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第一章總則
第一條為維護(hù)國家利益和用戶合法權(quán)益，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營者之間的公平、有效競爭，保障互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間及時(shí)、合理的互聯(lián)，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于對中華人民共和國境內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)的管理。
第三條信息產(chǎn)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱電信主管部門)是互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)的主管部門。信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)本規(guī)定在全國范圍內(nèi)的實(shí)施工作；省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本規(guī)定的實(shí)施工作。
第四條本規(guī)定下列用語的含義是：
(一)互聯(lián)網(wǎng)交換中心(以下簡稱交換中心)，指用于互聯(lián)網(wǎng)間互聯(lián)時(shí)交換流量和路由信息的公共平臺及相關(guān)設(shè)施。
(二)國家級互聯(lián)網(wǎng)交換中心(以下簡稱國家級交換中心)，指用于互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)的交換中心。
(三)交換中心互聯(lián)，指通過交換中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)的互聯(lián)方式。
(四)直接電路互聯(lián)，指通過直達(dá)專用電路實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)的互聯(lián)方式。
(五)對等互通，指互聯(lián)網(wǎng)間平等地交換路由信息，并據(jù)此實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流量互通的特定的互聯(lián)網(wǎng)互通關(guān)系。
(六)多邊對等互通，指發(fā)生在多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)間的對等互通關(guān)系。
(七)雙邊對等互通，指發(fā)生在兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)間的對等互通關(guān)系。
(八)轉(zhuǎn)接互通，指一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)向另一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)提供自己所知的互聯(lián)網(wǎng)路由可達(dá)信息，后者通過前者而獲得互聯(lián)網(wǎng)的通達(dá)性的特定互聯(lián)網(wǎng)互通關(guān)系。
(九)雙邊互通，指發(fā)生在兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)間的互通關(guān)系，包括雙邊對等互通和轉(zhuǎn)接互通。雙邊互通可以通過直接電路互聯(lián)方式實(shí)現(xiàn)，也可以在互聯(lián)網(wǎng)交換中心通過后背連接實(shí)現(xiàn)。
(十)后背連接，指互聯(lián)網(wǎng)交換中心兩個(gè)成員間為實(shí)現(xiàn)雙邊互聯(lián)在交換中心所建立的連接。
第二章互聯(lián)原則
第五條互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間可通過交換中心互聯(lián)或直接電路互聯(lián)兩種方式實(shí)現(xiàn)互聯(lián)：
(一)通過交換中心互聯(lián)方式可實(shí)現(xiàn)多邊對等互通和雙邊互通。
(二)通過直接電路互聯(lián)方式可實(shí)現(xiàn)雙邊互通。
第六條互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間必須在國家級交換中心進(jìn)行多邊對等互通。
第七條互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)的技術(shù)規(guī)范和通信質(zhì)量必須符合《互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)服務(wù)暫行規(guī)定》。
第八條除國家級交換中心的多邊對等互通外，如有特殊需要，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間還可在自愿、互利的基礎(chǔ)上，選擇通過直接電路互聯(lián)方式或交換中心方式實(shí)現(xiàn)雙邊互通，但不得影響國家級交換中心多邊對等互通的正常運(yùn)行。
第三章國家級交換中心的管理
第九條信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)中立、非盈利性的國家級交換中心，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間的流量與路由信息交換。
