共青團(tuán)工作運(yùn)行規(guī)律范文

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《中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第五期

一、圍繞黨的中心任務(wù)開展共青團(tuán)工作

在議大事、懂全局和管本行的關(guān)系上，既要懂得全局、服務(wù)大局、緊密圍繞，又要發(fā)揮自己的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，二者應(yīng)融為一體。脫離中心，另搞一套，團(tuán)的助手功能難以體現(xiàn)，而且容易出現(xiàn)方向性的偏誤。圍繞中心卻不善于積極主動(dòng)地開展有青年特色的活動(dòng)，消極被動(dòng)，團(tuán)的助手功能同樣難以實(shí)現(xiàn)。團(tuán)中央老書記對(duì)此有個(gè)形象的比喻，他說:團(tuán)和黨的這種關(guān)系就好比地球和太陽(yáng)，地球要在一定的軌道上圍繞太陽(yáng)公轉(zhuǎn)，沒有公轉(zhuǎn)，就會(huì)脫離軌道跑出太陽(yáng)系，不成其為太陽(yáng)系的行星;但在公轉(zhuǎn)中地球又要有自轉(zhuǎn)，沒有自轉(zhuǎn)，公轉(zhuǎn)也就失去了動(dòng)力。歷史證明，共青團(tuán)在圍繞黨的中心任務(wù)時(shí)，只有充分發(fā)揮自己的主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展活動(dòng)，才能成為黨奮發(fā)有為的得力助手。在服務(wù)大局和服務(wù)青年的關(guān)系上，共青團(tuán)要善于在服務(wù)大局中服務(wù)青年，通過服務(wù)青年提高服務(wù)大局的力度。俗話說:“干活不隨東，累死也無功。”借用到團(tuán)的工作中就是:共青團(tuán)作為黨的助手，如果脫離黨的中心任務(wù)，勁使不到點(diǎn)子上，即使再忙再累，往往也會(huì)是勞而無功的。當(dāng)今時(shí)代，黨的中心任務(wù)就是黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”(到建黨一百周年全面建成小康社會(huì)，到建國(guó)一百周年建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家)的奮斗目標(biāo)，提出了實(shí)現(xiàn)振興中華的中國(guó)夢(mèng)。“在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中譜寫壯麗的青春篇章”［3］。它是新時(shí)期黨對(duì)共青團(tuán)的最高期望。團(tuán)的十七大提出“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，這就是中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題”［4］。這就是新時(shí)期共青團(tuán)圍繞黨的中心任務(wù)的最新體現(xiàn)。

二、按照青年特點(diǎn)開展青年工作

共青團(tuán)的工作對(duì)象是青年，而青年是人的生命歷程中從少年到成年的過渡期，其身心發(fā)展和社會(huì)需求都具有不同于少年和成年的特點(diǎn)。這就決定了團(tuán)的全部工作必須從青年的實(shí)際出發(fā)，工作的要求、內(nèi)容和方法，都要細(xì)心體察和照顧青年的特點(diǎn)。九十多年來，共青團(tuán)始終不渝地按照青年特點(diǎn)開展工作，在團(tuán)結(jié)教育青年的工作中，生動(dòng)活潑，充滿青春朝氣，突顯了青年工作的特色，證明了共青團(tuán)的存在價(jià)值。不了解青年特點(diǎn)，不善于按照青年特點(diǎn)開展活動(dòng)，團(tuán)的工作就會(huì)因脫離青年而失去吸引力和活力，流于一般化和成人化，共青團(tuán)就會(huì)失去存在的必要性。正如在《青年團(tuán)的工作要照顧青年的特點(diǎn)》一文中所說:“青年就是青年，不然，何必要搞青年團(tuán)呢?青年人和成年人不同，女青年和男青年也不同，不照顧這些特點(diǎn)，就會(huì)脫離群眾。”［5］照顧青年特點(diǎn)，先要知道青年有什么特點(diǎn)。這就需要運(yùn)用生理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科理論，對(duì)人的生命歷程中的青年時(shí)期與兒童少年時(shí)期和成年老年時(shí)期相比較，在分析其異與同中發(fā)現(xiàn)其特點(diǎn)。正是在這樣的分析中，我們認(rèn)識(shí)到處在人生成長(zhǎng)時(shí)期的青年與兒童少年和成年老年人相比，有著“五個(gè)高峰”和“四個(gè)最”的特點(diǎn)，即體力高峰、智力高峰、成就高峰、需求高峰和特殊需求高峰，是社會(huì)中最積極、最有生氣、最肯學(xué)習(xí)、最少保守思想的力量。這是共青團(tuán)工作運(yùn)行必須把握的基本特點(diǎn)。青年是一個(gè)流動(dòng)的年齡群體，他們思維敏捷，接受新鮮事物快，總是站在時(shí)展的前列，因而共青團(tuán)對(duì)青年特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)和把握，不能局限于身心發(fā)展的一般特點(diǎn)，應(yīng)追隨時(shí)代的發(fā)展變遷了解各個(gè)時(shí)代青年的時(shí)代特征。這就需要經(jīng)常深入到青年中去，調(diào)查研究，了解現(xiàn)時(shí)青年的思想觀念、社會(huì)需求、生活方式等方面的新變化。只有這樣，共青團(tuán)才能貼近青年，做到想青年所想，急青年所需;只有這樣，團(tuán)的工作運(yùn)行才能追隨青年前進(jìn)的步伐，不斷推進(jìn)工作理念和思路、活動(dòng)內(nèi)容和形式以及工作機(jī)制的創(chuàng)新。如果不了解當(dāng)下青年的時(shí)代特征，不了解當(dāng)代青年喜新求變的意愿和興趣，只能陷于陳舊和老套，失去青年工作應(yīng)有的活力。當(dāng)今我們面對(duì)的青年是80后、90后，大量的是90后。同以往年代的青年相比，這個(gè)新生代的成長(zhǎng)有三個(gè)特別坐標(biāo):出身于獨(dú)生，生活于市場(chǎng)，長(zhǎng)成于網(wǎng)絡(luò)。三個(gè)特別坐標(biāo)帶來的是這個(gè)新生代具有不同于以往的一些新特質(zhì)。處于信息時(shí)代的新生代，他們的信息來源廣，接受的信息豐富多樣，故而視野比較開闊，思考問題比較新，思維的獨(dú)立性更強(qiáng)。張揚(yáng)個(gè)性，標(biāo)新立異，思想解放，勇于出新，對(duì)新鮮另類的文化和事物充滿好奇。喜歡追求非主流，希望走與前人不一樣的路，展現(xiàn)自己的風(fēng)格。當(dāng)代青年對(duì)微博、微信的喜愛，反映的就是這種強(qiáng)烈的自我表現(xiàn)欲。

