高級人才創業園的規則方案范文
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第一章總則
第一條促進科技效果轉化，加強技術創新，根據國家有關規定，用于重點扶持守業園企業的項目啟動。
第二條市高層次人才守業園（以下稱創業園）由市人民政府主辦。
從事新產品研發，鼓勵和支持各類高層次人才進入守業園領辦、興辦企業。實施科技效果轉化，進行高新技術研究、技術交流合作、中介服務及經濟貿易等活動。
第三條本方法適用于進入守業園的各類高層次人才及其興辦的研究型、開發型和生產型高科技高技術企業。
第二章管理機構和職責
第四條成立以組織、人事、財政、發展改革、科技、金融、稅務、工商等部門為成員單位的市高層次人才守業園工作領導小組（以下稱領導小組）作為守業園的領導、決策、協調機構。承載單位為經濟開發區守業服務中心，以下稱領導小組辦公室）履行下列職責：
㈠負責高層次人才的身份認定和入園項目的初審；
㈡負責守業園的政策制定；
㈢負責守業園的日常管理與服務。
㈣申報項目與資金；
㈤通過領導小組定期向市政府匯報守業園的工作情況。
第五條領導小組每年對入園企業進行一次考核。可以勸其出園。
第三章進園對象和審批程序
第六條進入守業園的基本對象包括：
㈠國家級重點學科帶頭人。國家有突出貢獻專家，國家杰出專業技術人員，享受國務院特殊津貼人員，新世紀百千萬人才工程”國家級層次人選；
㈡省（部）級重點學科學術帶頭人。享受省政府特殊津貼人員，新世紀百千萬人才工程”省級層次人選；
㈢國內外具有守業愿望和能力的博士、碩士研究生；
㈣具有副高以上專業技術資格并具有創新能力和科研成果的人員；
㈤企業高級經營管理人才、高技能人才；
㈥擁有處于國內外領先水平且具有效果轉化價值的專利、發明或專有技術的人員；
㈦其他守業園急需的人才。
第七條符合本方法第六條規定并自愿進駐守業園的高層次人才應當按下列順序操持：
㈠持相關資格證明和項目資料向領導小組辦公室提出申請；
㈡領導小組辦公室組織有關專家對申請進入守業園的人才和企業進行資格審查和項目初審；
㈢領導小組辦公室將初審意見報領導小組研究；
㈣市政府審批。
第四章扶持政策
第八條凡經批準入園的高層次人才守業企業享受經濟開發區已有的各項優惠政策。但是本方法優惠政策與經濟開發區已有的優惠政策內容相同的不得重復享受。
第九條守業園創建的第一年由市財政安排70萬元專項資金。第二年、第三年由守業園每年自籌不少于100萬元專項資金，用于重點扶持守業園企業的項目啟動。
第十條對入園高層次人才承擔的科技攻關項目。優先安排科技三項經費，優先向市有關部門申請科技項目轉化資金、中小企業風險擔保等。
第十一條對高層次人才自帶資金和科研成果。領導小組認定，政府按其自籌資金到位額的一定比例提供資助。經申請被列入省以上部門項目的入園企業，可獲得相應的配套資金支持。對國外智力入園的積極爭取國家專項資助經費，政府按一定比例給予配套。
第十二條凡入園企業獲得科技項目銀行貸款時。每個企業最大貼息總額不超過20萬元。
第十三條對入園企業自投產年度起繳納的營業稅、企業所得稅、增值稅地方財政留成局部。
第十四條對入園企業繳納的各種地方性基金、行政性收費等。
第十五條建立以政府資金引導、民間資本參與、社會資金支持的風險投資基金和擔保基金以及政府、金融、企業定期交流制度。
第十六條對租用生產用房的入園企業。第三、四年按市場價的70%收取租金。
第十七條由政府籌措資金建造人才公寓。也可以優惠租住。
第十八條工商注冊實行以下優惠：
㈠降低注冊資金限額。有限責任公司注冊資本最低可為3萬元，1人有限公司注冊資本最低可為10萬元，股份有限公司最低注冊資本可為500萬元；
㈡除1人有限公司之外。各投資人首期出資額達到認繳額20%以上，但不能少于規定的最低出資額，其余局部可在兩年內到位；
㈢高層次人才以高新技術效果投資建辦科技型企業。可占到企業注冊資本的50%
第十九條高層次人才入園創業所需的人事服務。所產生的費用在高層次人才守業扶持基金中列支。
并按有關規定發放一定的安家費和生活補助。對從事科技開發、興辦高新技術企業等做出突出貢獻、取得重大經濟、社會和生態效益的入園高層次人才由相關部門給予重獎。第二十條對入園高層次人才給予科研經費扶持。
第二十一條對入園的高層次人才的家屬和子女可直接料理落戶手續。其子女入學可直接向市教育主管部門提出申請。
第五章附則
第二十二條對重點高科技高技術企業及重大守業項目。還可以實行“一企一策”一事一策”特惠政策。具體規定由領導小組辦公室提出并經領導小組報市政府確定。
第二十三條進入守業園的企業必需依法設立。其新公司注冊地址必需設在守業園內。孵化期一般不超過5年。
第二十四條本方法自印發之日起施行。施行中的具體應用問題由領導小組辦公室負責解釋。