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第一條 為貫徹落實省委省政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,有效解決海洋經(jīng)濟發(fā)展“融資難”問題,扶持市海洋經(jīng)濟發(fā)展和推動社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《省海域使用管理條例》及《省海域使用權(quán)抵押登記辦法》等法律法規(guī),結(jié)合市實際,特制定《市實施海域使用權(quán)抵押貸款暫行規(guī)定》(以下簡稱規(guī)定)。
第二條 海域使用權(quán),是指海域使用人依法對其已登記的海域在審批期限內(nèi)享有依法占有、使用、收益和處分的權(quán)力。
第三條 海域使用權(quán)抵押貸款,是指海域使用權(quán)人在不轉(zhuǎn)移海域使用權(quán)占有的情況下,將海域使用權(quán)及其范圍內(nèi)附著的圍著物等不動產(chǎn)作為抵押物申請借款的行為。在抵押人不履行債務(wù)時,抵押權(quán)人可以依法處置抵押物,并從拍賣所得的價款中優(yōu)先受償。
第二章 貸款對象和條件
第四條 貸款對象應(yīng)是依法取得海域使用權(quán)的自然人或法人企業(yè)。
第五條 借款人同時應(yīng)具備以下條件:
(一)資信良好,遵紀守法,無不良信用記錄;
(二)借款人依法享有海域使用權(quán);
(三)在設(shè)定海域使用抵押權(quán)時,應(yīng)由抵押權(quán)人與抵押人共同向海域使用登記機關(guān)辦理抵押登記。
(四)貸款人規(guī)定的其他條件。
第三章 海域使用權(quán)抵押范圍
第六條 用于抵押的《海域使用權(quán)證》必須是縣級以上人民政府海洋行政部門核發(fā)的有效證件,設(shè)置的抵押期限不得超過海域使用權(quán)證有效期限。
第七條 共有海域經(jīng)全體股東同意可以設(shè)定抵押權(quán),抵押權(quán)設(shè)定后不因共有權(quán)的分割而受影響。
第四章 貸款程序
第八條 借款申請。借款人直接向貸款人提出書面借款申請。經(jīng)貸款人初審意向同意后,借款人應(yīng)向貸款人提供以下材料:
(一)《海域使用權(quán)證》;
(二)借款人是企業(yè)法人的應(yīng)提供經(jīng)工商行政管理部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》;
(三)借款人是自然人的應(yīng)提供合法、有效的居民身份證。
第九條 貸前審查。貸款人應(yīng)做好貸前審查,審查內(nèi)容包括:
(一)《海域使用權(quán)證》及其他證件是否齊全、合法;
(二)貸款人必須對借款人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和信用狀況進行調(diào)查,并形成書面調(diào)查報告。
第十條 因申請人不符合條件而不能提供貸款的,貸款人應(yīng)向申請人說明原因。若審查通過,貸款人以“貸款意向書”的形式通知申請人。
第十一條 經(jīng)審定同意貸款的,貸款人與借款人應(yīng)簽訂《最高額抵押借款合同》。
第十二條 海域評估。抵押人在辦理抵押登記前,原則上應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)資產(chǎn)評估事務(wù)所對抵押海域進行評估,抵押貸款數(shù)額較小的,可由金融機構(gòu)組織評估。
第十三條 抵押登記。借款人和貸款人應(yīng)當在《抵押合同》簽訂之后15個工作日之內(nèi),持《抵押合同》至海洋行政主管部門辦理海域使用權(quán)抵押登記。抵押登記應(yīng)提供以下材料:
(一)《海域使用權(quán)抵押登記申請書》,由抵押權(quán)人和抵押人共同填寫申請登記;
(二)《海域使用權(quán)證》;
(三)《抵押借款合同》;
(四)抵押具結(jié)書;
(五)身份證明材料;
(六)抵押物評估報告及認可證明
(七)登記機關(guān)要求必須提供的其他材料。
經(jīng)登記機關(guān)審核后,封存《海域使用權(quán)證》,核發(fā)《海域使用權(quán)抵押登記證書》,并將有關(guān)抵押情況載入《海域使用權(quán)抵押登記證書》。
第十四條 貸款人根據(jù)評估報告,按評估價值的40%--60%折算最高貸款額度,并按照權(quán)限進行審議報批,通過后,與借款人簽訂《抵押借款合同》。
第十五條 貸款發(fā)放。借款人在完成登記、評估后,即可以向貸款人申請發(fā)放貸款,借款人必須向貸款人提供以下材料:
(一)《海域使用權(quán)抵押登記證書》;
(二)《海域使用權(quán)評估報告書》。
貸款人按照一般貸款程序進行審核,審核通過后,貸款人封存《海域使用權(quán)抵押登記證書》原件、開具《抵押物品清單》給抵押人留存,同時按照《抵押借款合同》抵押辦理貸款發(fā)放。
第五章 貸款期限、還款方式、利率
第十六條 貸款人應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定貸款期限,流動資金貸款為1-2年。
第十七條 還貸方式原則上采用按季付息、到期還本方式,或可經(jīng)協(xié)商金融機構(gòu)采用分期還貸方式。
第十八條 共有海域設(shè)定抵押權(quán)時應(yīng)追加共有股東連帶責任。
第十九條 貸款利率由各金融機構(gòu)根據(jù)貸款利率計價辦法自行確定。
第六章 監(jiān)督管理
第二十條 信息溝通。海域使用權(quán)設(shè)置抵押后,金融部門與海洋行政主管部門應(yīng)建立貸款海域信息共享機制,加強海域信息溝通,金融部門定期向海洋行政主管部門提供貸款海域的本息歸還情況,海洋行政主管部門定期向金融部門提供貸款海域的管理情況,如有出現(xiàn)政府征用、開發(fā)應(yīng)及時通報金融機構(gòu);不定期召開信息交流例會,分析海域使用經(jīng)營、還貸情況,商議應(yīng)對措施。
第二十一條 抵押物監(jiān)管。海域使用權(quán)抵押期間,抵押人不得將抵押物再次抵押或流轉(zhuǎn),海洋行政主管部門不予受理已抵押海域使用權(quán)的流轉(zhuǎn)、變更及登記。
第二十二條 抵押物處置。借款人逾期未歸還貸款本息,貸款人可按《省海域使用權(quán)抵押登記辦法》第十五條規(guī)定處置抵押物,海洋行政主管部門應(yīng)積極配合貸款人處置抵押物。
第二十三條 貸款風險控制。當借款人連續(xù)二季度未歸還貸款利息,又無法與貸款人達成一致意見時,海洋行政主管部門應(yīng)積極協(xié)助督促借款人按規(guī)定履行《貸款合同》。