市政機(jī)關(guān)財(cái)政資金管理辦法范文

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)財(cái)政性資金管理，規(guī)范財(cái)政性資金的運(yùn)作程序，明確職責(zé)范圍，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，確保財(cái)政性資金的安全合理使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《省財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查暫行辦法》，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于州本級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。

第三條本辦法所指財(cái)政資金包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、上級(jí)補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金、行政事業(yè)單位的事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。

第四條財(cái)政性資金管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

堅(jiān)持科學(xué)公正、公開(kāi)透明的原則。要符合國(guó)家有關(guān)方針政策，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共財(cái)政的要求，提高財(cái)政性資金使用的透明度。

堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌安排的原則。根據(jù)財(cái)力情況，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，集中使用，注重效益。

堅(jiān)持明確職責(zé)、嚴(yán)格審批的原則。嚴(yán)格按照權(quán)限和程序?qū)徟辉试S越權(quán)超范圍審批。

堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。嚴(yán)格按規(guī)定的用途、范圍和程序使用財(cái)政性資金，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金的監(jiān)督和檢查。

堅(jiān)持民主理財(cái)制度，嚴(yán)格遵守重大決策和重大資金安排調(diào)度使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的原則。

第二章預(yù)算資金使用與管理

第五條財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政資金調(diào)度，按照有預(yù)算撥款、無(wú)預(yù)算不撥款原則核撥資金。各部門(mén)和單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及相關(guān)實(shí)施條例，做到有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開(kāi)支。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律要求，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變支出預(yù)算確定的支出項(xiàng)目和資金用途。屬于政府采購(gòu)公布項(xiàng)目的，要全部實(shí)行政府采購(gòu)，未按規(guī)定執(zhí)行的單位，財(cái)政部門(mén)要依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任。州財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。

第六條對(duì)預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)即人員工資繼續(xù)實(shí)行統(tǒng)發(fā)；對(duì)日常公務(wù)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)以各預(yù)算單位部門(mén)預(yù)算為依據(jù)，按進(jìn)度（分月或季度）執(zhí)行。

第七條對(duì)預(yù)算外資金的管理，按照《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于將預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第八條基金支出按照“先收后支”的原則辦理。財(cái)政部門(mén)辦理各項(xiàng)基金撥付時(shí)，根據(jù)核定的支出預(yù)算和入庫(kù)進(jìn)度撥付。部門(mén)和單位使用基金時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定的開(kāi)支范圍與開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)使用，不得擅自改變支出用途。

第九條建立健全財(cái)政資金內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，實(shí)行民主理財(cái)。在單位領(lǐng)導(dǎo)副職中確定一名財(cái)務(wù)主管、明確單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策資金額度報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。

第十條加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行《州州直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，嚴(yán)禁超規(guī)定開(kāi)支。

第十一條加強(qiáng)單位往來(lái)款項(xiàng)的管理，及時(shí)清理職工個(gè)人借款，盤(pán)活用活單位資產(chǎn)。

第十二條加強(qiáng)車(chē)輛經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《州州級(jí)行政事業(yè)單位車(chē)輛管理暫行辦法》，嚴(yán)禁超編制、標(biāo)準(zhǔn)配備和購(gòu)置車(chē)輛。

第十三條加強(qiáng)招待費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《州州級(jí)四大班子公務(wù)接待費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。

第十四條加強(qiáng)差旅費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《省國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位省內(nèi)和省外差旅費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)不合理開(kāi)支。

第十五條加強(qiáng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《州會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)禁超預(yù)算開(kāi)支。

第十六條加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《州干部教育培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)管理辦法》。

第十七條加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)辦法，嚴(yán)禁固定資產(chǎn)流失。

第三章財(cái)政專項(xiàng)資金使用與管理

第十八條專項(xiàng)資金安排由單位根據(jù)州委、州政府的紀(jì)要和上級(jí)部門(mén)有關(guān)文件規(guī)定提出書(shū)面申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)匯總報(bào)經(jīng)州政府同意后列入年度預(yù)算。

第十九條專項(xiàng)資金使用應(yīng)堅(jiān)持“集中財(cái)力、突出重點(diǎn)、專款專用、注重績(jī)效”的原則，主要以州委、州政府確定的項(xiàng)目安排資金，減少交叉重復(fù)安排。專項(xiàng)資金不得用于補(bǔ)充單位人員、公用經(jīng)費(fèi)和職工福利支出。

第二十條專項(xiàng)資金必須統(tǒng)一納入單位財(cái)務(wù)進(jìn)行核算。用款單位應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，做好賬務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理。

第二十一條專項(xiàng)資金中凡列入政府采購(gòu)目錄的商品，必須實(shí)行政府采購(gòu)；凡屬于基本建設(shè)項(xiàng)目，按基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行；凡有專項(xiàng)或單項(xiàng)管理辦法規(guī)定的專項(xiàng)資金，其資金申請(qǐng)、撥付按相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

第二十二條本級(jí)預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，使用不得擅自變更用途，如確有特殊原因需改變用途的，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核經(jīng)政府同意后進(jìn)行調(diào)整。

第四章財(cái)政資金的監(jiān)管

第二十三條各部門(mén)（單位）要加強(qiáng)預(yù)算收支管理，建立健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算體系，自覺(jué)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第二十四條各部門(mén)（單位）經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況必須在每季度終了后5個(gè)工作日進(jìn)行公示，公示期至少為5天。

第二十五條審計(jì)監(jiān)察部門(mén)要對(duì)專項(xiàng)資金使用情況依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政部門(mén)要建立專項(xiàng)資金使用的公示制和披露制度。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用財(cái)政性資金的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法予以處理。

第五章 附 則

第二十一條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

第二十二條本辦法由州財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。