老齡社會(huì)與職校服務(wù)人才的培育范文

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《中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第五期

一、我國(guó)專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)及問(wèn)題

(一)人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，專業(yè)人才市場(chǎng)需求大目前，我國(guó)正以前所未有的速度進(jìn)入老齡社會(huì)。據(jù)清華大學(xué)養(yǎng)老金工作室測(cè)算(見(jiàn)下頁(yè)表):中國(guó)將以世界最快的速度與西方國(guó)家同期在2035－2040年進(jìn)入超級(jí)老齡社會(huì)，成為世界上人口老齡化速度最快、程度最高、規(guī)模最大的國(guó)家［4］。與許多國(guó)家的養(yǎng)老社會(huì)化進(jìn)程相比，我國(guó)還呈現(xiàn)出高齡化、空巢化、失能化日益加劇的趨勢(shì)。作為老年人口第一大省的山東問(wèn)題更嚴(yán)峻:山東于1994年就進(jìn)入老齡化。截至2012年底，80歲以上老人182.16萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到308萬(wàn);空巢老人692萬(wàn)，占老年人總數(shù)的49%，預(yù)計(jì)到2015年將突破1000萬(wàn)，空巢率超過(guò)70%;到2015年失能和半失能老人預(yù)計(jì)將達(dá)到375萬(wàn)①。毋庸置疑，我國(guó)擁有全球最大的養(yǎng)老市場(chǎng)。據(jù)清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障中心最新測(cè)算(2014年)，我國(guó)未來(lái)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1200萬(wàn)個(gè)老年護(hù)理崗位，3000萬(wàn)－4000萬(wàn)個(gè)養(yǎng)老服務(wù)崗位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)老年服務(wù)相關(guān)專業(yè)的年招生數(shù)約2500人。可見(jiàn)，供需矛盾很大。以山東為例，目前老年護(hù)理服務(wù)人員的數(shù)量?jī)H有5萬(wàn)人，只能滿足10%的社會(huì)需求，缺口達(dá)40萬(wàn)－50萬(wàn)。到2020年需求數(shù)量將達(dá)到645萬(wàn)人。

(二)在崗人員素質(zhì)低，高級(jí)管理人才緊缺根據(jù)民政部的調(diào)查，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在崗人員多以企業(yè)四五十歲的下崗職工、臨時(shí)工和農(nóng)民工為主，學(xué)歷文化程度低，整體素質(zhì)處于較低層次，無(wú)法滿足老年人在生活、醫(yī)護(hù)、精神等方面的綜合需要，無(wú)法提供高品質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)具有老年護(hù)理員資格證的從業(yè)人員不足100萬(wàn)，養(yǎng)老護(hù)理員的持證率不到50%，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更低［5］。更加嚴(yán)峻的是，未來(lái)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)管理人才，如中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的院長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)經(jīng)理等。市場(chǎng)上已投入試運(yùn)營(yíng)的中高檔養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資者普遍最糾結(jié)的問(wèn)題是項(xiàng)目找不到合適的中高層管理人員。

(三)人才培養(yǎng)層次偏低，未形成完備的人才培養(yǎng)體系老年服務(wù)是一個(gè)朝陽(yáng)專業(yè)，但從市場(chǎng)需求看，我國(guó)的人才培養(yǎng)非常滯后。首先是培養(yǎng)數(shù)量少、質(zhì)量偏低。目前我國(guó)老年服務(wù)教育以職業(yè)教育為主，多是中職或高職。這些學(xué)校普遍辦學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，多數(shù)院校面臨“招生難、培養(yǎng)難、就業(yè)難”的困境。其次是結(jié)構(gòu)不合理，未形成完備的人才培養(yǎng)體系。專科層次的職業(yè)教育發(fā)展較快，但專業(yè)設(shè)置單一，集中體現(xiàn)在生活照料的基本需求上，如老年護(hù)理、康復(fù)、家政服務(wù)等。能滿足老人精神高層次需求的，如老年心理、老年休閑等方向幾乎是空白。本科、研究生層次的培養(yǎng)剛起步，領(lǐng)先的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)更是稀缺。

二、高職院校人才培養(yǎng)創(chuàng)新的思考

社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，專業(yè)人才短缺是發(fā)展的瓶頸。人才需求不僅數(shù)量大而且多層次、多領(lǐng)域，急需高等學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)、中高等職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等分別在“研究型、管理型、服務(wù)型”人才培養(yǎng)方面各盡其責(zé)，全面改善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的人才狀況［6］。對(duì)為一線培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才的高職教育來(lái)說(shuō)，要找到學(xué)校發(fā)展、學(xué)生就業(yè)與為老服務(wù)的契合點(diǎn)。

