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第一條 為了規(guī)范我州行政執(zhí)法案卷評議審查工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,促進(jìn)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員依法行政,提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員綜合素質(zhì),根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條對州內(nèi)各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員進(jìn)行評議審查,適用本制度。
第三條 本制度所稱行政執(zhí)法單位,是指全州各地區(qū)、各部門中依法或受委托履行國家賦予的行政許可、行政收費(fèi)、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)等行政管理行為中具有行政執(zhí)法職責(zé)的行政機(jī)關(guān)(包括具有行政執(zhí)法權(quán)的事業(yè)單位)。
第四條 本制度所稱行政執(zhí)法人員,是指全州各地區(qū)、各部門中持有行政執(zhí)法證件的工作人員以及行使行政許可、行政收費(fèi)、監(jiān)督管理、行政處罰、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等行政管理職責(zé)的工作人員。
第五條行政執(zhí)法案卷評查是指由政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組成評查工作小組,對全州行政執(zhí)法部門辦結(jié)的行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰和行政復(fù)議案卷是否合法、準(zhǔn)確、適當(dāng)、規(guī)范進(jìn)行評議審查。
第六條行政執(zhí)法案卷評查按照以下程序進(jìn)行:
(一)由政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同監(jiān)察、人事、審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門組成評查工作小組進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng);
(二)聽取被評查單位自查情況的匯報(bào);
(三)評查工作小組從執(zhí)法資格、收集證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、適用法律、規(guī)范程序、辦結(jié)時(shí)限、文書格式、案卷整理等八個(gè)方面進(jìn)行評議審查;
(四)綜合確定評查結(jié)果。
第七條在評查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋行政執(zhí)法單位限期改正。對行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果在《政府法制》上予以通報(bào)。
第八條 行政執(zhí)法案卷評查工作堅(jiān)持客觀公正,實(shí)事求是,嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn),確保案卷評查工作的質(zhì)量和效果。抽調(diào)單位人員實(shí)行回避制度。
第九條 本制度由州政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本制度自之日起施行。