第十條接入國家級交換中心的成員資格由信息產(chǎn)業(yè)部確定。
運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的互聯(lián)單位為國家級交換中心的成員。
第十一條因發(fā)生并購、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等事件使原有互聯(lián)單位不復(fù)存在或不再進(jìn)行有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)的活動并需要退出國家級交換中心時(shí)，需提前3個(gè)月報(bào)請信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)。
第十二條信息產(chǎn)業(yè)部委托國家級交換中心所在地的通信管理局負(fù)責(zé)交換中心建設(shè)、運(yùn)行的管理和監(jiān)督。國家級交換中心所在地通信管理局的相關(guān)職責(zé)包括：
(一)負(fù)責(zé)國家級交換中心設(shè)施的建設(shè)和擴(kuò)容；
(二)確定交換中心運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)交換中心日常的運(yùn)行管理與維護(hù)；
(三)制定交換中心的年度計(jì)劃與年度預(yù)算；
(四)組織對交換中心的檢查及年度審計(jì)；
(五)制定交換中心的相關(guān)管理章程；
(六)制定交換中心運(yùn)行維護(hù)及故障處理的具體流程；
(七)監(jiān)督和評價(jià)交換中心運(yùn)行機(jī)構(gòu)的工作；
(八)配合信息產(chǎn)業(yè)部協(xié)調(diào)解決各互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間的互聯(lián)爭議；
第十三條交換中心運(yùn)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的運(yùn)行維護(hù)實(shí)施工作，其職責(zé)包括：
(一)交換中心的日常運(yùn)行維護(hù)；
(二)定期制作并交換中心運(yùn)行報(bào)告和報(bào)表；
(三)交換中心設(shè)備故障的處理和申告；
(四)向各成員單位提供運(yùn)行及結(jié)算的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
(五)通信管理局指定的其它職責(zé)。
第十四條由各互聯(lián)單位和國家級交換中心所在地的通信管理局組成國家級交換中心專家委員會。國家級交換中心專家委員會的主要職能是對交換中心的運(yùn)行、管理及其它重大事項(xiàng)提出意見、建議和質(zhì)詢，為信息產(chǎn)業(yè)部和交換中心所在地的通信管理局提供決策咨詢。
第四章互聯(lián)協(xié)議
第十五條各互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)必須簽訂通過國家級交換中心實(shí)現(xiàn)多邊對等互聯(lián)的互聯(lián)協(xié)議。互聯(lián)協(xié)議不得含有歧視性內(nèi)容和損害第三方利益的內(nèi)容。
第十六條互聯(lián)協(xié)議應(yīng)當(dāng)由互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)運(yùn)行單位總部機(jī)構(gòu)之間簽訂(含修訂)，總部以下機(jī)構(gòu)不再另行簽訂互聯(lián)協(xié)議。
第十七條互聯(lián)各方總部機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議發(fā)至各自下屬機(jī)構(gòu)，并向電信主管部門備案。
第十八條互聯(lián)各方應(yīng)當(dāng)本著友好合作和相互配合的原則進(jìn)行互聯(lián)協(xié)議的協(xié)商，協(xié)商的主要內(nèi)容包括：簽訂協(xié)議的依據(jù)、互聯(lián)工程進(jìn)度時(shí)間表、互通的方式、互聯(lián)技術(shù)方案與要求、與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)功能及通信設(shè)施的提供、與互聯(lián)相關(guān)的設(shè)備配置、互聯(lián)費(fèi)用的分?jǐn)偂⒒ヂ?lián)后的網(wǎng)絡(luò)管理(包括互聯(lián)各自維護(hù)范圍、網(wǎng)間通信質(zhì)量相互通報(bào)制度、網(wǎng)間通信障礙處理制度、網(wǎng)間通信重大障礙報(bào)告制度、網(wǎng)間通信應(yīng)急方案等)、服務(wù)等級要求、網(wǎng)間結(jié)算、違約責(zé)任等。
第五章費(fèi)用分?jǐn)偱c結(jié)算
第十九條維持國家級交換中心正常運(yùn)行所需的運(yùn)行管理費(fèi)用(包括人員工資、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用、與運(yùn)行有關(guān)的各種消耗等)和交換中心設(shè)施的升級與擴(kuò)容費(fèi)用由參與國家級交換中心互聯(lián)的各成員分?jǐn)偂?/p>
第二十條各成員置于國家級交換中心機(jī)房的路由器設(shè)備及該路由器與各自網(wǎng)絡(luò)間的物理與邏輯線路的運(yùn)行維護(hù)由各方自行負(fù)責(zé)，其發(fā)生的費(fèi)用與國家級交換中心無關(guān)。
