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為切實(shí)加強(qiáng)村民建房管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和市文件精神,特制定本辦法。
一、在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的一切建設(shè)、用地活動(dòng),依照本辦法執(zhí)行。
二、村民建房、用地應(yīng)當(dāng)安排在土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃范圍內(nèi),下列情形不予建設(shè):
1、基本農(nóng)田。
2、省道(大興金)邊溝外緣30米,通鄉(xiāng)公路邊溝外緣20米,通村公路邊溝外緣10米內(nèi)的土地。
3、圩堤、清坎及骨干河道兩岸控制區(qū)。
三、嚴(yán)禁填河扛土、打樁、駁岸。
四、申請(qǐng)建房原則:
1、一戶只能擁有一處宅基地,一戶多宅的必須要把多余(廢棄)宅基地交還集體。
2、城鎮(zhèn)居民不得向村民和農(nóng)村集體購(gòu)買宅基地。
3、全鄉(xiāng)范圍內(nèi)(集鎮(zhèn)除外)原則上不允許新建住宅,確需新建可區(qū)別對(duì)待,鼓勵(lì)到集鎮(zhèn)建房置業(yè)。①兄弟之間需分居無宅基地而又不愿到集鎮(zhèn)建房的,應(yīng)當(dāng)?shù)接写寰幼〖袇^(qū)建設(shè),并足額預(yù)交耕地占稅和相關(guān)費(fèi)用。②與子女(父母)分居及原宅基轉(zhuǎn)讓(受讓方應(yīng)當(dāng)符合安排宅基地條件)需改善居住環(huán)境的,必須到集鎮(zhèn)建房,鄉(xiāng)里將安排其在合適位置的非耕地上(無需繳耕地占用稅)建房。③翻建房屋如在規(guī)劃居住點(diǎn)上按程序申請(qǐng),不在規(guī)劃居住點(diǎn)上不允許原地翻建,是危房不能居住確需維修的(經(jīng)房屋安全鑒定部門鑒定)可以按“四原”的原則(原面積、原高度、原位置、原結(jié)構(gòu))進(jìn)行維修,并繳納5000元的不違章保證金,維修結(jié)束后經(jīng)驗(yàn)收不違章的全額退還不違章保證金,如違章,保證金則予以沒收。
輔助用房的新翻建,按上述辦法執(zhí)行。
五、村民建房用地申報(bào)程序:
1、新建房屋(有用地計(jì)劃的):①本人持身份證及復(fù)印件,申請(qǐng)書向村委會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)村委會(huì)初審,并出具無宅基地證明報(bào)鄉(xiāng)村建所、國(guó)土所。②經(jīng)村建所、國(guó)土所審核后交村公示一周,無異義后由國(guó)土所上報(bào)國(guó)土局審批用地。③經(jīng)批準(zhǔn)后(核發(fā)證件)由村建所、國(guó)土所會(huì)同村委會(huì)放樣后方可施工。
2、翻建房屋:①持原土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證、身份證復(fù)印件向村委會(huì)提出申請(qǐng)。②經(jīng)村委會(huì)初審報(bào)鄉(xiāng)村建所、國(guó)土所。③經(jīng)批準(zhǔn)后(核發(fā)證件)由村建所、國(guó)土所會(huì)同村委會(huì)放樣后方可施工。
六、對(duì)符合條件建房的村民應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃,建造兩層或以上建筑必須具有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)圖紙,或套用建筑圖集,立面造形裝飾必須經(jīng)村建所審核批準(zhǔn)后方可施工,嚴(yán)禁無設(shè)計(jì)施工。
七、承攬建筑工程業(yè)務(wù)的原則上應(yīng)具有相應(yīng)資金等級(jí)應(yīng)當(dāng)發(fā)包方簽訂相關(guān)合同,合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含:工程質(zhì)量施工安全、工期、工價(jià)、付款方式、文明施工等方面,接受村建所及安全生產(chǎn)部門定期,不定期的檢查。
八、村建所、國(guó)土所對(duì)符條件建房的應(yīng)當(dāng)零距離、高效服務(wù),對(duì)服務(wù)不佳,甚至失職、瀆職的要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
九、違反規(guī)劃建設(shè)的村民接到停建通知后,繼續(xù)進(jìn)行違章、違法建設(shè)的,堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除,對(duì)拒絕、阻礙相關(guān)人員執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
十、本辦法由村建所、國(guó)土所負(fù)責(zé)解釋。
十一、本辦法自公布之日起執(zhí)行。