè)，引導(dǎo)各單位把服務(wù)中心與服務(wù)群眾、抓工作與抓隊伍結(jié)合起來。對達到標(biāo)準(zhǔn)、成效顯著的，予以表揚獎勵；對民主測評或民意調(diào)查分?jǐn)?shù)較低，出現(xiàn)“月考”不合格或中期考核不合格等情況的，則取消評優(yōu)資格。二是營造一種“氛圍”，即“自我加壓、爭先創(chuàng)優(yōu)”。月度考核和中期考核后，及時形成專報報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并將月考、中考情況與年終考核結(jié)果掛鉤。針對月考、中考、年考不合格等情形，啟動相應(yīng)的責(zé)任追究機制，對由于主觀原因造成一次月考不合格的，進行“黃牌警告”，并向區(qū)委、區(qū)政府說明情況；對連續(xù)兩次“月考”因主觀原因造成不合格的，有關(guān)單位及其黨政“一把手”本年度均不能評優(yōu)；年考不合格的，年度部門績效考核時責(zé)任單位不予評優(yōu)，配合單位予以扣分，同時啟動第三方評估機制，分析主客觀原因，作出相應(yīng)處理。而對年考優(yōu)秀和良好的，則在年度部門績效考核時予以直接評優(yōu)或加分。三是樹立一種“導(dǎo)向”，即“注重實績、注重一線”。2009年度專項考核結(jié)束后，區(qū)委把30余名實績突出、群眾公認(rèn)的干部及時提拔到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，樹立和強化了“出成績的地方也是出干部的地方，重大工程、矛盾凸現(xiàn)的地方既是鍛煉干部的地方也是出干部的地方”的用人導(dǎo)向。同時，區(qū)委集中選派的129名年輕干部在重點項目一線，鍛煉成長，成為推動工作的一支生力軍。

專項考核制度實施以來，去年21個摘牌的重點工作項目全部或超額完成年度目標(biāo)，17家責(zé)任單位專項考核全部為優(yōu)；今年30個摘牌的重點工作項目也都全部或超額完成節(jié)點目標(biāo)，成效非常明顯。更為重要的是，涌現(xiàn)了一批“好班子、好團隊、好干部、好黨員”，他們用實際行動詮釋了“四敢精神”的時代內(nèi)涵，生動展示了“楊浦有股勁”，激發(fā)了楊浦干部的工作熱情，提升了楊浦干部隊伍建設(shè)的水平。