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第一章總則
第一條為提高農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)水平,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速、和諧發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》、《省公路條例》、《省農(nóng)村公路管理辦法》、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的意見》、《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本辦法。
第二條全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)適用本辦法。
農(nóng)村公路包括全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有的二、三、四級公路及農(nóng)村公路上的橋梁。
第三條農(nóng)村公路是全區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路受國家保護(hù),任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用,不得干涉正常的養(yǎng)護(hù)和管理工作。禁止任何單位和個人在農(nóng)村公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。
第四條指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則,全面構(gòu)建我區(qū)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)管理、全民積極參與”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,建立和完善管養(yǎng)體系,明確職責(zé)、完善制度、科學(xué)管理、規(guī)范養(yǎng)護(hù)、嚴(yán)格監(jiān)管,更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第五條總體目標(biāo)。全面加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),盡快建立科學(xué)、合理、高效、切合實際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)正?;?、制度化和規(guī)范化。努力形成機(jī)構(gòu)精干、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)組織體系,穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道,保證農(nóng)村公路路況完好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護(hù)。通過加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),使我區(qū)農(nóng)村四級及以上等級公路達(dá)到“路容路貌整潔美觀,附屬設(shè)施完好齊全,綠化配套實施到位,路面平整,安全舒適,行車順暢,公路兩側(cè)無非法占用、無亂堆亂放、無占道經(jīng)營、無違章建筑和有礙觀瞻物”的管養(yǎng)目標(biāo)。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條組織機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長任組長,區(qū)交通運(yùn)輸局局長任副組長,區(qū)發(fā)改、財政、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、公安、城管、水務(wù)、工商、供電、廣電、電信、環(huán)保等相關(guān)部門為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點在區(qū)交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作。
第七條工作職責(zé)。農(nóng)村公路實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的管養(yǎng)體制,落實相應(yīng)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職能。
(一)區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。具體職責(zé)為:
1.貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施方案,審批全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)劃和年度計劃。
2.加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)宣傳教育工作,引導(dǎo)全社會牢固樹立愛路、護(hù)路意識;制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)相關(guān)工作制度,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門工作職責(zé),組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作考核評比和獎懲兌現(xiàn)。
3.制定全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金籌措方案和養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法,多渠道籌措管養(yǎng)資金。
(二)區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室按照區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作規(guī)劃、計劃,檢查指導(dǎo)各單位落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾,按規(guī)定做好管理養(yǎng)護(hù)資金的使用,確保管理養(yǎng)護(hù)工作順利開展。具體職責(zé)為:
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門關(guān)于公路管理養(yǎng)護(hù)工作的方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
2.組織編制農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)總體規(guī)劃、年度計劃,并負(fù)責(zé)實施到位。
3.做好全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)督查指導(dǎo)工作,組織進(jìn)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核、評比工作。定期考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的管理養(yǎng)護(hù)工作,并根據(jù)考核結(jié)果撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費和辦公經(jīng)費
