政府征地補償標準及住房拆遷制度范文

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根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《**省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》和省政府辦公廳《轉發國土資源廳〈關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見〉的通知》（**辦函〔**〕73號）精神，結合**市征地補償安置工作實際，對現正在執行的《**市征地地上附著物和青苗補償標準》（**府函〔**〕90號）及拆遷住房安置辦法作出調整，特制定本方案。

一、青苗補償費標準

（一）年產值確定方法

征收耕地的年產值不低于各縣（區）近3年上報市統計局核定的耕地年產值的平均數。征收蔬菜地的年產值為各地相應年度征收耕地年產值的185%。

（二）青苗補償標準

征收耕地當季為小春農作物的，青苗費補償標準為耕地年產值的45%；當季為大春農作物的，其補償標準為耕地年產值的55%。征收蔬菜地的為蔬菜地年產值的50%。

（三）地類和面積確定

征收土地的地類和面積以有資質的勘測定界單位出具的勘測定界圖和報告為準。蔬菜地是指**省人民政府公布的無公害蔬菜基地和市、縣（區）人民政府及其主管部門公布的專業蔬菜組內常年用于種植蔬菜的耕地。

二、拆遷房屋補償標準

（一）磚混結構

等級

補償標準（元/m2）

條件

標準

特等

680－750

1、框架結構，層高3米以上，現澆樓面；

2、有廚廁及衛生設備，水電設備齊全，門窗完好，內裝修保護好；

3、磨石或地板磚地面，水刷石罩面，內墻涂料粉飾。

甲等

610－680

1、層高3米以上，屋面、樓板、圈梁均為鋼筋混凝土結構；

2、磨石或地板磚地面，24磚墻，水刷石罩面，涂料粉飾；

3、有廚廁及衛生設備，水電設備齊全，門窗完好，內裝修保護好。

乙等

540-610

1、層高2.8米以上，樓板、圈梁均為鋼筋混凝土結構；

2、混凝土或三合土地面，18磚墻，水泥罩面，內墻涂料粉飾；

3、門窗較完好，內裝修保護一般，水電設備齊全。

丙等

480-540

1、層高2.5米以上，鋼筋混凝土樓板；

2、18磚墻，清水墻面；

3、水泥或三合土地面，門窗破損，內裝修保護差，水電等設備不全。

（二）磚木結構

等級

補償標準（元/m2）

條件

標準

甲等

390-460

1、形狀整齊，墻體端正，層高2.8米以上；

2、青瓦或平瓦屋面，瓦中等疏密度；

3、18磚墻，內墻涂料粉飾，地板磚、磨石或水泥地面；

4、白灰頂或木質涂料望板，門窗完好，內裝修保護好，廚廁和水電設備齊全。

乙等

320-390

1、形狀變化不大，層高2.5米以上，青瓦或平瓦屋面，瓦中等疏密度；

2、18磚墻，清水墻面；

3、竹席頂、三合土或素土地面；

4、門窗完好，內裝修保護一般，廚廁和水電設備齊全。

丙等

250-320

1、形狀變化比較明顯，層高2.5米以上，墻體有沉陷；

2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，柱檁木質好，中柱平均直徑25厘米以上；

3、竹席頂、三合土或素地面；

4、門窗及內裝修保護差。

（三）穿逗結構

等級

補償標準（元/㎡）

條件

標準

甲等

350-400

1、形狀整齊，排扇端正，自扇自墻，層高2.8米以上；

2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，柱檁木質好，中柱平均直徑25厘米以上；

3、木裝板或單磚墻，質量好，正規竹席頂，三合土地面；

4、門窗及內裝修保護完好和水電設備齊全。

乙等

310-350

1、形狀變化不大，共墻共扇，屋高2.5米以上；

2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，柱檁木質一般，中柱平均直徑20厘米以上，木裝板，抹灰竹編墻，單磚墻；

