區(qū)縣教民工程監(jiān)管辦法范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省第十二次黨代會(huì)、市第次黨代會(huì)精神，以及《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市“民生工程”目標(biāo)管理實(shí)施辦法的通知》（府廳發(fā)[]34號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈市教育局落實(shí)“民生工程”實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（市教發(fā)[]49號(hào)）文件精神，完成好市政府下達(dá)我縣“民生工程”中涉及教育方面的義務(wù)教育階段免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助公辦義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)（民辦義務(wù)教育學(xué)校補(bǔ)雜費(fèi)）、補(bǔ)助公辦義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活費(fèi)、資助中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生、資助普通高中貧困家庭學(xué)生和資助高考考入大學(xué)家庭困難學(xué)生等六項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下管理辦法。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和加大對(duì)貧困家庭子女就學(xué)的資助力度，促進(jìn)義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，確保家庭困難的子女不因貧困而輟學(xué)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)好關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程。

二、基本原則

一是按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定程序、公正公開(kāi)的原則；二是資金投入實(shí)行中央和地方共擔(dān)，按時(shí)足額到位的原則；三是指標(biāo)分解到校，責(zé)任到人，以校為主實(shí)施的原則；四是定性考核與定量考核相結(jié)合的原則；五是日常督查和年終考評(píng)相結(jié)合的原則。

三、具體內(nèi)容

1、公辦義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，其標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)90元/人/年，初中180元/人/年。

2、公辦義務(wù)教育階段補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)300元/人/年，初中500元/人/年（其中含雜費(fèi)：農(nóng)村小學(xué)170元/人/人年、縣城小學(xué)220元/人/人、農(nóng)村初中210元/人/年、縣城初中270元/人/年）；對(duì)民辦義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村初中180元/人/年。

3、公辦義務(wù)階段補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為500元/人/人、初中750元/人/年。申請(qǐng)對(duì)象和條件：（1）持有當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)出具特困證、卡或低保證的農(nóng)村特困群眾子女；（2）父母雙亡，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源；（3）父母一方已故，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難；（4）父母雙殘或單殘，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難；（5）不可抗拒的天災(zāi)人禍，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難；（6）家庭成員久病無(wú)錢醫(yī)治，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難；（7）父母中有弱智或精神不正常，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難；（8）學(xué)生本人殘疾，造成家庭經(jīng)濟(jì)困難；（9）人口較多導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難；（10）其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難。評(píng)審工作程序：（1）學(xué)校通過(guò)有效途徑公開(kāi)資助信息（包括資助條件，資助的申請(qǐng)、審核監(jiān)督和申訴程序等），組織學(xué)生填寫(xiě)申請(qǐng)資助表；（2）由學(xué)校會(huì)同村委會(huì)成立有學(xué)生家長(zhǎng)和教師代表等參加的評(píng)審小組，按照有關(guān)政策和具體辦法進(jìn)行評(píng)審，初步確定受資助學(xué)生名單；（3）對(duì)初步確定的受資助學(xué)生名單，由學(xué)校在校內(nèi)及學(xué)生家庭所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)張榜公示7天。教育主管部門(mén)和學(xué)校要公布舉報(bào)電話，及時(shí)查處有關(guān)問(wèn)題和修訂資助名單；（4）學(xué)校鈄公示無(wú)異議的擬資助學(xué)生名單及學(xué)生有關(guān)信息上報(bào)縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)；（5）縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)對(duì)各校上報(bào)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總，并批復(fù)相關(guān)學(xué)校，建立工作臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、中等職業(yè)教育學(xué)校國(guó)家助學(xué)金，其標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人/年。申請(qǐng)對(duì)象和條件：國(guó)家助學(xué)金資助的對(duì)象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。評(píng)審工作程序：國(guó)家助學(xué)金按學(xué)年申請(qǐng)和評(píng)定，按月發(fā)放。具體流程如下：（1）學(xué)生填寫(xiě)《中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》；（2）學(xué)生在新學(xué)年開(kāi)學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提交申請(qǐng)表，并遞交相關(guān)證明材料；（3）學(xué)校受理學(xué)生申請(qǐng)，并進(jìn)行資格審查；（4）學(xué)校組織初審，將初審結(jié)果在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示；（5）學(xué)校將擬資助的學(xué)生名單報(bào)有關(guān)部門(mén)審批；（6）學(xué)校為每位學(xué)生免費(fèi)辦理銀行儲(chǔ)蓄卡，并在學(xué)生入學(xué)一個(gè)月內(nèi)將國(guó)家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。

