教育中心項目基本建筑監(jiān)管辦法2則范文

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第一篇

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)學(xué)校項目建設(shè)管理，提高投資效益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《區(qū)政府投資項目管理暫行辦法》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

一、本辦法適用于本區(qū)所轄各級各類學(xué)校（園）所有項目建設(shè)（含設(shè)備采購）、維修、擴(kuò)建等工程。

二、各級各類學(xué)校基建投資在5萬元以上，建筑面積在100平方米以上的新建、改擴(kuò)建、維修工程；設(shè)備設(shè)施采購在2萬元以上的項目，都必須報區(qū)教育局項目辦審核、并同時報計財股、審計股備案。

三、工程項目實行計劃管理。首先由項目單位申報項目計劃，內(nèi)容包括：項目學(xué)校名稱，學(xué)校規(guī)模；新建、改擴(kuò)、修繕校舍建筑面積，計劃投資額、工期；項目學(xué)校應(yīng)有校園現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖；設(shè)備采購應(yīng)有產(chǎn)品的型號、清單、規(guī)格、單價、總金額。項目計劃經(jīng)教育局同意后，再由項目單位編制項目建議書，經(jīng)局項目辦批準(zhǔn)后由項目單位負(fù)責(zé)具體按基建程序組織實施，局項目辦監(jiān)督。凡經(jīng)審批的項目必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，確需變更的必須報局項目辦補(bǔ)充審批。設(shè)備采購由項目單位寫出采購報告，局項目辦批準(zhǔn)后，項目單位依程序?qū)嵤┎少彙?/p>

四、工程項目設(shè)計要體現(xiàn)“百年大計、質(zhì)量第一”的原則，貫徹“牢固、實用、夠用、方便師生”的原則，合理布局校門、校舍、操場、圍墻、旗臺、道路、綠化等場地。學(xué)校項目建設(shè)要符合省教育廳“關(guān)于印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》”。

設(shè)計方案的審核由教育局項目辦組織，設(shè)計單位和項目單位負(fù)責(zé)人參加，局項目辦把好項目設(shè)計質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對設(shè)計單位的資格審查和設(shè)計過程的監(jiān)督。

所有項目基建工程必須要有設(shè)計圖紙，提倡較小規(guī)模的學(xué)校新建磚混或磚木平房，禁止修建框架結(jié)構(gòu)的平房。

五、所有新建、改擴(kuò)項目工程都必須由質(zhì)監(jiān)部門對項目實施全過程質(zhì)量監(jiān)督，所有建設(shè)項目必須具有三級（含三級）以上資質(zhì)的建筑企業(yè)承建。

六、工程項目的招投標(biāo)、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、預(yù)結(jié)算由項目辦委托具有合法資質(zhì)的單位承擔(dān)。合同則由項目實施單位簽訂。

七、工程項目在國家規(guī)定招投標(biāo)限額以下的投資，由局項目辦、審計股、計財股、監(jiān)察室和項目單位組織考察選擇有較好信譽(yù)的建筑企業(yè)承包。嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包工程項目。

八、學(xué)校設(shè)備采購，應(yīng)報項目辦備案。

九、土建項目實行監(jiān)理制，項目學(xué)校要選派責(zé)任心強(qiáng)、有工程管理經(jīng)驗的人員出任現(xiàn)場甲方工程管理員。

十、工程竣工驗收，由施工單位提出申請，項目單位認(rèn)可后向局項目辦報送申請驗收報告，由局項目辦會同各相關(guān)職能部門共同進(jìn)行驗收，參加驗收的各相關(guān)部門要簽署驗收報告，未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。

十一、施工單位對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，土建和裝修、水電工程的保修按建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十二、項目工程實行月報制度。在項目實施期間，項目單位必須于每月25日將本月工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全等情況報區(qū)教育局項目辦。

十三、工程款撥付。工程款依據(jù)區(qū)教育局項目辦審核的工程進(jìn)度情況由局撥付給項目單位，再由項目單位撥付給承包單位帳戶或授權(quán)委托人帳戶，項目單位在撥付工程款項時承包方必須提交正式合法票據(jù)，否則可以拒撥。

十四、工程結(jié)算。項目工程驗收合格后，工程承包方按合同規(guī)定條款提出工程結(jié)算書及相關(guān)工程技術(shù)資料，項目單位負(fù)責(zé)人簽出意見后報送區(qū)教育局項目辦，非報建項目由區(qū)教育局項目辦組織紀(jì)檢、監(jiān)察、計財、審計相關(guān)人員進(jìn)行工程審計，凡報建項目由項目辦委托財政、審計部門或有資質(zhì)的造價咨詢公司進(jìn)行審計，審計結(jié)論為該工程項目的最終工程款。