3、不正規竹席頂，三合土地面；

4、門窗及內裝修保護一般和水電設備齊全．

丙等

260-310

1、形狀變化比較明顯，共扇共墻，層高2.5米上；

2、青瓦屋面，瓦稀疏，有破損風蝕，柱檁質差料小，中柱平均直徑15厘米以上；

3、竹編墻、土墻、磚墻質差，竹席頂或原頂，素土地面；

4、門窗及內裝修保護差。

（）土木結構

等級

補償標準（元/㎡）

條件

標準

甲等

330-380

1、形狀整齊，墻體端正，層高2.8米以上；

2、青瓦或平瓦屋面，瓦中等疏密度，梁、檁、屋架、木樓木質較好；

3、內外土墻或部分磚墻，內外墻粉飾；

4、三合土或水泥地面，門窗及內裝修保護好和水電設備齊全。

乙等

280-330

1、形狀變化不明顯，層高2.5米以上；

2、青瓦屋面，瓦中等疏密度，梁檁木樓質量差；

3、內外土墻未粉飾。

4、三合土或素土地面，門窗及內裝修保護一般和水電設備齊全。

丙等

230-280

1、形狀變化明顯，層高2.5米以上；

2、青瓦屋面、瓦稀疏破損，梁檁木質差，樓層破損；

3、土墻破損、開裂、變形質量差；

4、素土地面，門窗及內裝修保護差，有破損。

（五）簡易結構

等級

補償標準（元/㎡）

條件

標準

甲等

120-150

磚木結構或木質結構，石棉瓦、油氈或小青瓦屋面。

乙等

90-120

木質結構，石質或土墻體，瓦蓋或草蓋。

丙等

50-90

結構簡單，無固定主體。

（六）拆遷房屋補償相關說明：

1、征收土地拆遷的房屋需要補償的，其房屋必須具有合法審批建房用地手續，修新宅未按規定拆舊的，擬拆舊房不予補償。

2、各類房屋拆遷補償的面積為建筑面積，房屋建筑面積經實地丈量后按以下方法計算：

（1）層高2.5米(含2.5米)以上的，按實際丈量的建筑面積計算；

（2）層高2米（含2米）至2.5米的，按80%計算；

（3）層高1.5米（含1.5米）至2米的，按50%計算；

（4）層高1米（含1米）至1.5米的，按30%計算；

（5）層高低于1米的，按10％計算；

（6）磚木、土木、穿逗、層高2.5米以下的木樓，按60%計算補償面積；

（7）有房蓋柱架未裝修的門道、明柱走廊、過道，按60%計算補償面積，外樓梯按40%計算補償面積。

（七）拆遷房屋相關問題的規定

1、拆遷房屋的戶數以被拆遷房屋中常住人口持有的有效農業戶口本為準。

2、過渡費、搬家補助費及獎勵。

從簽訂拆遷協議之日起，到新的安置點達到建房條件后4個月止為過渡期。過渡費每人每月補助100元，因新安置點不具備建房條件使總過渡期超過1年的，其超過時間的過渡費上浮20%,由拆遷人或項目業主統一提供過渡房的不再支付過渡費。

搬家補助費按拆遷房屋補償費總額的1％支付。在規定期限內簽訂協議并按協議約定拆遷完畢的給予獎勵，獎勵金額每戶在5000元范圍之內根據拆遷項目的緩急程度等確定具體數額，并在拆遷合同中約定。

3、其它事項

（1）房屋登記補償以建筑面積為準，即在丈量房屋時以外墻體為準。

（2）房屋屋頂女兒墻按圍墻標準補償。

（3）地下室按房屋主體結構類別補償，并根據房屋層高折算面積的方法計算補償面積。

（4）將各類房屋的新舊程度分為3級，房屋修建時間在5年以內（含5年）的按相應等級的最高補償標準補償，5至15年（含15年），按同類同級中限標準進行補償，超過15年的按相應等級的最低標準進行補償。

（5）被拆遷的房屋如集中安置，其宅基地由拆遷單位或項目業主負責達到建房條件；如分散安置，按達到當地（鄉鎮）集中建房條件所需平均費用以貨幣形式直接補償給被拆遷人。

（6）被拆遷房屋裝修超過同等級房屋基本裝修水平以上的分項補償：①房間包門、包窗、包墻；②地面大理石、花崗石、全瓷地磚或木地板；③固定木質家具、裝飾臺柜；④外墻瓷磚、洗石、外墻涂料；⑤內墻乳膠漆、吊頂；上述各項具備其中一項的，對裝修房屋在同類同級房屋補償標準上再上浮6%，裝修補償上浮總額最高不超過30％。

（7）被拆遷的圈舍、輔房按本條第2項相關方式計算后，以同結構、等級的房屋補償標準補償。

（8）被拆遷房屋或附屬設施的殘值歸被拆遷人所有，由被拆遷人在限定的期限內自行拆除，如由拆遷人拆除將不予補償。

三、住房拆遷安置辦法

根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，結合我市實際情況，對被征地拆遷的住房采取“統建還房”、“貨幣補償”、“劃地自建”三種方式相結合安置。以“統建還房”為主，市、縣（區）行政中心所在城鎮規劃區范圍內，原則上不再實行“劃地自建”安置，一律采取“統建還房”和“貨幣補償”安置。對于產業園區和產業集中發展區以及規劃區范圍內城鄉結合部，因建設需要拆遷安置的，在符合城鎮統一規劃的情況下，按因地制宜的原則，確需劃地自建安置的，必須由拆遷單位提出方案，報規劃管轄權所屬人民政府批準后執行。