然而，他們生活的獨(dú)立性卻相對(duì)不足，用生理學(xué)和心理學(xué)的理論分析，也許這可以稱為:“精神的斷乳提前，生活的斷乳滯后。”近來校園中頻發(fā)的暴力事件，受害的都是同室學(xué)友。高校宿舍已成為大學(xué)生矛盾爆發(fā)的聚集地。許多大學(xué)生認(rèn)為，現(xiàn)在寢室關(guān)系不好處。學(xué)生寢室關(guān)系的難處，反映了獨(dú)生子女一代獨(dú)立生活能力的欠缺。一群以自我為中心不懂得顧及他人的年輕人共處一室，如果互無謙讓、諒解與包容，沖突必然不斷。還有屢屢發(fā)生的女研究生被騙事件，如被騙婚、被騙入傳銷、被拐賣，對(duì)這些女研究生下手的恰恰是一些文化程度不高的人。高學(xué)歷敗在低學(xué)歷手下，反映的也是她們?nèi)狈ι鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)，缺乏判斷是非善惡的能力，獨(dú)立生活能力低下。生活在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展環(huán)境中的新生代，隨著各項(xiàng)社會(huì)改革的推進(jìn)，城鄉(xiāng)、地域、戶籍甚至國(guó)籍等對(duì)個(gè)人的限制日漸弱化，他們有學(xué)業(yè)、職業(yè)選擇的自主性，有發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)的眾多機(jī)會(huì)，發(fā)展的舞臺(tái)空前開闊，對(duì)未來充滿憧憬。黨和政府對(duì)培養(yǎng)青年人才的高度重視，使新生代追求成長(zhǎng)成才、脫穎而出有了更為良好的機(jī)遇與條件。他們切實(shí)感受到，機(jī)會(huì)就在他們的把握中，并且重視“把握”，有勇于擔(dān)當(dāng)和樂于奉獻(xiàn)的思想和行為。但在求發(fā)展的過程中，又經(jīng)受著比以往青年更多的的學(xué)業(yè)壓力、就業(yè)壓力、住房壓力和婚戀壓力。當(dāng)今迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)，為新生代提供了認(rèn)識(shí)世界的先進(jìn)工具，他們可以由此打開了解各種信息的窗口，搜尋豐富多樣的未知信息，進(jìn)行廣泛的交往和交流;更可以由此養(yǎng)成現(xiàn)代公民的文化素養(yǎng)。新興電子設(shè)備的流行掀起的觸屏風(fēng)潮，讓不少90后沉浸于虛擬世界，成了新一代“容器人”。有如日本傳播學(xué)者中野牧在《現(xiàn)代人的信息行為》一書中分析的那樣:“容器人能看到對(duì)方的行為舉止，卻無法和對(duì)方達(dá)成心靈的默契，溫情的信任。長(zhǎng)久生活在虛擬環(huán)境，更容易形成人格的孤僻封閉，情感冷漠，自以為是，更容易形成一種相互不兼容的內(nèi)在碰撞和對(duì)抗。”新生代的人際交往，已使人們感受到了這樣的隔絕:“世界上最遙遠(yuǎn)的距離莫過于我們坐在一起，你卻在玩手機(jī)。”

