擔(dān)保資金管理工作辦法范文

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一、支持對(duì)象和使用條件

（一）支持對(duì)象。

1.主要用于我縣范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)、發(fā)展前景良好、具有一定規(guī)模的各類中小企業(yè)及合法經(jīng)濟(jì)團(tuán)體。

2.經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記注冊(cè)，合法經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶。

（二）使用條件。

經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)登記注冊(cè)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，具有法人資格，在國(guó)家有關(guān)商業(yè)銀行或其它依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的中小企業(yè)；具有符合法定要求的注冊(cè)資本金和必需的經(jīng)營(yíng)資金，合法經(jīng)營(yíng)，資信程度良好，無(wú)不良信貸記錄，經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益較高；資產(chǎn)負(fù)債比例合理，有連續(xù)的盈利能力和償債能力，并能按照規(guī)定提供有效可靠的反擔(dān)保措施。

二、擔(dān)保資金來(lái)源、擔(dān)保額度及期限

（一）擔(dān)保資金來(lái)源。

縣財(cái)政投入貨幣資金到縣振興融資擔(dān)保有限公司，并且每年縣財(cái)政安排150萬(wàn)元預(yù)算充實(shí)擔(dān)保基金，滾動(dòng)使用。

（二）擔(dān)保額度。

1.對(duì)單個(gè)被擔(dān)保人提供的融資性擔(dān)保責(zé)任余額不超過縣振興融資擔(dān)保有限公司凈資產(chǎn)的10%；50萬(wàn)元以下，6個(gè)月以內(nèi)的短期流動(dòng)資金融資擔(dān)保項(xiàng)目，可優(yōu)先支持。

2.個(gè)體工商戶小額擔(dān)保貸款每戶總額不超過20萬(wàn)元。

（三）擔(dān)保期限。

為單個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目提供擔(dān)保的期限，原則上不超過一年。

三、申請(qǐng)擔(dān)保的程序

（一）企業(yè)申請(qǐng)擔(dān)保程序。

1.申請(qǐng)

企業(yè)需提出書面擔(dān)保申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)提交下列文件，并保證其真實(shí)性：

（1）企業(yè)經(jīng)過年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章；稅務(wù)登記副本復(fù)印件。

（2）當(dāng)期（季、月）和上年度財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等。

（3）申請(qǐng)單位的總體概況：包括名稱、通信地址、郵編、電話、傳真、成立時(shí)間、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、注冊(cè)資本、職工人數(shù)、經(jīng)營(yíng)范圍、主要股東、主要產(chǎn)品等。

（4）申請(qǐng)單位法定代表人及主要負(fù)責(zé)人身份證明。

（5）企業(yè)借款用途。

（6）擬提供的反擔(dān)保措施。

（7）貸款證。

（8）必要的其他文件。

2.初審

企業(yè)填寫《縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保申請(qǐng)表》并附企業(yè)相關(guān)材料，報(bào)縣振興融資擔(dān)保有限公司。縣振興融資擔(dān)保有限公司在收到《縣中小企業(yè)貸款擔(dān)保申請(qǐng)表》后的5個(gè)工作日之內(nèi)進(jìn)行初審，做出是否進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審的決定，并及時(shí)通知企業(yè)。

3.詳細(xì)評(píng)審

（1）接到詳細(xì)評(píng)審?fù)ㄖ钠髽I(yè)，根據(jù)縣振興融資擔(dān)保有限公司的《評(píng)審資料清單》，盡快將有關(guān)資料報(bào)送到縣振興融資擔(dān)保有限公司。

（2）縣振興融資擔(dān)保有限公司在所需資料齊全、真實(shí)的前提下開展評(píng)審工作，在10個(gè)工作日內(nèi)做出評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告應(yīng)經(jīng)具體調(diào)查人員同意并簽字后報(bào)部門負(fù)責(zé)人簽審。審查通過后由縣振興融資擔(dān)保有限公司總經(jīng)理組織召開經(jīng)理辦公會(huì)并在評(píng)審報(bào)告上簽署意見，上報(bào)縣保審委員會(huì)審定。經(jīng)批準(zhǔn)后，縣振興融資擔(dān)保有限公司及時(shí)開出《同意擔(dān)保意向書》。