4.定期檢查,及時掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路道路、橋梁技術(shù)狀況,建立完善有關(guān)技術(shù)檔案。調(diào)查鑒定路面橋涵隱患,加強(qiáng)重點橋涵管護(hù),確保安全暢通。
5.組織二、三級小修保養(yǎng)工程實施,保持二、三級公路良好的路況,確保道路安全暢通。
6.負(fù)責(zé)二、三級公路標(biāo)志標(biāo)線、安全設(shè)施等交通工程的安裝、更新、維護(hù)和監(jiān)督管理。
7.加強(qiáng)二、三級公路橋梁的管養(yǎng),及時維修橋梁病害,加大對危橋的檢查力度,制定危橋改造計劃并實施。
8.管理、指導(dǎo)和考核養(yǎng)護(hù)公司,指揮養(yǎng)護(hù)公司具體負(fù)責(zé)二、三級公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
9.做好全區(qū)農(nóng)村公路毀壞搶修和路況填報工作,堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,審定大中修技術(shù)方案,指導(dǎo)處理實施過程中的技術(shù)問題。
10.積極推廣采用先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)、工藝,不斷提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管養(yǎng)水平。
11.組織全區(qū)范圍的養(yǎng)護(hù)知識培訓(xùn),提高養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)技能。
12.及時掌握養(yǎng)護(hù)經(jīng)費支出及目標(biāo)任務(wù)完成情況,完成農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)綜合統(tǒng)計、分析工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(三)區(qū)運(yùn)管所路政大隊具體承擔(dān)二、三級公路的路政管理工作。具體職責(zé)為:
1.宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。保護(hù)公路、公路用地及附屬設(shè)施,做好公路設(shè)施的調(diào)查、登記、建檔工作。
2.加強(qiáng)路政巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止各種侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為,督促及時恢復(fù)受損公路設(shè)施。
3.管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū),做好公路建筑控制區(qū)非公路設(shè)施的調(diào)查、登記、建檔工作,確保建筑控制區(qū)范圍內(nèi)不出現(xiàn)新的違章建筑物和違法搭接。
4.搞好施工路段的安全監(jiān)管工作,保障施工路段交通有序和安全。
5.依法實施二、三級公路的行政許可,負(fù)責(zé)臨時利用、占用公路、公路用地、公路附屬設(shè)施審查事項,辦理地面、上空或地下穿(跨)越公路審查事項,辦理公路搭接、交叉道口審查事項,辦理在公路上行駛的履帶車、鐵輪車審查事項,建立健全路政審批檔案,切實維護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。
6.依法查處各類違章違法案件。
7.開展超限運(yùn)輸檢查和非法超限運(yùn)輸治理工作。
8.履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所協(xié)助區(qū)運(yùn)管所路政大隊具體承擔(dān)二、三、四級公路的路政管理工作,配合區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室辦開展養(yǎng)護(hù)工作。具體職責(zé)為:
1.宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2.保護(hù)四級公路用地及附屬設(shè)施,搞好四級公路設(shè)施的調(diào)查、登記、建檔工作。
3.協(xié)助、配合區(qū)運(yùn)管所路政大隊做好二、三、四級公路的路政管理。
4.做好檢查四級路路肩覆土、路面保潔、養(yǎng)護(hù)工出勤考核工作,并及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對存在的問題進(jìn)行整改。
5.負(fù)責(zé)管理四級公路兩側(cè)建筑控制區(qū),不發(fā)生新的違章建筑和違法搭接。
6.每月定期組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn),增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員作業(yè)技能。
7.考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級路管理養(yǎng)護(hù)工作。每月定期考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)情況,形成考核通報,并上報區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室考核結(jié)果,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費的撥付提供依據(jù)。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)四級公路的管理養(yǎng)護(hù)。具體職責(zé)為:
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),安排一名專職人員(該人員由區(qū)交通主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同考察確認(rèn),工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)),配備一名內(nèi)業(yè)人員。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的方針、政策、法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī),具體組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作和安全管理工作。
3.做好四級公路的管理養(yǎng)護(hù)工作,組織實施四級公路的路肩覆土(路肩土寬度達(dá)1m)、日常保潔、路面病害維修、綠化管護(hù)、標(biāo)志標(biāo)線安裝維護(hù)、水毀整治等。
4.堅持執(zhí)行四級公路巡查制度,做到每天上路巡查,滿足巡查頻率,做好巡查記錄。
5.做好四級公路橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理工作,及時掌握道路橋梁技術(shù)狀況,及時調(diào)查鑒定路面、橋涵隱患,加強(qiáng)重點橋涵管護(hù),確保公路、橋涵安全暢通。
6.開展示范路創(chuàng)建工作,每年要打造出一條示范路。
7.協(xié)助區(qū)交通主管部門對二、三級公路的管理養(yǎng)護(hù)。