（一）劃撥宅基地自建安置

劃撥宅基地自建安置，結合生態小康村或新農村建設統一規劃，按一戶一宅，人均宅基地面積不超30㎡的法律規定，以劃撥宅基地采取集中或分散形式自建為主，劃撥宅基地應根據各安置點情況，配置適當的附屬及配套基礎設施用地。宅基地、附屬及配套基礎設施用地需辦理農地轉用和征收的按程序報批。宅基地基礎設施建設按本方案第二項第七條第三款（5）執行。

（二）“統建還房”和“貨幣補償”安置

1、統建還房安置

方式一：按照被拆遷住房的應安置人員進行還房安置，在按照現行補償標準對被拆遷住房進行補償后，不再劃撥宅基地，實行以宅基地還建安置住房。具體方式是：為被安置人員無償提供35㎡/人建筑面積的住房和10㎡/人建筑面積的經營性用房，并辦理產權手續。被安置戶選擇與對應人口應享受安置房面積相近的安置戶型，選擇的安置住房超面積的，由被拆遷戶按成本價購買，但最多每人不得超購35㎡。安置經營性用房超出無償提供部分10㎡以內（含10㎡）的按成本價格購買，超出10㎡以上的以市場價格購買。該類還建房的戶型設計，根據被拆遷戶的實際人口比例結構，住宅可按建筑面積35㎡、70㎡、105㎡和140㎡種戶型設計修建，經營性用房的修建根據拆遷安置實際情況確定。

方式二：以住房補償被拆遷住房，不再對被拆遷住房支付拆遷補償費用。采取還房與被拆遷住房面積、結構、等級掛鉤，以被拆遷住房磚混結構甲等為標準，其它結構的住房按等級折算，相互補差，也可以還房面積與被拆遷住房結構、等級折算面積換算折抵差款。被拆遷住房經折算后大于70㎡/人的，按建筑面積最多不超過70㎡/人還房，大于部分按拆遷補償標準給予貨幣補償；被拆遷住房經折算后小于70㎡/人的，按1:1還房后，被拆遷人可自愿按成本價申購至70㎡/人。

統建還房用地一律為劃撥性質，比照經濟適用房規定，房屋在使用5年后可上市交易。拆遷還房后，統一辦理房屋和土地產權手續。對給被拆遷戶無償提供的和按成本價購買的住房及經營性用房分攤的土地辦理劃撥土地證書。住戶自愿按現行政策規定標準補交出讓金的和按市場價購買的，辦理商住用途出讓土地證書。

還房裝修標準，根據實際情況以達到入住條件為準。

安置還房應實行規范物業管理，入住人員須按住房面積繳納標準合理的物管費。

具體還房補償方式，由被拆遷戶根據被拆住房和家庭人口的實際情況自行選擇。

2、貨幣補償安置

按被拆遷應安置人員35㎡/人計算還房補差款，以當地（鄉鎮、辦事處）上年度平均商品房價格減去現行磚混甲等房屋最低補償標準的差，乘以35㎡/人為應拆遷安置人員的貨幣補償金額。

（三）拆遷住房安置相關問題的規定

1、下列人員應計入拆遷住房安置人員：

（1）在被征地農村集體組織有承包地并參加集體經濟組織分配且在被拆遷住房常住的農業人口，雖無承包地并且未參加集體經濟組織分配，但依法取得了宅基地，并有住房且戶口遷入被征地村組的（包括正常婚遷、生育人口）。

（2）原屬于本集體經濟組織的農業人口，因國家征地已農轉非未享受住房安置現仍在被拆遷住房常住的。

（3）原常住戶口在被拆遷住房中，現正在部隊服兵役的士兵（不包括軍官、文職人員和10年以上的士官）、正在大中專院校就讀的學生、正在服刑或勞教的人員。

（4）原屬被征地集體經濟組織成員因各種原因戶口遷出，現已退職、退休在被拆遷住房中居住，戶口已遷回的人員，且在原工作單位未享受過房改房、集資建房和經濟適用房等屬國家福利性質住房的。