4.擔(dān)保

評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，經(jīng)貸款銀行考察審核同意后，按照有關(guān)程序，由縣振興融資擔(dān)保有限公司與抵押人簽訂《抵押擔(dān)保合同》，與貸款銀行簽訂《保證合同》，并通知申請(qǐng)人繳納擔(dān)保費(fèi)和評(píng)審費(fèi)后前往銀行辦理貸款手續(xù)。

（二）全民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)程序。

1.申請(qǐng)

借款人填寫《全民創(chuàng)業(yè)小額借款申請(qǐng)表》，縣振興融資擔(dān)保有限公司受理后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行考察。

2.借款人及反擔(dān)保人需提交的材料

借款人需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證等基礎(chǔ)資料；反擔(dān)保人需提供工作單位出具的證明反擔(dān)保人是本單位正式職工的證明、財(cái)政部門出具的證明反擔(dān)保人系財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員的確認(rèn)證明。反擔(dān)保人須到縣振興融資擔(dān)保有限公司當(dāng)面填寫擔(dān)保書，承諾用本人統(tǒng)發(fā)工資承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

3.審批

初審人審查符合條件后，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

四、反擔(dān)保措施

（一）申請(qǐng)擔(dān)保的企業(yè)（被保證人）應(yīng)提供反擔(dān)保措施。根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定，反擔(dān)保措施的種類有：保證金、質(zhì)押或財(cái)產(chǎn)抵押反擔(dān)保，信用反擔(dān)保等。縣振興融資擔(dān)保有限公司根據(jù)項(xiàng)目金額大小及風(fēng)險(xiǎn)程度等實(shí)際情況確定并取得其中一種或幾種反擔(dān)保措施。

（二）被保證人采取保證金方式向縣振興融資擔(dān)保有限公司提供反擔(dān)保。保證金主要用于被保證人不能按照合同或約定履行義務(wù)時(shí)的支付，一般按照銀行活期存款計(jì)息。如保證金支付后尚有余額，在保證期滿后，由縣振興融資擔(dān)保有限公司退還被保證人。

（三）被保證人以其合法財(cái)產(chǎn)向縣振興融資擔(dān)保有限公司提供抵押（質(zhì)押）反擔(dān)保。

1.抵押物的范圍與條件是能夠依法轉(zhuǎn)讓并可變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)及其他可以依法流通或轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)抵押物的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

2.財(cái)產(chǎn)抵押物必須由具有評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。

（1）縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、場(chǎng)、園區(qū)，以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工業(yè)功能區(qū)內(nèi)企業(yè)用未辦證房、地產(chǎn)辦理?yè)?dān)保抵押的條件：用于抵押的土地必須是企業(yè)已和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或其他合法單位簽訂了土地征用協(xié)議，并已支付相關(guān)費(fèi)用；用于抵押的房屋必須是已經(jīng)竣工，且已經(jīng)投入生產(chǎn)使用，同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，由開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具證明后，其房、地產(chǎn)方可作為抵押物。

（2）縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)之外的企業(yè)用未辦證房、地產(chǎn)辦理?yè)?dān)保抵押的條件：用于抵押的土地或房產(chǎn)必須是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具證明該房、地產(chǎn)系該企業(yè)所有，不屬于違法占地、違法建設(shè)后，其房、地產(chǎn)方可作為抵押物。

（3）未辦證房、地產(chǎn)擔(dān)保額度按不超過評(píng)估價(jià)值30%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；申請(qǐng)擔(dān)保貸款的企業(yè)用機(jī)器設(shè)備作為抵押物的，擔(dān)保額度按不超過評(píng)估價(jià)值20%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）縣振興融資擔(dān)保有限公司認(rèn)可的其他法人為被保證人向縣振興融資擔(dān)保有限公司提供信用反擔(dān)保。信用反擔(dān)保的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