5、普通高中貧困家庭學(xué)生政府助學(xué)金，其標(biāo)準(zhǔn)為800元/人/年；申請(qǐng)對(duì)象和條件：（1）持當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)出具的有效特困證、卡或低保證的農(nóng)村特困群眾和城市低保戶子女；（2）父母雙亡，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源；（3）父母一方已故或單親家庭，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；（4）父母雙殘或單殘，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；（5）因不可抗拒的天災(zāi)人禍，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別；（6）家庭成員久病無(wú)錢醫(yī)治，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；（7）父母中有弱智或精神不正常，不能勞動(dòng)者，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；（8）學(xué)生本人殘疾，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難。評(píng)審工作程序：（1）學(xué)校按照公開(kāi)、公平、公正的原則，受理學(xué)生的申請(qǐng)材料，組織初審；（2）對(duì)初審合格的學(xué)生進(jìn)行為期不少于7天的公示；（3）學(xué)校將公示無(wú)異議的擬受資助學(xué)生名單上報(bào)縣級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)；（4）縣級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)對(duì)學(xué)校上報(bào)的資助學(xué)生名單確認(rèn)無(wú)誤后，下達(dá)資金預(yù)算。

6、貧困家庭學(xué)生高考入學(xué)政府資助金，其標(biāo)準(zhǔn)為一次性補(bǔ)助5000元/人。申請(qǐng)對(duì)象和條件：（1）持當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)出具的有效特困證、卡或低保證的農(nóng)村特困群眾和城市低保戶子女；（2）父母雙亡，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源；（3）父母一方已故或單親家庭，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；（4）父母雙殘或單殘，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；（5）因不可抗拒的天災(zāi)人禍，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；（6）家庭成員久病無(wú)錢醫(yī)治，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；（7）父母中有弱智或精神不正常，不能勞動(dòng)者，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；（8）學(xué)生本人殘疾，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難。評(píng)審工作程序：（1）高考錄取結(jié)束后，縣高招辦根據(jù)上級(jí)下達(dá)的政府資助金預(yù)算以及納入貧困家庭學(xué)生檔案的考生錄取情況，分批次將擬獲資助學(xué)生名單報(bào)送縣教育、財(cái)政部門(mén)報(bào)送縣教育、財(cái)政部門(mén)組織民政、紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén)評(píng)審；（2）縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)將評(píng)審后的獲資助學(xué)生名單在當(dāng)?shù)刂饕襟w或公共場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示7天；（3）公示無(wú)異議后，縣教育、財(cái)政部門(mén)下達(dá)資金預(yù)算，由縣高招辦將資助學(xué)生名單經(jīng)設(shè)區(qū)市教育、財(cái)政部門(mén)匯總后，后省教育廳、財(cái)政廳備案。

四、資金管理

1、義務(wù)教育階段免費(fèi)提供教科書(shū)由新華書(shū)店負(fù)責(zé)實(shí)施；補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)（含學(xué)雜費(fèi)），由財(cái)政部門(mén)根據(jù)省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)比例，將補(bǔ)助資金足額納入縣財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)足額到各校帳戶；公辦義務(wù)教育貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行“一卡通”。

2、中等職業(yè)教育學(xué)校國(guó)家助學(xué)金由縣財(cái)政按月?lián)芨兜綄W(xué)生的銀行卡上。

3、資助普通高中貧困家庭學(xué)生的資金每學(xué)期由縣財(cái)政根據(jù)學(xué)校核定的貧困生名單撥付到學(xué)校，由學(xué)校及時(shí)足額發(fā)放到受助學(xué)生手中。

4、貧困家庭學(xué)生高考入學(xué)政府資助金由財(cái)政根據(jù)核定的貧困生名單下達(dá)資金預(yù)算，由縣高招辦將資金發(fā)放到資助學(xué)生手中。

五、工作制度

1、“一把手”負(fù)責(zé)制度。教育局和有關(guān)學(xué)校的“一把手”為實(shí)施“民生工程”的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，分工明確，落實(shí)到崗，責(zé)任到人。

2、定期通報(bào)制度。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)“民生工程”的政策，對(duì)學(xué)校工作進(jìn)展及完成情況進(jìn)行通報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

3、明查暗訪制度。對(duì)各?！懊裆こ獭蹦繕?biāo)任務(wù)執(zhí)行情況，教育局將同有關(guān)單位組織明查暗訪，結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)，并納入平時(shí)工作考核。

4、責(zé)任追究制度。將“民生工程”目標(biāo)任務(wù)列入學(xué)校教育工作目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容，對(duì)其沒(méi)有按時(shí)完成或在落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題的學(xué)校的教育工作實(shí)行“一票否決”；對(duì)不按申請(qǐng)對(duì)象和條件及評(píng)審工作程序辦理，出現(xiàn)工作失誤，對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留國(guó)家助學(xué)金的行為，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。