經濟發展獎勵管理制度范文

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為認真組織實施芙蓉發[*]26號《關于經濟發展的獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》），特制定本實施細則：

一、組織機構與工作職責

1、組織機構：成立區經濟發展獎勵工作領導小組，區政府辦、發改局、財政局、監察局、審計局、統計局、商務局、工業局、科技局、樓宇辦、優化辦、勞動局、計生局、工會、綜治辦、非公評價辦等部門和各街（鄉、園、局）等單位為領導小組成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設發改局，發改局局長任辦公室主任；同時設立綜合審核組，由發改局牽頭，監察局、審計局、財政局、統計局為組成單位。

2、工作職責：區經濟發展獎勵工作領導小組負責全區經濟發展獎勵政策及實施細則的制定、修訂和解釋工作；負責向區委常委會議和政府常務會議報告工作，提請審議批準有關重大事項；負責區經濟發展獎勵政策的組織實施。領導小組辦公室負責經濟發展獎勵工作領導小組的日常事務；負責考核考評、組織協調、綜合匯總；負責年終總結表彰工作的籌備。綜合審核組負責對獎勵申報對象的申報指標及相關資料進行審查核實并報領導小組復審。領導小組各成員單位對區經濟發展獎勵政策及實施細則的制定、修訂提出意見和建議，負責相關獎勵項目的考核與初審工作，協助做好年終總結表彰的相關工作。

二、獎項實施細則

為正確實施《獎勵辦法》，現就各獎項的實施細則明確如下：

（一）引進銀行機構獎（商務局發改局）

1、獎勵對象：引進全國性銀行省級分行、地方性銀行（含外資銀行）省級分行的樓宇業主單位。

2、認定條件：

全國性銀行省級分行：指經中國銀行業監督管理委員會批準成立的國家政策性銀行和全國性商業銀行的省級分行。

地方性銀行（含外資銀行）省級分行：指經中國銀行業監督管理委員會批準成立的地方性商業銀行、在中國注冊的外資銀行及農村商業銀行的省級分行。

以上被引進銀行的工商注冊、稅務登記落戶我區并經營兩個年度以上，才能申報此項獎勵。

3、申報資料：①申報獎勵的樓宇業主單位的營業執照、稅務登記證、項目規劃建設或產權的有效憑證；②被引進銀行稅務登記所在街道（鄉、園、局）出具的確認獎勵對象的證明；③被引進銀行的營業執照、稅務登記證和完稅憑證；④確認被引進銀行為省級分行的資質證明材料；⑤被引進銀行確認的引進過程證明材料；⑥調整變更經營業態的樓宇業主單位，需提供退租協議、入駐合同及證明引進銀行實際經營面積的材料。

（二）引進企業總部獎（商務局樓宇辦）

1、獎勵對象：引進企業總部的業主單位。

2、認定條件：

世界500強企業：指最新被《財富》雜志或《福布斯》雜志評為世界500強的企業，企業總部注冊入駐我區且注冊資本金人民幣5000萬元以上，具備中國大陸境內總結算資格的為中國總部，具備湖南境內總結算資格的為區域性總部。

國內500強企業：指最新被中國企業聯合會或中國企業家協會評為中國500強的企業，其企業總部注冊入駐我區且注冊資本金人民幣4000萬元以上，具備中國境內總結算資格的為國內總部，具備湖南境內總結算資格的為區域性總部。

省內外大型企業：指按照國家工商行政管理局《企業集團登記管理暫行規定》注冊入駐我區，注冊資本金人民幣4000萬元以上，具備總結算資格的大型企業總部。

以上被引進企業的工商注冊、稅務登記落戶我區并經營兩個年度以上，才能申報此項獎勵。

3、申報資料：①申報獎勵業主單位的企業營業執照、稅務登記證及產權資料；②被引進企業總部稅務登記所在街道（鄉、園、局）出具的確認獎勵對象的證明；③被引進企業總部的營業執照、稅務登記證和完稅憑證；④被引進企業總部資質證明材料；⑤被引進企業確認的引進過程證明材料。

