基層醫療衛生部門考核辦法范文

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為推進全市公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資制度順利實施，根據《宜春市公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施辦法》，制定本辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務和促進醫療衛生體制改革發展為目標，建立以服務質量為核心、以崗位責任和績效為基礎的獎懲機制，調動工作人員的積極性，提高公共衛生與基層醫療衛生事業單位和工作人員的服務質量和效率，滿足人民群眾對衛生服務的需求，促進醫療衛生事業健康發展。

二、實施范圍

績效考核分為衛生行政主管部門對公共衛生與基層醫療衛生事業單位以及單位殖基內部工作人員考核兩個層次。執行崗位績效工資制度的公共衛生與基層醫療衛生事業單位及其工作人員均納入考核實施范圍。

三、考核原則

(一)突出公益性、注重實績。單位績效考核應與社會效益掛鉤，突出公益目標完成情況。工作人員績效考核要突出職業道德、服務質量和服務對象滿意度，注重工作實際表現和貢獻，嚴禁將效考核結果直接與經濟創收指標掛鉤。

(二)激勵先進、促進發展。通過績效考核結果的運用，體現多勞多得、優績優酬、獎優罰劣，激勵先進，調動單位及工作人員的積極性，引導工作人員不斷提高自身素質和服務能力。

(三)客觀公正、簡便易行。績效考核工作應堅持公開、公平、公正原則，按照規定的內容和程序進行，確保考核工作的透明度和考核結果的公信力。績效考核工作要因地制宜，考核指標與方法要科學合理，力求客觀、適宜、高效，注重實效。

四、考核內容

(一)單位績效考核內容

衛生行政主管部門根據公共衛生與基層醫療衛生事業單位的不同類型、職能和特點，對單位進行分類考核，主要考核其目標責任落實、運行管理以及社會效益情況。

l、公共衛生機構。重點考核履行公共衛生職能、完成政府指令性任務、科技成果應用、向社會提供公共衛生服務以及服務對象滿意度等情況。公共衛生職能具體考核疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治、采供血、衛生監督、突發公共衛生事件處理等。

2、基層醫療衛生機構。重點考核履行公共衛生服務和基本醫療服務職能以及服務對象滿意度等方面的情況。公共衛生服務職能具體考核基本公共衛生服務項目開展的數量、質量等。基本醫療服務職能具體考核醫療工作效率、醫療質量、合理用藥、康復服務、醫療費用控制等。

(二)工作人員績效考核內容

公共衛生與基層醫療衛生事業單位根據各類、各等級崗位的不同特點和要求，對工作人員進行考核，主要考核工作數量、工作質量、工作效率、職業道德、服務對象的滿意度等崗位業績及貢獻情況。

l、管理人員。主要考核管理成效、政策水平、組織協調能力、職工對管理工作滿意度、廉潔自律情況等。

2、專業技術人員。主要考核提供的服務數量與質量、專業技術理論水平、專業技術操作能力、科研創新能力、患者和群眾滿意度以及醫德醫風等。

3、工勤人員。主要考核完成工作任務的數量與質量、技能知識水平、實際操作能力、服務態度和愛崗敬業等。

五、考核方法和程序

績效考核可采取綜合考核與專項考核相結合、衛生行政主管部門考核與服務對象評議相結合、日常考核與定期考核相結合等靈活多樣的方式進行。

單位績效考核可通過單位自評、資料查閱、現場查看、民意調查等多種方法進行綜合評估。工作人員績效考核可通過個人自評、科室評議、單位內部同行語言、服務對象語言等多種方法進行綜合評估。考核程序主要包括：成立考核組、制定并公開考核方案、實施考核、反饋考核結果等環節。

六、考核等次及結果的應用

(一)績效考核等次

單位績效考核的結果分為優秀、合格和不合格三個等次。工作人員績效考核結果分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次。原則上，工作人員績效考核優秀的人數不超過本單位參加考核人數的l5％。本單位當年績效考核獲得優秀等次的，其工作人員考核優秀的比例可提高到20％。

(二)考核結果的應用

績效考核結果既是財政補助、單位核定績效工資總量、個人績效工資發放的重要依據，也是工作人員崗位聘任、職稱晉升、表彰獎勵等的依據。單位應建立考核檔案，考核結果應在一定范圍內公開。

l、單位考核結果的應用。衛生行政主管部門根據績效考核結果核定單位績效工資總量。考核優秀的，可適當增加績效工資總量；考核不合格的，相應核減績效工資總量。

2、工作人員考核結果的應用。單位根據績效考核結果對工作人員進行獎勵性績效工資分配。考核結果為優秀等次的工作人員，按平均績效工資的150%；考核結果為合格的，按平均績效工資發放；考核結果為基本合格的，按平均績效工資的80%發放；考核結果為不合格的，按平均績效工資50％發放。

3、單位領導考核結果的應用。主管部門根據對單位領導的績效考核結果確定單位題導的績效工資。考核結果為優秀的，按平均績效工資的300%發放；；考核結果為稱職的，按平均績效工資的150%發放；考核結果為基本稱職的，按平均績效工資80％發放；考核結果為不稱職的，按平均績效工資50％發放。

七、工作要求

(一)統一思想，提高認識。加強績效考核，是深化醫療衛生體制改革的迫切需要，是深化公共衛生與基層醫療衛生事業單位收入分配制度改革的必然要求，也是實施公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資的重要基礎。各地各單位要高度重視，精心部署，切實做好深入細致的思想工作，引導工作人員正確對待考核，正確對待考核結果，正確對待獎勵性績效工資不同等次拉開的分配差距，達到以考核促進單位發展的目的。

(二)加強領導，明確責任。市直公共衛生事業單位績效考核工作由市衛生局組織實施，由市衛生局黨委書記、局長辛水根同志任考核組組長，其他局班子成員為副組長，相關科室負責人為成員，領導小組下設辦公室(設局秘書科)，辦公室主任由溫城同志兼任，具體負責市直公共衛生事業單位績效考核實施工作，指導市直公共衛生事業單位制訂工作人員績效考核實施方案。各縣(市、區)衛生局要成立績效考核工作領導小組，負責本縣(市、區)公共衛生與基層醫療衛生事業單位及其工作人員績效考核的組織、督查和管理。市直公共衛生事業單位考核工作領導小組由單位領導和職工代表組成，單位主要負責人任組長，普通職工代表不得少于三分之一。考核小組成員可由單位行政會議提名或民主推薦，經職工大會或職工代表大會產生。

(三)制定方案，認真實施。績效考核政策性強、涉及面廣，關系到公共衛生與基層醫療衛生事業單位和工作人員的切身利益。各縣(市、區)衛生局和公共衛生與基層醫療衛生事業單位要參照本辦法，結合實際，科學制定單位主要領導和工作人員績效考核實施方案，實施方案要經過單位職工(代表)大會討論通過后，報衛生行政主管部門批準后公布實施。績效考核工作要抽調原則性強、辦事公正、熟悉業務的人員參加，考核人員要正確掌握考核標準，公平公正地做好考核工作。

(四)健全制度、完善體系。各單位要結合實際建立績效考核制度，每年對本單位工作人員進行一次績效考核，要積極探索、創新績效考核的機制與方法，規范考核程序，完善考核體系，不斷提高績效考核的科學性，充分發揮績效考核在促進衛生事業發展中的重要作用。