聯(lián)動執(zhí)法+綜合指揮工作機制范文

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第一條為全面深化“大數(shù)據(jù)+指揮中心+執(zhí)法隊伍”綜合執(zhí)法模式，切實加強縣鄉(xiāng)機關(guān)的協(xié)作配合，強化屬地屬事監(jiān)管責(zé)任，建立執(zhí)法聯(lián)動機制，推進(jìn)我縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高綜合行政執(zhí)法的效率和能力，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本制度。

第二條本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間、縣直執(zhí)法部門之間和縣鄉(xiāng)之間開展的聯(lián)動執(zhí)法工作。

第三條聯(lián)動執(zhí)法是指兩個或兩個以上的行政執(zhí)法機關(guān)，按照各自的職責(zé)范圍，在實施行政執(zhí)法時進(jìn)行的聯(lián)動行動。

第四條聯(lián)動執(zhí)法應(yīng)遵循依法高效、統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)動行動、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則。

第五條對涉及民生、公共利益、公共安全等重點執(zhí)法領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動執(zhí)法長效機制。

第六條有下列情形之一的，可以組織開展聯(lián)動執(zhí)法：

（一）違法行為涉及多個執(zhí)法主體職權(quán)的；

（二）涉及社會關(guān)注的熱點事項、突發(fā)事件執(zhí)法的；

（三）涉及特定區(qū)域或領(lǐng)域的違法行為進(jìn)行專項治理的；

（四）其他需要開展聯(lián)動執(zhí)法的事項。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)存在涉及縣級業(yè)務(wù)主管部門管轄的違法行為或有重大隱患的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)通知相關(guān)部門，接到通知的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行處理，情況緊急的應(yīng)立即派員到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行執(zhí)法。

第八條縣級業(yè)務(wù)主管部門開展專項執(zhí)法檢查、整治行動、處置突發(fā)事件、信訪、行政調(diào)解、非訴案件強制執(zhí)行等涉及綜合執(zhí)法的領(lǐng)域原則上應(yīng)當(dāng)提前3個工作日告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)派員參加。

第九條需要開展聯(lián)動執(zhí)法的縣鄉(xiāng)機關(guān)，應(yīng)當(dāng)通過縣鄉(xiāng)一體化綜合指揮調(diào)度平臺提出申請，描述違法行為的基本情況，明確違法行為的牽頭單位和參與聯(lián)動執(zhí)法的部門，縣綜合指揮調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)立即對提出的申請予以初審。初審?fù)夂笠平恢量h法制審核部門進(jìn)行再審，法制審核部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)審核完成并將結(jié)果反饋至縣綜合指揮調(diào)度中心，一般案件由縣綜合指揮調(diào)度中心報分管縣領(lǐng)導(dǎo)同意后指派相關(guān)執(zhí)法單位組織實施，重大案件報縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

承擔(dān)主要執(zhí)法職責(zé)的行政執(zhí)法機關(guān)為牽頭單位，其他行政執(zhí)法機關(guān)為配合單位。牽頭單位應(yīng)當(dāng)制定聯(lián)動執(zhí)法工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確各執(zhí)法機關(guān)的工作職責(zé)，督促檢查配合單位依法履行職責(zé)，統(tǒng)一聯(lián)動執(zhí)法信息。執(zhí)法結(jié)束后，牽頭單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)匯總所有法律文書，反饋至縣綜合指揮調(diào)度平臺。

聯(lián)動執(zhí)法工作方案和應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確各配合單位職責(zé)分工、執(zhí)法方式和步驟、時限。

配合單位應(yīng)當(dāng)服從牽頭單位安排，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求依法履責(zé)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第十條聯(lián)動執(zhí)法實施行政執(zhí)法行為時，各行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)在其法定權(quán)限范圍內(nèi)實施，并嚴(yán)格履行行政強制、行政處罰等法定程序。

第十一條各行政執(zhí)法機關(guān)開展聯(lián)動執(zhí)法，涉及多個違法行為的，由各行政執(zhí)法機關(guān)分別依法作出行政處理決定。

同一違法行為，涉及多個行政執(zhí)法機關(guān)具有管轄權(quán)限的，由牽頭單位會聯(lián)合執(zhí)法部門按相關(guān)法律法規(guī)處理。

第十二條聯(lián)動執(zhí)法中涉及檢測、檢驗或技術(shù)鑒定等事項的，除法律法規(guī)規(guī)定由行政機關(guān)實施外，應(yīng)當(dāng)聘請符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實施。

第十三條作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離，聯(lián)動執(zhí)法的罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項等，由執(zhí)行處罰的行政機關(guān)按規(guī)定渠道全額上繳財政，罰沒物品由執(zhí)行行政處罰機關(guān)按規(guī)定處理。

第十四條參加聯(lián)動執(zhí)法的人員在聯(lián)動執(zhí)法中作出行政行為的法律責(zé)任，由派出該行政執(zhí)法人員的部門承擔(dān)。

聯(lián)動執(zhí)法中發(fā)生的行政復(fù)議和行政訴訟，按《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。

第十五條聯(lián)動執(zhí)法應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度。牽頭單位定期組織召開聯(lián)席會議，研究部署聯(lián)動執(zhí)法的有關(guān)事項，通報和交流執(zhí)法工作情況，協(xié)調(diào)處理聯(lián)動執(zhí)法中的爭議，研究解決聯(lián)動執(zhí)法的新情況和新問題。

聯(lián)動執(zhí)法應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法信息共享平臺，加強執(zhí)法過程全記錄內(nèi)容等信息互聯(lián)互通，保證執(zhí)法信息共享，加強各聯(lián)動執(zhí)法機關(guān)之間的溝通聯(lián)系。

第十六條本制度自印發(fā)之日起施行。