改革開放以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民生活的不斷提高，為新生代營(yíng)造了“衣食無憂、吃喝不愁”的生活環(huán)境，他們享受著父輩們從未有過的豐富多樣的物質(zhì)生活，城鎮(zhèn)青少年中出現(xiàn)了“胖墩”增多的現(xiàn)象。過于追求物質(zhì)的享受和感官的快感又使他們的精神文化生活相對(duì)貧乏。“文化快餐”在90后中的流行，雖然也能調(diào)節(jié)一時(shí)的情緒，滿足淺層次的求知欲望，但把這類讀物作為閱讀的全部，長(zhǎng)期沉迷于不費(fèi)腦筋的輕飄與快樂，必將給精神世界帶來嚴(yán)重的營(yíng)養(yǎng)不良，培養(yǎng)出一些跟隨網(wǎng)上“意見領(lǐng)袖”亦步亦趨而少有自己深度思考的粉絲。精神文化生活中雅的受冷和精品的式微，把新生代引向只有長(zhǎng)度、寬度而缺乏深度、厚度的“扁平”之途。在當(dāng)今社會(huì)的消費(fèi)浪潮中，新生代已不再是“消極”的受眾，他們更喜歡張揚(yáng)個(gè)性。80后的成長(zhǎng)期，正值通過改革開放經(jīng)濟(jì)走上高速發(fā)展道路的時(shí)期，容易產(chǎn)生的消費(fèi)意識(shí)是:別人都買房、買車、買名牌，那我也要買。90后自幼就習(xí)慣了富足的生活，反而不易產(chǎn)生愛慕虛榮的心理。新生代的消費(fèi)，在享受幸福生活中更為看重的還有心理上的得意與刺激，顯示個(gè)人的符號(hào)性主張。雖然客觀上也有“擴(kuò)大內(nèi)需”、“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)”之效，然而社會(huì)氛圍中的物欲橫流又使他們?nèi)菀谉嶂杂诟泄俚臐M足而忽視理性，時(shí)而發(fā)生一些追求享受、回避奮斗、攀比奢侈、嘲笑簡(jiǎn)樸等“去崇高化”的審美錯(cuò)位。深入體察新生代的新特質(zhì)，辯證地分析新生代身上的優(yōu)點(diǎn)與不足，長(zhǎng)處與短缺，進(jìn)步與失誤，是引領(lǐng)新生代走向成熟的新課題。共青團(tuán)對(duì)新生代的成長(zhǎng)與發(fā)展，關(guān)愛與培育，都要理解和尊重他們?cè)谛碌纳鐣?huì)條件下形成的新特質(zhì)，順應(yīng)他們的需要和追求，為他們提供符合其新特質(zhì)的社會(huì)服務(wù)和教育引導(dǎo)。

三、找準(zhǔn)規(guī)律不斷地開展青年群眾活動(dòng)

