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第一條為規(guī)范采礦權(quán)出讓價款的使用管理,提高資金使用效益,根據(jù)《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)<探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價款管理辦法>的通知》(財綜字[]74號)、《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)<探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價款使用管理辦法(試行)>的通知》(財建[]530號)、《財政部、國土資源部<關(guān)于將礦產(chǎn)資源專項收入統(tǒng)籌安排使用>的通知》(財建[]925號)、《省財政廳、省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價款使用管理辦法(試行)>的通知》(財建[]151號)及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條采礦權(quán)價款是國家依法出讓采礦權(quán)取得的收入,包括以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)取得的全部收入和以招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場方式出讓采礦權(quán)取得的全部收入。本辦法適用于市收取采礦權(quán)價款的使用和管理。
第三條采礦權(quán)價款的收取
各縣(區(qū))國土資源局根據(jù)出讓采礦權(quán)評估價、協(xié)議價或招標(biāo)、拍賣、掛牌成交價填具繳款通知書,通知采礦權(quán)申請人繳款;采礦權(quán)申請人在接到繳款通知書10個工作日內(nèi)到市國土資源局審批大廳辦理繳款手續(xù)。
采礦權(quán)價款繳入市級國庫,按照政府非稅收入管理規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。
采礦權(quán)申請人未按規(guī)定及時繳納采礦權(quán)價款的,由采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令其在30日內(nèi)繳納,并從滯納之日起,每日加收2‰滯納金;逾期仍不繳納的,由采礦權(quán)登記機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。
第四條采礦權(quán)價款的分成
繳入市級國庫的采礦權(quán)價款,作為市級財政預(yù)算收入。為體現(xiàn)集中資金辦大事又兼顧縣區(qū)積極性的原則,市財政按繳入國庫采礦權(quán)價款的20%集中資金,重點(diǎn)用于礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用和礦產(chǎn)開發(fā)技術(shù)改造支出,其余資金扣除采礦權(quán)評估費(fèi)后市、縣(擴(kuò)權(quán)縣、區(qū))兩級之間按6:4比例分成。市國土資源局負(fù)責(zé)核定各縣、區(qū)分成款具體數(shù)額,由市財政局將款項撥付到各縣、區(qū)財政局。
第五條采礦權(quán)價款使用范圍
(一)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用和礦產(chǎn)開發(fā)技術(shù)改造等支出。主要用于礦山企業(yè)提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率、和綜合利用率,以及礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用取得顯著成績的礦山企業(yè);符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的重點(diǎn)及方向,可大幅度提高資源綜合利用水平、綠色環(huán)保先進(jìn)技術(shù)推廣使用以及礦產(chǎn)資源綜合利用研究、技術(shù)改造等支出。
(二)采礦權(quán)管理及成本費(fèi)用支出。主要用于礦業(yè)權(quán)規(guī)劃,礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)經(jīng)費(fèi),礦業(yè)秩序整頓經(jīng)費(fèi),勘查區(qū)塊和礦產(chǎn)資源開采審批、登記業(yè)務(wù)費(fèi),采礦權(quán)糾紛調(diào)處費(fèi),礦山督察員工作經(jīng)費(fèi),礦業(yè)權(quán)項目和礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案審查、檢查、績效評價工作經(jīng)費(fèi),地質(zhì)資料保護(hù)經(jīng)費(fèi),礦業(yè)管理信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),地質(zhì)博物館經(jīng)費(fèi),礦山實(shí)測工作經(jīng)費(fèi),其他與礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出;票據(jù)購置費(fèi),登記公告費(fèi),招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)相關(guān)費(fèi)用,與礦業(yè)權(quán)相關(guān)的其他成本費(fèi)用。
(三)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)和管理支出;
(四)地質(zhì)災(zāi)害治理和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)支出;
(五)地質(zhì)遺跡保護(hù)及地質(zhì)遺跡標(biāo)本購置支出;
(六)與礦業(yè)相關(guān)其他支出。
第六條采礦權(quán)價款項目的申報
市級留成的價款。市財政局、市國土資源局每年下達(dá)市級采礦權(quán)價款使用方向和重點(diǎn),各縣區(qū)國土資源部門和地勘單位要按照要求組織項目申報工作,于每年的4月底之前報送市財政局和國土資源局。縣區(qū)申報的項目,要由財政、國土部門聯(lián)合上報,項目申報材料主要內(nèi)容由市國土資源局確定。市國土資源局對申報的項目進(jìn)行篩選后,由市財政局、市國土資源局組織專家對申報的項目進(jìn)行評審,根據(jù)評審結(jié)果及財力狀況安排項目及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,由市財政局、市國土資源局于5月底前聯(lián)合下達(dá)。
縣、區(qū)分成的價款。縣、區(qū)國土資源局按采礦權(quán)價款使用范圍編報預(yù)算,屬于地勘、礦山環(huán)境保護(hù)及治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)等項目,要上報市國土資源局批準(zhǔn)立項后,向縣區(qū)財政局申報資金,組織項目實(shí)施;屬采礦權(quán)管理及成本費(fèi)用支出,由縣、區(qū)國土資源局提出預(yù)算,縣區(qū)財政部門審批列入縣級國土部門預(yù)算。
第七條采礦權(quán)價款的管理
各級財政、國土資源管理部門要加強(qiáng)采礦權(quán)價款收入的監(jiān)督管理。對未按規(guī)定及時足額繳納采礦權(quán)價款的,不得辦理采礦登記手續(xù),不得發(fā)放采礦權(quán)許可證。財政部門要根據(jù)國土資源管理部門履行職責(zé)的需要,對辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)給予保障,確保探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入的足額收取并及時上繳財政。
各級財政部門要與國土資源管理部門密切配合,加大對采礦權(quán)出讓中各種違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。要依法對應(yīng)收不收、不及時足額繳庫、截留、坐支、挪用及商業(yè)賄賂等違法違紀(jì)行為從嚴(yán)查處,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八條本辦法自年1月1日起執(zhí)行。年2月6日印發(fā)的《采礦權(quán)出讓價款管理的暫行規(guī)定》(財建[]11號)同時廢止。