（五）全民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款每戶擔(dān)保總額不超過20萬(wàn)元，每個(gè)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員提供的擔(dān)保額度不超過10萬(wàn)元；對(duì)申請(qǐng)貸款擔(dān)保金額20萬(wàn)元以下的小企業(yè)，按全民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保程序辦理。

五、擔(dān)保費(fèi)、評(píng)審費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)

擔(dān)保費(fèi)按擔(dān)保金額與擔(dān)保費(fèi)率的乘積計(jì)算，月?lián)ＹM(fèi)率為1.2‰，由被保證人一次性預(yù)交。通過評(píng)審并得到縣振興融資擔(dān)保有限公司出具《保證合同》的中小企業(yè)，收取評(píng)審費(fèi)，按累進(jìn)費(fèi)率計(jì)算收取標(biāo)準(zhǔn)為：擔(dān)保金額50萬(wàn)元以內(nèi)（含50萬(wàn)元）按3‰收取；50—100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）按2‰收取；100萬(wàn)元以上按1‰收取。全民創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款只收取擔(dān)保費(fèi)。

六、在保項(xiàng)目的監(jiān)督和管理

（一）被保證人應(yīng)嚴(yán)格按照約定履行義務(wù)，確保借款資金專款專用，并應(yīng)提前落實(shí)資金，按《借款合同》約定期限還本付息。如企業(yè)發(fā)生分立、合并、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移及法定代表人變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知縣振興融資擔(dān)保有限公司和貸款銀行，并辦理相關(guān)手續(xù)。被保證人及反擔(dān)保人需按季度向縣振興融資擔(dān)保有限公司報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表及項(xiàng)目執(zhí)行情況等資料，并保證其真實(shí)性。

（二）推薦人的責(zé)任和義務(wù)：

1.監(jiān)督被保證人及反擔(dān)保人履行合同規(guī)定的義務(wù)；

2.及時(shí)掌握被保證人計(jì)劃執(zhí)行情況和借款資金使用情況；

3.監(jiān)督企業(yè)按期還本付息。

（三）縣振興融資擔(dān)保有限公司應(yīng)定期對(duì)被保證人的經(jīng)營(yíng)狀況及貸款使用情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)被保證人未按合同約定使用貸款，致使資金流失（損失）或財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，縣振興融資擔(dān)保有限公司應(yīng)及時(shí)與推薦人、貸款銀行協(xié)商提出預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施。

（四）貸款銀行應(yīng)按規(guī)定履行作為主債權(quán)的貸款管理責(zé)任，包括定期了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況。對(duì)未能履行貸款合同規(guī)定義務(wù)的企業(yè)，貸款銀行有權(quán)依據(jù)合同約定，要求企業(yè)提前歸還貸款和停止支付企業(yè)尚未使用的貸款；在貸款將要或已受損失時(shí)，可依據(jù)合同規(guī)定采取貸款免受損失的保全措施，并及時(shí)通知縣振興融資擔(dān)保有限公司。

（五）縣振興融資擔(dān)保有限公司建立信用管理制度，對(duì)于不能按期歸還擔(dān)保貸款的企業(yè)及個(gè)體工商戶，將納入信用黑名單，以后不再給予其辦理?yè)?dān)保業(yè)務(wù)。

（六）風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。為促進(jìn)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理措施的落實(shí)，明確崗位責(zé)任，對(duì)公司擔(dān)保責(zé)任人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。擔(dān)保責(zé)任人員繳納一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)保證金，風(fēng)險(xiǎn)保證金按同期銀行貸款利率的1.5倍計(jì)付利息。對(duì)擔(dān)保貸款按期收回的按保費(fèi)收入的5—10%留作獎(jiǎng)勵(lì)金，由縣保審委研究決定具體獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。對(duì)因手續(xù)不完備造成擔(dān)保貸款不能追償?shù)模紫葟膿?dān)保責(zé)任人員風(fēng)險(xiǎn)保證金中扣劃，具體辦法由縣振興融資擔(dān)保有限公司另行制定。