2、下列人員不得計入住房安置：

（1）非本集體經濟組織成員，因買賣宅基地而形成的住房被拆遷人。

（2）雖有常住戶口，但無承包地，且未參加集體經濟組織分配和未依法取得宅基地的被拆遷人員。

（3）在本集體經濟組織原已享受住房安置的被拆遷人員。

3、征地部門會同公安部門、鄉（鎮）或辦事處、村組集體負責對拆遷安置人員資格進行審核，并通過公示后確認。

（）統建房建設

1、投資規模。每年第三季度，由國土部門會同相關部門根據下年度建設用地需求，編制“統建還房”規模，報同級人民政府審定，由建設部門會同相關部門根據政府批準的建設規模，編制投資概算，由財政部門組織評審。

2、建設資金。財政部門依據評審結果，將建設資金列入年度基建預算，從土地收益中安排資金。

3、規劃布局。統建房建設要緊密結合安置拆遷的特點，與城市規劃相銜接，合理布局，充分考慮交通便捷和失地農民再就業等因素，讓失地農民可就近解決失地后生活生產問題。

4、建設主體。統建還房建設主體為市、縣（區）人民政府，由國土、建設部門統籌管理，業主具體實施。

5、加強組織領導。市、縣（區）人民政府成立以政府主要領導為組長，相關單位為成員的領導小組，負責牽頭協調，全面推進。

（五）市、縣（區）規劃和建設部門要對原“劃地自建”形成的“城中村”做出改造規劃，逐步實施改造。

、附屬設施拆遷補償標準及相關問題的規定

種類

補償標準

條件

調整后標準

防旱池、儲水池

50-85元/m3

條石、磚漿砌、混凝土

水渠（按工程量補償）

100-300元/m3

條石、磚漿砌、混凝土

糞池

50-85元/m3

石砌、磚砌、混凝土

堰塘

7-12元/m3

魚塘

30-40/m3

條石、磚砌、混凝土

按容積補償，包括魚塘內的魚和水面。

20-30/m3

塊石、卵石

7-12元/m3

土埂

水井

（機井抽水機電

設備根據使用年限折舊補償）

1700/口

壓水井

200-290元/m3

石砌、混凝土山水井

1200-1500元/m

口徑0.2-1m，磚、混凝土、石砌管井

400-450元/m3

口徑1m以上沉井

400元/口

紅層找水井

水窖（人畜飲水）

120-170元/m3

條石、磚、漿砌，混凝土且加蓋封閉，機井抽水機電設備根據使用年限折舊補償

圍墻

50-65元/m2

磚砌、粉飾

320-360元/m3

15元/m2

土墻

曬壩

50元/㎡

混凝土、石板

25元/㎡

三合土

堡坎（與宅基地院壩配套的堡坎）

100-140元/m3

條石、漿砌、混凝土

50-80元/m3

片石、塊石、卵石

洗衣臺

200元/座

磚石砌、混凝土

糟子（飼料發酵）坑

50-85元/m3

磚石砌、混凝土

灶

680-1100元/套

磚灶、瓷磚鋪貼

340-510元/套

土灶

沼汽池

3000-4000元/套

可使用的沼汽池

大棚

30-60元/㎡

竹架、鐵架、鋼架，扣件，無覆蓋物的減半計算

花臺

50-85元/m3

磚、石砌

墳墓（明墳、有主墳）

1500-2000元/座

碑帽齊全

統一安排新墳地減半補償

1000-1500元/座

土墳

苕窖

30-70元/m3

土窯、石砌、磚砌

室外引水管

2-5元/m

塑料

10-16元/m

鐵管、鋼管

庭院大門

400元/m2

鐵管、鋼管結構大門

庭院門柱

300元/m3

磚砌、混凝土結構

道路

路面

280-320元/m3

混凝土

150-220元/m3

泥結石

80-120元/m3

三合土

路基

10-15元/m3

寬2.5m以上，含開挖、回填、堡坎、旁溝、路肩和涵洞等工程

果園架樁

5-10元/根

水泥樁

3-5元/根

木樁

養殖窟

40-60元/m3

石砌、磚砌、混凝土

衛星電視接受器、太陽能

400元/座

防盜門

600-1000元/扇

鐵、鋁合金

雨棚、防盜護欄

60-100元/㎡

鋼筋、鐵、鋁合金

相關說明：

1、無人認領的室外附著物登記補償到集體經濟組織。

2、專項設施搬遷（桿管線、橋、企業、廠礦、學校、大型水利水電設施）根據有資質的單位出具的評估報告協商補償或雙方協商補償。

3、房前屋后所種植的花草不予補償。

4、遷墳墓確需進公墓的，其費用協商補償。

五、林木補償標準

種類

條件

補償標準

備注

果

樹

幼樹

地徑小于或等于2㎝

5-20元/株

桃、杏、李、梨、橘、柿、櫻桃、蘋果、枇杷、柚樹、石榴等

初掛果

地徑大于2cm,

小于或等于5cm