8.加大四級路養(yǎng)護(hù)工考核力度,保證養(yǎng)護(hù)工在崗在位、出勤出績。
9.合理使用養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立養(yǎng)護(hù)經(jīng)費專戶,及時掌握養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的動態(tài)支出及目標(biāo)任務(wù)的完成情況,并根據(jù)實際情況對養(yǎng)護(hù)經(jīng)費進(jìn)行有效控制。
10.組織養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)護(hù)人員業(yè)務(wù)技能,積極開展公路養(yǎng)護(hù)勞動競賽活動。
11.做好四級公路路政管理工作,及時制止四級公路上各種違法利用、侵占、污染、損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的行為,及時查處亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營等違法行為。
(六)養(yǎng)護(hù)公司承擔(dān)區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室下達(dá)的二、三級公路的養(yǎng)護(hù)任務(wù),性質(zhì)為區(qū)交通運(yùn)輸局下屬非營利性企業(yè),具體職責(zé)為:
1.加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù),經(jīng)常上路巡查,及時解決管養(yǎng)工作中的問題,保持公路完好暢通。
2.按照養(yǎng)護(hù)合同規(guī)定內(nèi)容,制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)計劃,并確保及時完成。
3.按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)公路、橋涵的全面管養(yǎng),保持路面整潔無雜物、雨后路面無積水、雪后及時組織掃雪,鋪設(shè)防滑材料,及時修補(bǔ)路面坑塘。保持路基邊緣輪廓清晰、順直,路肩整潔、無高草、無堆積物、無種植,邊坡穩(wěn)定、順適、無高草、無種植,排水溝排水暢通,雨后無積水。保持橋涵構(gòu)造物維護(hù)完好,橋面清潔,伸縮縫無雜物,泄水孔通暢、涵洞無阻塞,排水順暢,加強(qiáng)橋梁的管護(hù)力度,橋梁受損后及時采取措施并上報。同時加強(qiáng)綠化管養(yǎng),保持綠化美觀協(xié)調(diào)。
4.做好公路養(yǎng)護(hù)綜合統(tǒng)計工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
5.通過日常巡查和養(yǎng)護(hù)工上路作業(yè),維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),保持標(biāo)志、標(biāo)牌完整、清潔,發(fā)現(xiàn)道路病害、樹木缺株等情況,及時上報區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室;發(fā)現(xiàn)違章建筑、挖掘公路及設(shè)立非交通標(biāo)志等危害公路路權(quán)行為的,要及時上報區(qū)路政大隊,給予及時制止并配合處理。
6.加大對養(yǎng)護(hù)工的考核管理,建立考勤制度,獎優(yōu)罰劣,確保公路保潔到位。
7.公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)資料齊全、準(zhǔn)確,圖表及時上墻,及時上報各類報表。
8.加強(qiáng)安全教育,提高安全意識。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,養(yǎng)護(hù)人員上路作業(yè)時穿戴好安全標(biāo)志服。
9.按應(yīng)急預(yù)案要求,組織養(yǎng)護(hù)人員及時搶險、除障,確保公路安全暢通。
(八)其他相關(guān)部門
區(qū)發(fā)改、財政、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、公安、城管、水務(wù)、工商、供電、廣電、電信、環(huán)保等相關(guān)部門按照各自的職責(zé),做好農(nóng)村公路的有關(guān)工作。
第三章公路管養(yǎng)與考核
第八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治并舉、專業(yè)養(yǎng)護(hù)與村民維護(hù)相結(jié)合的原則,按照國家及省、市交通主管部門頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),使農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行管養(yǎng)分離,養(yǎng)護(hù)作業(yè)推行市場化運(yùn)作。二、三級公路日常養(yǎng)護(hù)由養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)實施,四級公路日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室組織實施,可采用公開招聘等方式,按每2-4公里聘用1名農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工。養(yǎng)護(hù)工年齡要求在50歲以下、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康,有一定的威信。以四級路所在行政村為單位劃分責(zé)任路段,明確村支部書記為路段長,落實相關(guān)職責(zé),充分發(fā)揮村民委員會的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室要建立養(yǎng)護(hù)責(zé)任人檔案,并在醒目位置設(shè)立管護(hù)責(zé)任牌。
第十條農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)納入?yún)^(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度目標(biāo)責(zé)任考核,每年區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定農(nóng)村公路管養(yǎng)目標(biāo)責(zé)任狀。區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行定期、不定期檢查,統(tǒng)一考核評比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所每月定期考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)情況,并上報區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室考核結(jié)果,根據(jù)檢查考核結(jié)果兌現(xiàn)公路管養(yǎng)補(bǔ)助經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督檢查和考核工作。