十五、項目單位不得私自向施工方進(jìn)行超撥或挪用截留工程款作它用。

十六、凡違背本規(guī)定的，教育局除不負(fù)責(zé)撥款外，還將對項目單位負(fù)責(zé)人追究相關(guān)責(zé)任。

十七、本規(guī)定由區(qū)教育局項目辦負(fù)責(zé)解釋。

十八、本規(guī)定自公布之日起施行。

第二篇

第一條為加強(qiáng)對全縣教育基本建設(shè)項目管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱教育基本建設(shè)項目，是指各級各類財政性資金安排的學(xué)校基本建設(shè)項目。

第三條管理機(jī)構(gòu)。成立教育基本建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長任組長，分管教育副縣長為副組長，縣監(jiān)察、發(fā)改、教育、財政、國土資源、住建、審計、規(guī)劃、招投標(biāo)等單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣教育局局長兼任辦公室主任。縣教育局內(nèi)設(shè)基本項目管理辦公室，具體負(fù)責(zé)教育基本建設(shè)項目的協(xié)調(diào)和管理。

第四條項目確定。縣教育局應(yīng)結(jié)合現(xiàn)行教育建設(shè)現(xiàn)狀，立足長遠(yuǎn)，科學(xué)、全面、系統(tǒng)的制定學(xué)校建設(shè)五年規(guī)劃，并報縣政府審定。每年11月底，縣教育局根據(jù)學(xué)校建設(shè)五年規(guī)劃制定下年度教育基本建設(shè)項目計劃，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第五條項目管理。全縣教育基建項目原則上以縣教育局為業(yè)主單位的教育基本建設(shè)項目，實行以縣為主的“七統(tǒng)一”項目管理模式，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一預(yù)算評審、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗收結(jié)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投入為主的教育基本建設(shè)項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為業(yè)主單位，負(fù)責(zé)項目的組織實施。縣教育局設(shè)立教育基建檔案室，負(fù)責(zé)對全縣基本建設(shè)項目的相關(guān)文件資料進(jìn)行收集、整理和保存歸檔。

第六條項目實施。工程勘察、設(shè)計、預(yù)算評審、招投標(biāo)、監(jiān)理、調(diào)整變更、驗收結(jié)算必須嚴(yán)格按照全縣重點工程管理相關(guān)制度執(zhí)行。

第七條縣教育局設(shè)立教育基建資金管理專戶，所有教育基本建設(shè)資金均納入專戶管理，實行封閉運行、專款專用、分項核算、直接支付。由教育集中核算中心按合同、按進(jìn)度、按結(jié)算、按程序直接撥付到項目勘察、設(shè)計、施工單位。

第八條所有工程建設(shè)資金的撥付，必須由縣教育局根據(jù)工程進(jìn)度按期申報項目撥款計劃，經(jīng)縣財政局審核，縣人民政府審批后，教育集中核算中心再憑項目所在地稅務(wù)發(fā)票和合同，由項目負(fù)責(zé)人、基建辦主任、分管副局長、局長審核簽字后支付。具體工程建設(shè)付款方式嚴(yán)格按照《財政局關(guān)于統(tǒng)一全縣重點工程付款方式的通知》執(zhí)行。

第九條基建項目所涉及的行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費依據(jù)《政府性投資基本建設(shè)主要服務(wù)費項目和主要規(guī)費項目指導(dǎo)性計費標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，所有相關(guān)資金由教育局匯總拿出意見、財政局審核，報縣人民政府審定后撥付。

第十條存在下列情形之一的，不予支付工程建設(shè)資金：

（一）違反工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的；

（二）不符合批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容或未按程序擅自變更工程建設(shè)的；

（三）不符合合同條款規(guī)定的；

（四）結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；

（五）其它違反相關(guān)政策規(guī)定的。

第十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣教育、財政及相關(guān)部門和項目學(xué)校根據(jù)各自職能，加強(qiáng)對建設(shè)項目的管理、監(jiān)督和服務(wù)。

第十二條建設(shè)項目實行責(zé)任追究制。建設(shè)單位和工程咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及其工作人員因工作失職而造成損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十三條本辦法自公布之日起三十日后施行。