（三）引進品牌企業獎（商務局樓宇辦）

1、獎勵對象：引進品牌企業的業主單位。

2、認定條件：

國際酒店集團五星級酒店：指最新進入《HOTELS》雜志全球酒店300強的酒店集團，注冊入駐我區投資創辦或經營五星級酒店實體并具有獨立法人資格。

國際知名品牌經營企業：指引進國際名牌聯盟（IBF）評定的品牌，注冊入駐我區經營，具備湖南總經銷資格或設立直營旗艦店。

規模型現代服務業企業：主要指除銀行外的金融企業及會計、審計、律師、評估、研發、設計、電子商務、文化、傳媒等行業中規模、檔次、水平領先的現代服務業企業，經濟效益名列國內各相關行業前10名的，注冊入駐我區經營并具有獨立法人資格。

一級物業管理公司：指具有國家一級物業管理資質，在國內外物業管理界有較高知名度和影響力，入駐我區商務樓宇并提供優質高效的管理服務。

以上被引進企業的工商注冊、稅務登記落戶我區并經營兩個年度以上，才能申報此項獎勵。

3、申報資料：①申報獎勵業主單位的營業執照、稅務登記證及產權資料；②被引進企業的營業執照、稅務登記證；③被引進企業注冊登記時所出具的驗資證明復印件、銷售發票復印件；④被引進企業證明其品牌價值的相關資料或證書；⑤規模型現代服務企業在提供上述資料的基礎上，還須提供年度財務報表、完稅憑證，出具企業在國內所處的行業地位及相關業績證明材料；⑥被引進企業確認的引進過程說明材料；⑦一級物業公司另需提供資質證明及主要業績資料。

（四）銀行機構入駐獎（樓宇辦發改局）

1、獎勵對象：全國性銀行的省級分行、地方性銀行（含外資銀行）的省級分行。

2、認定條件：參照本《實施細則》“引進銀行機構獎”認定條件。

3、申報資料：①申報補貼銀行的營業執照、稅務登記證、完稅憑證及證明其資質的相關資料；②申報購房補貼的入駐銀行，需提供購買商務樓宇的購房合同或房屋產權證；③申報租金補貼的入駐銀行，需提供房屋租賃合同；④銀行自建經營用房的，需竣工投入使用才予以獎勵，需提供國土用地許可證、規劃建設許可證、施工許可證和竣工驗收資料；⑤建房、購房、租金補貼均采取以獎代補形式，當年度一次性申報，分三年平均發放。

（五）總部企業入駐獎（商務局樓宇辦）

1、獎勵對象：入駐我區的世界500強、國內500強總部或區域性總部，大型企業集團總部，保險公司、證券公司總部或區域性總部。以上獎勵對象不包括銀行。

2、認定條件：

世界500強、國內500強、大型企業集團認定參照本《實施細則》“引進企業總部獎”中的認定條件。

證券公司總部：指經中國證券業監督管理委員會批準成立的證券公司法人，且該公司旗下已具有10家以上分支經營機構。其公司總部備案登記入駐我區，具備國內總結算資格，公司所得稅在本行政區域內匯總繳納。

保險公司總部：指經中國保險業監督管理委員會批準成立的中、外保險公司法人，且該公司旗下已具有10家以上分支經營機構。其公司總部備案登記入駐我區，具備國內總結算資格，公司所得稅在本行政區域內匯總繳納。

證券公司、保險公司區域性總部：由以上證券公司、保險公司依法設立，工商注冊、稅務登記落戶我區的省級及以上分支機構，繳納區本級稅收。

3、申報資料：①企業營業執照；②稅務登記證；③購買商務樓宇的購房合同或房屋產權證；④證明企業為總部或區域性總部的相關資料；⑤繳納區本級稅收的完稅憑證。

購房補貼采取以獎代補形式，當年度申報，分三年平均發放。

（六）品牌酒店入駐獎（商務局樓宇辦）

1、獎勵對象：國際酒店集團五星級酒店。

2、認定條件：入駐我區的國際酒店集團五星級酒店，正式營業并繳納區本級稅收。

3、申報資料：①酒店營業執照、稅務登記證；②證明為國際品牌五星級酒店的相關資料；③剔除一次性稅收后的完稅憑證。

（七）樓宇開發建設獎（樓宇辦發改局）

1、獎勵對象：自*年1月1日以后，新建商務樓宇和舊商務樓宇提質改造、新建停車場的項目投資者。

2、認定條件：所建項目須竣工投入使用，且在我區繳納項目稅收；樓宇入駐企業實際使用商務面積達到50%以上，入駐企業已產生區本級稅收；國際著名五星級酒店工商稅務關系須注冊落戶我區且正式營業。

