市場經濟下行政法的價值范文

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一、學習和掌握行政法的意義

由于我國已經建立了市場經濟體制，政府職能發生了重大的改變，政府的行政行為也受到了更大的沖擊，那么學習和掌握行政法對于提高干部特別是領導干部的行政法制觀念，認清行政法在我國法律體系中的法律地位，充分發揮行政法在治理國家和保護人民合法權益中的重要作用，都有了重大的意義。

（一）是提高干部行政法制觀念的迫切需要在建設社會主義和諧社會的新時期，形勢發展很快，新問題很多，工作難度加大了，對干部的理論水平、政策水平、知識水平、工作水平都提出了更新更高的要求，我們干部，特別是領導干部，必須認真學習，掌握新的知識，增長新的本領。一般來說，要學習馬克思主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及法律知識、經濟知識、科技知識等。當前，我們的干部，特別是領導干部更應學習和掌握法律知識，尤其需要學習和掌握行政法知識。因為，從黨的十五大開始就將依法治國、建設社會主義法治國家定為治國方略，而依法治國首先是依照憲法治國，行政法是憲法中有關行政基本原則的具體化，是憲法的動態部分，憲法的實施，主要是通過行政法具體實施。所以，依法治國是依法行政的前提和基礎，而依法行政則是依法治國的關鍵和核心。依法行政就是行政機關依法履行職責，不但依法管理行政相對人，更重要的是行政行為本身要依法進行，做到既不越權，也不失職。依法行政主要是依照行政法行政。這是因為，行政法涉及治理國家的政治、經濟、文化、社會等各個方面，它同國家和公民、法人及其他組織的利益息息相關，密切相連，是國家法律體系中的基本部門法之一。

現在世界各國普遍都以有沒有行政法，行政法制是否完備健全，作為衡量一個現代國家管理成熟程度的一個重要標志。加之，我們的干部對行政法一般比較陌生，不太熟悉。因此，我們的干部，特別是領導干部，研究和學習行政法，掌握行政法知識，增強行政法制觀念，提高自身的法律素質，就顯得特別重要。只有嚴格依法辦事，依法保證國家行政機關正確行使行政權，才能有效管理國家行政事務，從而達到維護國家利益、保護公民、法人和其他組織的合法權益，支持和保障改革開放政策的實施，進一步完善社會主義市場經濟。目前政府的經濟管理職能從微觀管理和直接管理轉變為宏觀管理和間接管理；管理手段也從以行政管理轉變到以經濟、法律手段為主，政府將不再主要依靠行政分配、指標審批、個案處理等手段來管理經濟，而是通過制定和實施普遍適用的法律來進行宏觀調控、規范引導企業行為。政府職能部門的轉變決定了依法行政的必然性。學習和掌握行政法律知識，提高行政法制觀念，這不僅是依法行政的前提，而且對于加強和推進我國的法治建設具有重大的理論和實踐意義。

（二）學習和掌握行政法，認清它的法律地位，是加強行政法制建設的理論前提行政法是國家法律體系中的重要組成部分。它不但是僅次于憲法，同刑法、民法一樣的基本部門法，而且它是一個層次較高的部門法。這體現在：1.行政法是憲法中有關行政基本原則條款的具體化。憲法是國家的根本法，它規定了國家的根本制度與根本原則，而行政法的根本任務就是把憲法規定的有關依法行政方面的基本原則具體化，用以規范行政行為，調整行政關系，使憲法有關依法行政方面的規定，得以有效地貫徹執行。有的人認為：“憲法是行政法的基礎，而行政法則是憲法的實施”，“行政法是憲法的動態部分”。這說明行政法與憲法的關系和行政法在法律體系中的法律地位。2.行政法是一個綜合性的部門法。在我國法律體系中，行政法的規范數量最多，內容面最廣，幾乎涉及國計民生的各個領域和方面，調整著政治、經濟、文化、教育、衛生、體育等各個方面和行政關系，是一個綜合性的部門法。

二、學習和掌握行政法，有利于充分發揮行政法的重要作用

行政法是實現國家行政職能的重要手段，是依法行政的法律依據和法律保障。依法行政，用法規范行政行為，調整行政關系，實現行政管理法制化，需要行政法提供法律依據和法律保障，這就必須充分發揮行政法的作用。行政法的作用主要有兩個方面：一是規范作用。這是指它為政府和人們在行政領域中的活動與行為提供行為準則或行為模式，這種行為準則或行為模式具有規范性、權威性和強制性，起著引導、評論、教育、預測和強制的作用，對政府和人們都具有普遍的約束力，可以反復適用。二是社會作用。行政法的社會作用，主要在于實現人民意志，維護人民利益，為保障和促進社會主義經濟建設、精神文明建設和人民民主專政建設提供法律依據和法律保障。

作者：王曉明單位：中共東豐縣委黨校