不斷地開展青年群眾活動(dòng)，是共青團(tuán)工作運(yùn)行規(guī)律的一大特色。圍繞黨的中心任務(wù)，適合青年特點(diǎn)，都要體現(xiàn)于活動(dòng)之中。團(tuán)的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)在活動(dòng)，團(tuán)對(duì)青年的凝聚在活動(dòng)，團(tuán)的功能發(fā)揮在活動(dòng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，共青團(tuán)開展的青年群眾活動(dòng)，是使組織充滿生機(jī)的載體，又是團(tuán)結(jié)教育青年最基本的工作方式和方法。有沒有活動(dòng)以及活動(dòng)影響力的大小，歷來都是廣大青年和社會(huì)各界評(píng)價(jià)各級(jí)團(tuán)組織是否具有活力的重要標(biāo)準(zhǔn)。共青團(tuán)開展的青年群眾活動(dòng)，遍及政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及青少年身心發(fā)展和利益訴求等各個(gè)領(lǐng)域。各個(gè)時(shí)期開展的“圍繞黨的中心任務(wù)，照顧青年特點(diǎn)”活動(dòng)，積累了經(jīng)驗(yàn)，形成了傳統(tǒng)，并開發(fā)了許多著名的活動(dòng)項(xiàng)目，推進(jìn)了共青團(tuán)活動(dòng)項(xiàng)目的品牌化。共青團(tuán)在改革開放的進(jìn)程中，引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的品牌概念，把活動(dòng)項(xiàng)目品牌化作為革新工作方式的一種手段。通過打造一個(gè)個(gè)社會(huì)影響廣、實(shí)踐效果佳、具有連續(xù)性和可操作的活動(dòng)項(xiàng)目品牌，帶動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)工作，帶動(dòng)了全局的工作發(fā)展，使團(tuán)結(jié)、教育和服務(wù)青年的工作落到實(shí)處。如今在全團(tuán)已經(jīng)形成的著名活動(dòng)品牌至少有十大項(xiàng):“新長(zhǎng)征突擊手”、“希望工程”、“青年志愿者行動(dòng)”、“青年崗位能手”、“青年文明號(hào)”、“農(nóng)村青年星火帶頭人”、“雛鷹行動(dòng)”、“保護(hù)母親河行動(dòng)”、“青年中心建設(shè)”、“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。這些品牌歷久不衰，已經(jīng)成為共青團(tuán)的常態(tài)活動(dòng)，并根據(jù)新的時(shí)代需求不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，創(chuàng)造新的品牌。在開展豐富多彩的青年群體活動(dòng)的實(shí)踐中，共青團(tuán)積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)取得了一些規(guī)律性認(rèn)識(shí):(1)選準(zhǔn)主攻方向。開展任何一項(xiàng)活動(dòng)，團(tuán)組織都要審時(shí)度勢(shì)，深入體察黨的需要和青年的意愿，在二者的結(jié)合上明確活動(dòng)的目的和要求，選定主攻方向。防止不切實(shí)際、目標(biāo)不清、方向不明。(2)體現(xiàn)青年主體地位。活動(dòng)內(nèi)容要著眼于青年中的大多數(shù)，有利于吸引大多數(shù)青年參與，防止只在少數(shù)人的小圈子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。活動(dòng)形式要力求生動(dòng)活潑，具有青春活力，突顯青年特色，防止缺乏吸引力的呆板和枯燥。(3)有響亮的口號(hào)。每項(xiàng)活動(dòng)都要有體現(xiàn)本項(xiàng)活動(dòng)特色的口號(hào)。口號(hào)要簡(jiǎn)短、鮮明、易記、上口、有鼓動(dòng)性;要善于提煉青年中的鮮活話語(yǔ)，増強(qiáng)親切感，防止提一些空而無當(dāng)且缺少特色的大話。(4)重心在基層。任何一項(xiàng)活動(dòng)都要把重心沉到基層，在落實(shí)到基層上下功夫。各級(jí)團(tuán)委要精心指導(dǎo)基層團(tuán)組織貫徹落實(shí)，防止上面轟轟烈烈，基層冷冷清清，防止形式主義走過場(chǎng)。圍繞黨的中心任務(wù)，按照青年特點(diǎn)，不斷開展青年群眾活動(dòng)，既是共青團(tuán)的立身之本，又是共青團(tuán)工作運(yùn)行的成功之道，已成為其發(fā)展的基本規(guī)律。共青團(tuán)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，無論哪個(gè)時(shí)期，凡遵循這一基本規(guī)律，共青團(tuán)就生動(dòng)活潑，有聲有色，卓有成效;凡偏離這一基本規(guī)律，共青團(tuán)或缺乏吸引力難以覆蓋引領(lǐng)廣大青年，或力用不到點(diǎn)子上，勞而無功甚至出現(xiàn)偏誤。歷覽各個(gè)時(shí)代共青團(tuán)干部的成長(zhǎng)和發(fā)展，無不得益于共青團(tuán)工作崗位的這種歷練。正是圍繞黨的中心任務(wù)的功力，鍛煉了團(tuán)干部服務(wù)大局的全局觀念和做好本行工作的本領(lǐng);正是按照青年特點(diǎn)的功力，鍛煉了團(tuán)干部以人為本的觀念和聯(lián)系青年服務(wù)青年的本領(lǐng);正是不斷開展青年群眾活動(dòng)的功力，鍛煉了團(tuán)干部動(dòng)員群眾、組織群眾的本領(lǐng)。在團(tuán)的崗位上得到的這些歷練，不但有利于團(tuán)干部做好現(xiàn)職工作，而且為其日后被輸送到黨政等其他工作崗位打下了良好的基礎(chǔ)。這也許是許多老團(tuán)干能夠成長(zhǎng)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)骨干和社會(huì)中堅(jiān)的一個(gè)奧秘。

作者：黃志堅(jiān)單位：山東旅游職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部中國(guó)青年政治學(xué)院科研處