純住宅或以居住為主的商住樓項目不能申報此項獎勵；對沒有按規劃要求配套建設停車場或建有停車場卻挪作它用而又新建停車場的，不予獎勵。

3、申報資料：①投資開發商的營業執照、稅務登記證和開發項目的有關批文及相關說明；②新建樓宇需提供國土用地許可證、規劃建設許可證、施工許可證和竣工驗收資料；改造項目需提供項目立項、審批、實施、結算的相關資料和竣工驗收資料；③入駐樓宇的企業名單、工商營業執照、稅務登記證、購買或租賃合同書（或其它能證明企業使用房屋面積的資料），國際品牌五星級酒店還需提供有關審批資料。

該獎項為以獎代補，年度申報，一次性發放。

（八）投資戰略性新興產業獎（工業局隆平園）

1、獎勵對象：來我區投資新辦《獎勵辦法》規定的戰略性新興產業的企業。

2、認定條件：達到《獎勵辦法》規定條件，實現營業銷售。獎勵金額以實際形成固定資產投資額計算，按《會計法》不能進入固定資產的低值易耗品不能計入其中，購地費不能計入其中。

3、申報資料：①企業營業執照和稅務登記證復印件；②項目建設全部審批文件及竣工投產驗收資料；③固定資產投入的稅務發票復印件；④營業銷售發票復印件；⑤年度統計報表。

（九）工業技術改造投資獎（工業局隆平園）

1、獎勵對象：投入資金進行技術改造的區內工業企業。

2、認定條件：達到《獎勵辦法》規定條件。

3、申報資料：①企業工商營業執照、稅務登記證；②技術改造投入的稅務發票原件及復印件；③上年度及本年度十二月份由稅務部門認定的納稅申報表；④上年度及本年度統計報表；⑤技術改造項目立項批復文件或技術改造項目備案文件；⑥證明企業進行技術改造及技術改造成果的相關證明材料。

（十）工業發展獎（工業局隆平園）

1、獎勵對象：符合《獎勵辦法》規定條件的區內工業企業。

2、認定條件：達到該項獎勵規定標準的同時，企業依法經營，嚴格執行國家相關法律與政策，依法依規繳納職工的各類保險金；企業無重大生產安全事故、無群體性上訪等影響社會穩定的事件。

3、申報資料：①企業營業執照和稅務登記證復印件；②企業上年度及本年度銷售憑證；③企業當年度12月份由稅務部門認定的納稅申報表；④企業職工參加相關保險的憑證。

（十一）商貿發展獎（商務局統計局）

1、獎勵對象：符合《獎勵辦法》規定條件的區內品牌專業市場、商場。

2、認定條件：

品牌專業市場：凡達到《獎勵辦法》規定標準且同時具備以下條件的區內各類大型專業市場：①市場業主具備法人資格，證照齊全；②有健全的財務制度，依法經營，依法納稅，按時報送各類報表；③市場經營管理單位當年實繳區本級稅額200萬元以上；④規范管理，市場內經營戶按政策進入區域統計范圍，報表率達100%；⑤誠信經營，建立商戶誠信經營檔案，設立消費者投訴站（點），投訴辦結率達100%，“先行賠付”率達100%，商品抽檢合格率達100%；⑥全年無重大安全事故和不穩定事件發生；⑦市場內外經營秩序和經營環境優良。

品牌商場獎：凡達到《獎勵辦法》規定標準且同時具備以下條件的區內各大型商場、超市：①商場、超市主體具備法人資格；②有健全的財務制度，依法經營、依法納稅，場內統一收銀、統一結算，按時報送各類報表；③當年實繳區本級稅額100萬元以上；④誠信經營，建立誠信經營檔案，設立消費者投訴站（點），投訴辦結率達100%，商品抽檢合格率達100%；⑤全年無重大安全事故和不穩定事件發生；⑥商場內經營秩序和經營環境優良。

3、申報資料：

①經營場地的產權證或租賃合同復印件；②工商營業執照和稅務登記證復印件；③繳納區本級稅收的完稅憑證復印件；④工商部門提供的誠信經營證明；⑤上年和當年的年終財務報表；⑥申報品牌專業市場獎項還須提供工商和稅務部門對市場經營戶登記率及統計部門市場報表率的證明。

