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一、為科學(xué)管理提供參考依據(jù)
法院科學(xué)而高效的審判管理離不開(kāi)堅(jiān)實(shí)的參考依據(jù),而司法統(tǒng)計(jì)工作就為其提供了這樣的依據(jù)。這主要體現(xiàn)為三個(gè)方面:一是法院審判管理講究公正和效率,司法統(tǒng)計(jì)工作為其提供了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),反映出法院整體的公正、效率狀況,能夠?yàn)閷徟谢顒?dòng)提供更好的服務(wù);二是定期定時(shí)公布司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)指標(biāo),便于各級(jí)人大、法律監(jiān)督機(jī)關(guān)與人民群眾檢查監(jiān)督法院的各項(xiàng)工作;三是對(duì)近年來(lái)相關(guān)數(shù)據(jù)作趨勢(shì)性對(duì)比評(píng)估,發(fā)現(xiàn)規(guī)律及問(wèn)題,為以后的審判管理提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。綜上所述,司法統(tǒng)計(jì)工作為法院審判管理提供了重要的初始化的數(shù)據(jù)資料,對(duì)審判管理的科學(xué)有效實(shí)施起到重要作用,也在審判管理中扮演著重要角色。
二、審判管理體系下司法統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題
司法統(tǒng)計(jì)工作促使法院審判管理工作科學(xué)高效運(yùn)行,但也存在諸多問(wèn)題,致使司法統(tǒng)計(jì)工作所具備的審判管理服務(wù)功能未得到全面發(fā)揮。現(xiàn)作如下論述:
1.信息化建設(shè)需要繼續(xù)完善
在統(tǒng)計(jì)分析中,個(gè)案分析和宏觀分析占有同樣重要的地位,但兩者都有各自缺陷,將這兩者結(jié)合起來(lái)能夠降低缺陷的不利影響。但司法統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀是,有些法院并未有效利用信息表,甚至根本未加以利用,這就使審判管理立足于流程控制,很難兼顧到其他個(gè)案信息。而強(qiáng)化信息化建設(shè)能夠?qū)⑺袀€(gè)案納入監(jiān)管體系中,能夠隨時(shí)查詢或提出個(gè)案信息,也能對(duì)個(gè)案情況進(jìn)行有效控制。
2.操作程序仍然有待不規(guī)范
分析司法統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀可知,仍存在操作程序不規(guī)范問(wèn)題,主要表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)口徑不一與數(shù)據(jù)處理不規(guī)范兩個(gè)方面。導(dǎo)致上述現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有兩個(gè):一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該反映出審判與執(zhí)行的準(zhǔn)確性,但是司法統(tǒng)計(jì)工作中的人為失誤降低了這種性能;二是數(shù)據(jù)處理方面存在隨意性問(wèn)題。眾所周知,審判管理是以客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)為依托的,司法統(tǒng)計(jì)工作中人為因素的不利影響使法院審判管理工作的各種動(dòng)態(tài)不被及時(shí)掌握。
3.司法統(tǒng)計(jì)體系地位較孤立
眾所周知,法律活動(dòng)本身并不孤立,司法統(tǒng)計(jì)體系卻因統(tǒng)計(jì)內(nèi)容涉密而與其它統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相孤立,但司法統(tǒng)計(jì)是需要從其他學(xué)科中汲取營(yíng)養(yǎng)的,這就使得司法統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)處于尷尬境地中,統(tǒng)計(jì)分析單一、視角及方法陳舊,始終接受嚴(yán)密的監(jiān)控,這就使得司法統(tǒng)計(jì)體系處于孤立的地位。
三、完善好司法統(tǒng)計(jì)工作的可行性策略
高效的審判管理離不開(kāi)司法統(tǒng)計(jì)工作,為了更好地完善該項(xiàng)工作,應(yīng)從如下幾方面加以努力:
1.設(shè)立信息化的司法統(tǒng)計(jì)體系
審判管理的核心理念是公正和效率,對(duì)于法院及法官而言,審判績(jī)效是評(píng)價(jià)其工作的重要依據(jù),而司法統(tǒng)計(jì)工作是其中的一個(gè)重要層面,亦是獲得績(jī)效評(píng)估數(shù)據(jù)的主要來(lái)源。
2.開(kāi)展司法統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)
為實(shí)現(xiàn)審判管理的科學(xué)高效運(yùn)行,需要加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)工作。除利用常規(guī)報(bào)表分析外,還可以展開(kāi)定期或不定期的專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng),對(duì)審判管理內(nèi)單項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展形成指導(dǎo)作用。在調(diào)研活動(dòng)展開(kāi)過(guò)程中,需要摒棄原有單一視角,對(duì)其他學(xué)科的理論及研究成果加以借鑒,并將績(jī)效評(píng)估納入調(diào)研活動(dòng)體系中,從而為審判管理提供可靠的統(tǒng)計(jì)技術(shù)。
3.促進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化
法院業(yè)務(wù)庭手工報(bào)表易于出現(xiàn)項(xiàng)目及周期統(tǒng)計(jì)方面的錯(cuò)誤,電子報(bào)表具有自動(dòng)糾錯(cuò)功能,而隨著法院信息化建設(shè)的推行,司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠自動(dòng)生成,信息錄入上出現(xiàn)差錯(cuò)的幾率大幅降低。要嚴(yán)格司法統(tǒng)計(jì)操作程序,在提高工作效率之余,真實(shí)地反映法院工作現(xiàn)狀,促進(jìn)司法統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。
四、結(jié)語(yǔ)
法院審判管理的有效推行離不開(kāi)司法統(tǒng)計(jì)工作的輔助與服務(wù),在我國(guó)現(xiàn)行審判管理體制下,需要發(fā)揮司法統(tǒng)計(jì)工作的各類功能,起到其應(yīng)有的工具性作用,從而推動(dòng)法院審判管理的良性運(yùn)行和有序發(fā)展。
作者:張婷單位:浙江省衢州市中級(jí)人民法院