第二十一條國家級交換中心的成員利用國家級交換中心的后背連接實(shí)施雙邊互通時(shí)，應(yīng)向交換中心支付相應(yīng)費(fèi)用。其連接線路的運(yùn)行維護(hù)由各成員自行負(fù)責(zé)，發(fā)生的費(fèi)用與交換中心無關(guān)。
第二十二條互聯(lián)各方應(yīng)按照信息產(chǎn)業(yè)部制定的《互聯(lián)骨干網(wǎng)互聯(lián)結(jié)算辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算周期進(jìn)行互聯(lián)結(jié)算，不得加收費(fèi)用，不得無故拖延向?qū)Ψ浇Y(jié)算的費(fèi)用。
第二十三條雙邊互聯(lián)所涉及的費(fèi)用分?jǐn)偱c結(jié)算由參與雙方協(xié)商確定。
第六章互聯(lián)時(shí)限
第二十四條國家級交換中心的成員單位應(yīng)在收到信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)的互聯(lián)要求后3個(gè)月內(nèi)完成互聯(lián)工作；確有不可抗拒因素而不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的，需報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)。
第二十五條國家級交換中心的成員由于各種原因需對其參與多邊對等互通的線路或設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容時(shí)，擴(kuò)容工作應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成，確有不可抗拒因素需延期時(shí)，需經(jīng)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭峙鷾?zhǔn)。
第二十六條國家級交換中心成員由于各種原因需修改路由等相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)提前通知當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭趾推渌粨Q中心成員，并在1個(gè)月內(nèi)完成。
第二十七條通過國家級交換中心方式進(jìn)行雙邊互通的互聯(lián)時(shí)限要求由參與雙方協(xié)商確定，并報(bào)國家級交換中心備案。
第二十八條直接電路互聯(lián)的時(shí)限要求由參與雙方協(xié)商確定。
第七章互聯(lián)爭議的協(xié)調(diào)與處理
第二十九條在互聯(lián)實(shí)施中，因下列情況出現(xiàn)爭議致使互聯(lián)不能繼續(xù)進(jìn)行或影響網(wǎng)間業(yè)務(wù)互通時(shí)，參與互聯(lián)的任何一方可以提請電信主管部門協(xié)調(diào)：
(一)與互聯(lián)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備功能及電信設(shè)施的提供；
(二)互聯(lián)時(shí)限；
(三)業(yè)務(wù)的提供；
(四)網(wǎng)間通信質(zhì)量；
(五)與互聯(lián)有關(guān)的費(fèi)用；
(六)互聯(lián)中的欺詐行為；
(七)其他需要協(xié)調(diào)的問題。
第三十條電信主管部門收到協(xié)調(diào)申請后，對申請的內(nèi)容進(jìn)行初步審核。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)申請的內(nèi)容與國家有關(guān)規(guī)定明顯不符或者超出電信主管部門職責(zé)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)不予受理。經(jīng)審查申請的內(nèi)容符合要求的，電信主管部門正式開始協(xié)調(diào)工作。
第三十一條電信主管部門組織相關(guān)人員對互聯(lián)爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)自開始協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)結(jié)束。
第三十二條協(xié)調(diào)結(jié)束后仍不能達(dá)成一致意見的，電信主管部門應(yīng)當(dāng)隨機(jī)邀請電信技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家進(jìn)行公開論證。電信主管部門根據(jù)論證意見或建議對互聯(lián)爭議作出決定，強(qiáng)制爭議各方執(zhí)行。
第三十三條決定應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)結(jié)束之日起45日內(nèi)作出。省、自治區(qū)、直轄市通信管理局作出的決定應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部備案。電信主管部門對作出的決定以適當(dāng)方式向社會公布。
第三十四條決定作出后，爭議各方應(yīng)當(dāng)在決定規(guī)定的時(shí)限內(nèi)予以履行。
爭議各方對決定不服，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間，決定不停止執(zhí)行。