（十二）現代服務業發展獎（商務局發改局）

1、獎勵對象：符合《獎勵辦法》規定條件，除銀行外的金融產業及會計、審計、律師、評估、研發、設計、電子商務、文化、傳媒等規模型現代服務企業。

2、認定條件：達到《獎勵辦法》標準。

3、申報資料：①企業營業執照和稅務登記證復印件；②上年度及本年度繳納區本級稅收的完稅憑證；③上年度及本年度銷售憑證。

（十三）企業創品牌獎（發改局商務局）

1、獎勵對象：獲得湖南省著名商標、湖南省名牌產品、中國馳名商標、中國名牌產品、中國建設工程魯班獎的區內納稅企業。

2、認定條件：獲得省工商行政管理局授予的湖南省著名商標、省質量技術監督局授予的湖南省名牌產品、國家工商行政管理總局授予的中國馳名商標、國家質量技術監督局授予的中國名牌產品、建設部授予的中國建設工程魯班獎的企業，在獲獎證書有效期內且當年繳納了區本級稅收，實行一品牌一獎勵。

3、申報資料：①營業執照和稅務登記證復印件；②獲獎品牌（商標）證書、文件原件和復印件；③繳納區本級稅收的完稅憑證復印件。

（十四）科學技術獎（科技局工業局）

1、獎勵對象：符合《獎勵辦法》規定條件的區內企業或個人。科學技術獎包括科學技術創新貢獻獎、科學技術進步獎、產學研合作和成果轉化獎。

2、認定條件：同一年度、同一項目獲得兩個以上級別“科學技術獎”的，取最高級別標準獎勵，不重復計獎。若科學技術獎中有個別獎項未設獎勵等級的則按相應級別中三等獎標準給予獎勵。未獲得市級以上“科學技術獎”的企業，其自主研發項目獲得國家發明專利并實現產業化生產，達到《獎勵辦法》規定標準的，給予相應獎勵。

3、申報資料：①“科學技術獎”獎勵證書或有效文件資料；未獲得市級以上“科學技術獎”的自主研發項目，需提供國家發明專利授權證書；②企業工商營業執照、稅務登記證及發明專利和產品銷售稅務發票、區本級完稅憑證。

（十五）企業上市獎（發改局財政局）

1、獎勵對象：進入主板、中小企業板、創業板上市輔導期或成功上市的區內企業。

2、認定條件：企業工商、稅務登記在我區，繳納區本級稅收。

3、申報資料：①企業營業執照、稅務登記證；②上市企業需提供國家證監會相關批準文件或上交所、深交所企業上市公告；進入上市輔導期并進入省重點后備上市企業資源庫的需提供湖南省地方金融證券領導小組辦公室正式文件；③繳納區本級稅收的完稅憑證。

（十六）企業稅收貢獻獎（財政局審計局）

1、獎勵對象：繳納區本級稅收的工業、建筑業、商業、服務業、房地產企業。

2、認定條件：申報企業的計獎稅額必須是企業本身生產經營產生的區本級稅收，達到《獎勵辦法》規定標準。計獎稅額不包括土地轉讓營業稅、個人所得稅、補繳上年度1－11月稅額、查補稅額等。

新落戶企業（銀行除外）：指在我區新創辦并依法注冊登記、計獎當年為第一個納稅年度并實現區本級稅收達到規定標準的企業。不含原屬本區企業轉出工商稅務關系后又轉入的企業。

常駐企業（銀行除外）：指在我區注冊登記、繳納區本級稅收兩個年度以上，稅收貢獻達到《獎勵辦法》規定標準。

3、申報資料：①營業執照、稅務登記證，繳稅憑證復印件；②新落戶企業還需提供驗資報告復印件；③外區轉入的新落戶企業需提供工商稅務變更登記的復印件；④常駐企業需提供上年度及本年度繳納區本級稅收完稅憑證復印件。

（十七）優秀企業家獎（發改局統計局）

1、獎勵對象：企業的法定代表人或主要經營管理者。

2、認定條件：①發展上檔次，企業整體實力和競爭力強，躋身全區同行業前列；②管理上水平，建立現代企業管理制度，管理效能顯著；③生產上規模，農產品加工企業年銷售收入達2000萬元以上，工業企業和建安企業年銷售收入達5000萬元以上，商貿服務企業年營業額達2000萬元以上，房地產開發企業年開發投資額達1億元以上，專業市場、商場年批發零售貿易總額達1億元以上；④效益上臺階，企業當年生產銷售比上年增長20%以上，同時區本級納稅額比上年度增長10％以上，并在同行業中領先；⑤在推進“創業富民”工程建設中發揮帶頭示范作用，為創業富民工程投入資金、開發技術、扶持大學生創業或吸納就業作出較大貢獻。