20-60元/株

盛掛果

地徑大于5cm，

小于或等于20cm

60-200元/株

地徑大于20cm

按盛果補償標準的2倍補償

掛果樹超過300株/畝按面積補償

10000-30000元/畝

獼猴桃

地徑小于或等于2㎝

5-20元/株

地徑大于2cm,

小于或等于5cm

50-100元/株

地徑大于5cm，

小于或等于20cm

200-300元/株

地徑大于20cm

按盛果補償標準的2倍補償

掛果樹超過350株/畝按面積補償

30000-60000元/畝

干

果

樹

幼樹

地徑小于或等于2㎝

5-20元/株

核桃、棗、板栗、油橄欖等

初樹

地徑大于2cm，

小于或等于5cm

20-50元/株

盛掛果

地徑大于5cm,

小于或等于20cm

50-200元/株

地徑大于20cm

按盛果補償標準的3倍補償

葡

萄

幼樹

地徑小于或等于1cm

5-10元/株

未搭架的按同

等級下調20%

初掛果

地徑大于1cm,小于或等于3cm

10-30元/株

盛掛果

地徑大于3cm,小于或等于5cm

30-100元/株

地徑大于5cm

100-200元/株

成片

幼樹畝均超過800株

4000-10000元/畝

掛果樹畝均超過400株

30000-50000元/畝

經

濟

樹

油桐

米徑小于或等于10cm

10-40元/株

米徑大于10cm

40-100元/株

花椒

地徑小于或等于5cm

40-100元/株

地徑大于5cm,小于或等于20cm

100-200元/株

地徑大于20cm

200-400元/株

杜仲

米徑小于或等于2cm

5-10元/株

米徑大于2cm,小于或等于10cm

10-20元/株

米徑大于10cm,小于或等于20cm

20-30元/株

米徑大于20cm

30-100元/株

畝均超過200株

4000-10000元/畝

桑

地徑小于或等于3cm

2-3元/株

良種桑按同等級的1.5倍補償

地徑大于3cm

3-5元/株

畝均800株以上的桑園

3000-4000元/畝

其他類

按經濟產值比照上述經濟樹標準補償

樹木

胸徑1.3m處

胸徑小于或等于3㎝

不予補償

天然生長

胸徑3-5㎝

5元/株

胸徑5-8㎝

5-10元/株

胸徑8-14㎝

10-20元/株

胸徑大于或等于14㎝

50元/株

成片林按林業法相關規定進行補償

竹叢

新栽竹叢

10元/㎡

成材竹叢

16元/㎡

灌木林

成片林

1200-1800元/畝

薪炭林

成片林

1000-1400元/畝

園林

綠化樹木

零星園林綠化樹木和成片林中個別米徑大于或等于20cm

按國家定額

補償搬遷費

只補償搬遷費用（含搬遷損失費）

成片林以面積補償

6000-10000元/畝

苗圃

嫁接苗圃超過10000株/畝

10000-20000元/畝

實生苗圃超過10000株/畝

4000-10000元/畝

相關說明：

1、國家、省公布的名貴樹種目錄上的樹種和特大果樹協商補償。政府組織和推廣的未投產的名優林木，除按一般林木同類同級標準補償外，另再按農戶購買苗木的價格進行補償。

2、古樹和有歷史文化意義的樹木，按有關部門的規定辦理。

3、移栽和砍伐樹木由其所有者自行負責。

六、其它說明

（一）自《征地公告》后，搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗不予補償。

（二）地上附著物的類別和數量以征地實施單位與附著物所有者現場調查和經各方簽字認可的數據為準。

（三）因征收土地確需另行還建被征土地所有者的道路、變電房等公益設施的，原用地已補償的，相同面積用地不再補償，超出部分按征用土地的標準進行補償。

（）因征收土地需拆掉城鎮居民在農村擁有的合法產權房屋，只對房屋及其附著物等進行補償，不再安排新的宅基地；其房屋補償標準在當地同類同級房屋補償標準的基礎上上浮5%，其附著物補償標準按當地同類同級標準執行。

（五）因征收土地需拆遷國家的通訊、電力、交通、能源、國防等設施的，按有資質的單位評估并經審計后的價格或政府協調的方案進行補償。

（六）本調整方案未明確的，仍按**府函〔**〕90號文件執行。

（七）凡是征地補償安置費用不到位的，不得實施征地拆遷補償工作。

（八）對以前的遺留問題，由各級政府本著“尊重歷史，注重現實”的原則依法合理予以解決。

（九）本辦法自之日起執行。本辦法執行中的具體問題由市國土資源局負責解釋。