第十一條區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核程序如下:農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)檢查考核實行分級考核制,定期考核與不定期檢查相結(jié)合。區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室每月定期對養(yǎng)護(hù)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行一次考核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所采用每月定期考核及不定期巡查檢查的形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行考核。檢查考核采用百分制,內(nèi)容主要包括組織建設(shè)(15分)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量(40分)、養(yǎng)護(hù)管理(25分)、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)(20分)四部分。區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室定期通報全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核成績由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所每月定期考核結(jié)果加權(quán)平均確定。(區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考核評分標(biāo)準(zhǔn)附后)
第四章資金籌措及管理
第十二條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金按照“區(qū)鄉(xiāng)籌集、省市補(bǔ)助”的原則進(jìn)行籌措。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集的責(zé)任主體,省、市人民政府進(jìn)行補(bǔ)助。
第十三條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金籌措在不違反法律法規(guī)的基礎(chǔ)上盡可能拓寬渠道,其來源包括:
(一)省、市補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金;
(二)區(qū)籌資金;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居籌措資金,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年財政預(yù)算和村居委會通過“一事一議”方式籌集經(jīng)費;
(四)其他方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
第十四條區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結(jié)果,撥付管養(yǎng)補(bǔ)助資金和辦公經(jīng)費;根據(jù)每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所的考核結(jié)果,撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所辦公經(jīng)費。
第十五條四級公路管理養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金按照每年1200元/公里標(biāo)準(zhǔn)撥付,辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)為每年1.2萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.2萬元/鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所,由區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室統(tǒng)一撥付。根據(jù)考核結(jié)果,按下述辦法分季度撥付:
(一)考核得分在85分(含85分)以上,全額撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助資金和辦公經(jīng)費;
(二)考核得分在75分—85分(含75分),撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)90%補(bǔ)助資金和50%辦公經(jīng)費;
(三)考核得分在65分—75分(含65分),撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%補(bǔ)助資金、停撥辦公經(jīng)費;
(四)考核得分在65分以下,停撥養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金和辦公經(jīng)費,全區(qū)通報批評。
對得分在85分以下的要求限期整改,整改合格的在下個季度補(bǔ)撥補(bǔ)助資金,整改仍不合格的不予撥付。
(五)區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所單獨考核,考核結(jié)果與辦公經(jīng)費撥付相掛鉤。
(六)以獎代補(bǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路如有被省評為示范路的,將給予1.5萬元/條道路的獎勵,其中,獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所5000元;被市評為示范路的,將給予1萬元/條道路的獎勵,其中,獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)7000元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所3000元
(七)額外獎勵。對考核中成績優(yōu)秀且有突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)人員和交管所人員進(jìn)行額外獎勵,具體金額由區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室決定,從辦公經(jīng)費中支出。
第十六條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金實行專戶儲存、專戶核算、??顚S?,確保全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理,任何單位、個人不得截留、擠占、挪用。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室分別設(shè)立??顜?。
第十七條區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度,向社會公開管理養(yǎng)護(hù)資金的籌措和使用情況,接受社會監(jiān)督。根據(jù)管理養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行情況分批撥付經(jīng)費,并切實完善資金管理和監(jiān)督制度,完善資金申請、撥付、使用各個環(huán)節(jié)的工作制度,確保資金使用的效率和安全。所有管理養(yǎng)護(hù)資金使用情況要接受區(qū)財政、審計等部門的監(jiān)督。
第五章附則
第十八條本辦法由區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。