3、申報資料：①企業年度發展成果報告、年度財務報表、年度企業完稅憑證復印件；②申請人有效身份證件；③技術創新證書；④推進創業富民工作事跡材料。

（十八）行業納稅狀元獎（財政局審計局）

1、獎勵對象：工業、農產品精深加工、建筑業、物流業、批發與零售業、房地產業、酒店業、餐飲業，旅游業、娛樂業、中介服務業等11個行業的納稅狀元。

2、認定條件：從11個行業中分別取實繳區本級稅額名列第一的企業。

3、申報資料：①企業營業執照、稅務登記證；②完稅憑證。

（十九）兩型社會建設貢獻獎（發改局創建牽頭部門）

1、獎勵對象：符合《獎勵辦法》規定條件的學校、企業、機關、村莊、社區。

2、認定條件：達到區兩型示范學校、企業、機關、村莊、社區創建標準。

3、申報資料：①參與“兩型”示范創建的主要成績和經驗；②經區兩型社會建設示范創建領導小組考核通過的申報審批表。

（二十）樓宇優質服務獎（樓宇辦商務局）

1、獎勵對象：樓宇的物業管理服務單位。

2、認定條件：物業管理單位所服務的樓宇，商務使用面積達到15000平方米以上;為入駐企業提供優質高效的服務，入駐企業對本樓宇物業管理服務的滿意率（以書面問卷測評為準）達95%以上；支持區政府相關職能部門和所在街道辦事處開展工作，協助稅務清查和房產稅代征工作;積極協助招商引資，企業入駐率常年在90%以上;積極督促和協調入駐企業及時辦理工商和稅務登記證，樓宇入駐企業的辦證率達95%以上。

3、申報資料：①樓宇《規劃建設許可證》；②入駐樓宇企業管理臺帳；③樓宇租、售合同或者能夠證明入駐企業使用面積的憑據；④入駐企業營業執照、稅務登記證復印件；⑤樓宇物業管理服務單位的營業執照、稅務登記證和法人登記代碼。

（二十一）服務經濟發展獎（發改局財政局）

1、獎勵對象：區屬街、鄉、園、局。

2、獎勵方法：服務經濟發展獎等次的評定，按“*年街道（鄉、局）經濟工作績效考核目標”考核計分（其中，區本級稅收貢獻率的權重分值為1分），從高分到低分依次排名。

本項獎金由街（鄉、園、局）統籌安排，其中20%作為對經濟部門及對經濟發展做出突出貢獻人員的專項獎勵。

（二十二）優化經濟環境獎（優化辦監察局）

1、獎勵對象：符合《獎勵辦法》規定的區直綜合服務部門和垂直管理部門。

2、評定方法：由市民評議政府領導小組對被評單位采取日常考核與社會測評相結合的方式進行評議，分別取排名前三名的3個區直綜合服務部門和排名前兩名的2個垂直管理部門授予“年度優化經濟環境先進單位”。

三、獎勵的申報、核實、審定

1、申報：由單位或個人向所屬街（鄉、園、局）提出申請，各街（鄉、園、局）根據《獎勵辦法》和本《實施細則》規定要求對申報單位和個人提交的申報材料進行嚴格核實，分類報送各獎項的牽頭（排名在前）責任部門。

2、初審：責任部門在收到申報資料后，立即組織相關人員嚴格按照《獎勵辦法》和本《實施細則》對申報獎項進行初審，做到獎當其功，適用標準無差錯。對不符合條件的作退回處理，并負責解釋。對符合條件的填報《經濟發展獎勵初審情況表》報送領導小組辦公室（發改局）。

3、復審：領導小組辦公室收到初審資料后，即組織綜合審核組成員單位對所報單位和個人資料進行復審，不合格的退回責任部門，復審合格的填報《經濟發展獎勵復審表》報領導小組審定，經領導小組審定后報區委、區政府相關會議審批。

申報獎勵單位或個人在社會治安綜合治理、計劃生育、安全生產等方面出現涉及“一票否決”問題的，取消其評獎資格。