防范解決對(duì)外勞務(wù)糾紛工作制度范文

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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和有關(guān)職能部門要成立對(duì)外勞務(wù)糾紛處理工作小組，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自過問。要認(rèn)真部署、精心組織，制定切實(shí)可行的糾紛處理工作方案，確定工作重點(diǎn)、工作目標(biāo)和工作進(jìn)度，明確職責(zé)分工，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。

二、落實(shí)工作責(zé)任。根據(jù)“誰所轄誰處理，誰許可誰管理”的原則和年1月21日全國全省維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會(huì)議精神，各單位要積極做好對(duì)外勞務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實(shí)工作，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)勞務(wù)人員過合法合規(guī)途徑出國出境，增強(qiáng)法制觀念和合同意識(shí);要積極抓好對(duì)外勞務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)上訪勞務(wù)人員的穩(wěn)控和包案處理工作。

三、實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)職能部門要根據(jù)各自職責(zé)，特別是《市對(duì)外勞務(wù)管理辦法》（政發(fā)〔〕54號(hào)）中明確的在對(duì)外勞務(wù)管理工作中的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，對(duì)對(duì)外勞務(wù)糾紛處理過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時(shí)溝、協(xié)同處理，敢于負(fù)責(zé)、決不推諉。既要各司其職，又要整體聯(lián)動(dòng)，不斷加大對(duì)違法違規(guī)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)、對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)、個(gè)體工商戶和自然人的查處打擊力度，努力減少對(duì)外勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件的發(fā)生。

市外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理由對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的勞務(wù)糾紛，督促有關(guān)經(jīng)營公司迅速妥善處理；要督促企業(yè)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，優(yōu)選可靠的項(xiàng)目、優(yōu)選有實(shí)力的合作伙伴；要及時(shí)與相關(guān)部門溝情況、反饋信息，對(duì)涉及違規(guī)違法的移交相關(guān)職能部門處理；要嚴(yán)格把好對(duì)外勞務(wù)項(xiàng)目備案和審查關(guān)，對(duì)手續(xù)不全的項(xiàng)目堅(jiān)決限批。要嚴(yán)格把好對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)核定關(guān)，選擇實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)行規(guī)范、達(dá)到一定規(guī)模存繳不少于50萬元保證金的中介企業(yè)開展對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動(dòng)，決不濫竽充數(shù)。對(duì)社會(huì)責(zé)任意識(shí)差，有糾紛不能及時(shí)有效處理的中介企業(yè)，堅(jiān)決拒之門外。

市勞動(dòng)保障部門要按照《就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)進(jìn)行行政許可、日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對(duì)未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門核定和本部門依法許可擅自開展對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人嚴(yán)肅查處。對(duì)提供虛假就業(yè)信息或以脅迫、欺詐等方式進(jìn)行對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動(dòng)的企業(yè)堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰。勞務(wù)人員投訴我市對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)的，由市勞動(dòng)保障部門先行受理，并牽頭協(xié)調(diào)處理。

市工商部門要按照《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，在對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)到外經(jīng)貿(mào)部門核定、到勞動(dòng)保障部門辦理完前置許可后再進(jìn)行登記；要對(duì)未經(jīng)勞動(dòng)保障部門許可、工商部門登記和外經(jīng)貿(mào)部門核定擅自開展對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介活動(dòng)的企業(yè)嚴(yán)格查處，特別是對(duì)沒有外經(jīng)貿(mào)部門備案意見擅自招聘對(duì)外勞務(wù)人員的企業(yè)予以嚴(yán)厲打擊。勞務(wù)人員投訴我市個(gè)體工商戶非法經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)詐騙的，由市工商部門先行受理，并牽頭協(xié)調(diào)處理。在對(duì)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)年檢之前，要征求勞動(dòng)保障和外經(jīng)貿(mào)部門意見，對(duì)未取得職業(yè)中介許可證、未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門核定的對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)，年檢時(shí)一律不予過并堅(jiān)決予以取締。要嚴(yán)格對(duì)外勞務(wù)廣告的和管理。

市公安部門要對(duì)勞務(wù)人員或組織勞務(wù)人員以旅游、商務(wù)等名義騙辦護(hù)照的行為，對(duì)外經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障、工商部門移交的利用對(duì)外勞務(wù)從事各類犯罪活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和個(gè)人的對(duì)外勞務(wù)案件，依法查處，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益。勞務(wù)人員投訴我市自然人非法經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)詐騙的，由市公安部門直接受理，并及時(shí)依法查處。

市稅務(wù)部門要對(duì)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)和對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)向勞務(wù)人員收取費(fèi)用但不開發(fā)票、少開發(fā)票等偷稅漏稅行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

市旅游部門負(fù)責(zé)旅行社的管理和培訓(xùn)教育，防止協(xié)助對(duì)外勞務(wù)人員以旅游名義申辦護(hù)照，對(duì)違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處。

市信訪部門負(fù)責(zé)對(duì)外勞務(wù)人員信訪接待工作，努力化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)上訪的對(duì)外勞務(wù)糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行分析研究，確定糾紛的性質(zhì)。對(duì)民事糾紛，引導(dǎo)勞務(wù)人員過司法途徑解決。對(duì)涉嫌違規(guī)違法的，交由勞動(dòng)、工商、公安等相關(guān)職能部門查處。對(duì)正在立案查處和未結(jié)案的糾紛，要向勞務(wù)人員解釋清楚，防止發(fā)生群體性上訪事件。

市行政監(jiān)察部門要對(duì)市各行政主管部門在對(duì)外勞務(wù)管理中的行政許可、登記、核定、監(jiān)管、執(zhí)法行為進(jìn)行行政監(jiān)察，對(duì)各地對(duì)外勞務(wù)管理工作的宣傳貫徹落實(shí)情況以及對(duì)轄區(qū)內(nèi)上訪勞務(wù)人員的穩(wěn)控和包案情況進(jìn)行效能監(jiān)察。

市政府將在近期組織外經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)、工商、公安、稅務(wù)等部門，對(duì)全市對(duì)外勞務(wù)國內(nèi)職業(yè)中介企業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大檢查，采取切實(shí)有效的措施，嚴(yán)格禁止無職業(yè)中介許可證、未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門核定的繼續(xù)從事對(duì)外國內(nèi)職業(yè)中介活動(dòng)，徹底凈化全市對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)秩序。