(一)開設(shè)相關(guān)專業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)歷教育當(dāng)下，高職院校開設(shè)老年服務(wù)的相關(guān)專業(yè)在政策上得到了大力支持。國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào)文件規(guī)定完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。貫徹中央精神，許多省、市都相繼文件強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)，并明確給予各類資金支持。在此背景下，高職院校關(guān)鍵要做好三個(gè)方面的工作:第一，結(jié)合原有的專業(yè)群，設(shè)置有特色的專業(yè)。以旅游類高職院校為例，重點(diǎn)專業(yè)多是酒店管理、旅行社經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)養(yǎng)烹飪、休閑服務(wù)等。依托這些專業(yè)群，可逐步開設(shè)老年?duì)I養(yǎng)與保健、老年休閑與服務(wù)、老年用品開發(fā)與銷售等專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的服務(wù)人才和中、高層管理人才，比如大型城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中高端養(yǎng)老服務(wù)中心、連鎖老年服務(wù)集團(tuán)的運(yùn)作與管理人員;社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理崗位人員等。第二，選擇最優(yōu)的人才培養(yǎng)方式。養(yǎng)老服務(wù)人才雖然需求大，但現(xiàn)狀是招生難、招工難、就業(yè)留存率低。造成這種局面的原因很復(fù)雜，有社會(huì)觀念層面的，也有政策體制層面的，短時(shí)間內(nèi)難以改變。學(xué)校要在專業(yè)論證、設(shè)置、招生時(shí)就協(xié)調(diào)好這種矛盾。當(dāng)下可以借助國(guó)家政策的激勵(lì)(包括學(xué)費(fèi)、就業(yè)、薪酬補(bǔ)貼)，走政校合作(民政部門)或校企合作(大型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu))之路，先做“訂單班”，在環(huán)境變好和影響加大時(shí)，再穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模。第三，切實(shí)做好人才培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程和教材開發(fā)等工作。

(二)加強(qiáng)老年問(wèn)題研究，構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研”一體的支撐體系高職院校可以成立“老年服務(wù)與研發(fā)中心”，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、學(xué)校、行業(yè)的合作，進(jìn)行理論研究、運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。以旅游類高職院校為例，該類學(xué)校在服務(wù)行業(yè)的管理上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，有眾多酒店、旅行社、景區(qū)景點(diǎn)的合作伙伴，這些都可以與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，開發(fā)新的合作領(lǐng)域。比如星級(jí)酒店管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的咨詢和輸出，可以對(duì)接大型的養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)、中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu);旅行社、景區(qū)景點(diǎn)可以對(duì)接旅游養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老的需求。

(三)進(jìn)行普適性老年學(xué)教育，倡導(dǎo)志愿服務(wù)要讓老年人過(guò)上有尊嚴(yán)、高品質(zhì)的生活，需要形成健康的社會(huì)養(yǎng)老文化。既要關(guān)愛(ài)老人，實(shí)現(xiàn)從“關(guān)愛(ài)自家老人”向“關(guān)愛(ài)社會(huì)老人”的思想轉(zhuǎn)變，也要倡導(dǎo)老人自立。首先，開設(shè)一到兩門老年學(xué)課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行普適性的老年學(xué)教育。幫助青年學(xué)生正確認(rèn)識(shí)父母養(yǎng)老和自身養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，培養(yǎng)從事養(yǎng)老服務(wù)崗位的積極意愿。其次，建立志愿服務(wù)積分制，給予一定的學(xué)分，激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)、自愿地了解老人、服務(wù)老人。最后，要合理開發(fā)利用老年人力資源，可以定期邀請(qǐng)老人到學(xué)校交流或聘請(qǐng)有一定專長(zhǎng)的老人到學(xué)校開講座。

(四)開展繼續(xù)教育和培訓(xùn)，發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的功能如前所述，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在崗人員的素質(zhì)亟待提升，繼續(xù)教育和短期培訓(xùn)的需求很大。高職院校一方面要利用自身資源進(jìn)行繼續(xù)教育，開設(shè)周末班、集中班、網(wǎng)絡(luò)班等，推行多樣化的教育方式;另一方面要結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)崗位需求，開發(fā)針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)課程，開展職業(yè)培訓(xùn)工作。總之，養(yǎng)老服務(wù)是現(xiàn)階段必須面對(duì)的嚴(yán)峻社會(huì)問(wèn)題，專業(yè)人才培養(yǎng)是關(guān)鍵工作，任重而道遠(yuǎn)。高職院校應(yīng)抓住機(jī)遇，創(chuàng)造條件，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，開展繼續(xù)教育和培訓(xùn)，進(jìn)行理論研究、實(shí)體運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建立體化的人才培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的功能。

作者：趙恩蘭宋麗萍單位：山東旅游職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部中國(guó)青年政治學(xué)院科研處