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《黨史文苑雜志》2014年第十四期
一、選人用人的極大值：堅持“五湖四海、任人唯賢”路線
在軍委擴大會上提出：“要全面貫徹黨的干部路線方針政策，堅持任人唯賢，堅持‘五湖四?！?，反對任人唯親，反對跑官要官，對搞權(quán)錢交易、買官賣官的，要從嚴查處，堅決糾正用人上的不正之風(fēng)?！薄拔搴暮！狈褐杆拿姘朔?，全國各地。指出：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標(biāo)走到一起來了。”干部工作中，堅持“五湖四?！痹瓌t是一種形象的比喻，是指只要有利于黨和人民的事業(yè)，只要有利于軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，不論來自什么地域和“山頭”，不論是什么家庭成分和出身，不論黨員與否，不論是漢族還是少數(shù)民族，都不要存有門戶之見。只要堅持黨的基本路線，有真才實學(xué)，都一視同仁，都是我們選拔任用的對象；在選拔任用上，嚴格按照干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定辦事，充分走群眾路線，尊重各方意見，反對暗箱操作，真正做到在“五湖四?！狈諊嘘柟獠僮鳎诳茖W(xué)民主的軌道中有序進行，使來自各條戰(zhàn)線、四面八方的有才之人匯聚一道，發(fā)揮作用。任人唯賢，是我黨的干部路線，是黨的組織路線中的核心部分，是軍隊干部工作必須遵循的基本原則之一?！百t”，即為德才兼?zhèn)洹?938年，在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》中明確指出：“在適用干部問題上，我們民族歷史中從來就有兩個對立的路線：一個是任人唯賢的路線，一個是任人唯親的路線，而共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是任人唯賢的路線?！保?］干部路線中的“五湖四?！焙汀叭稳宋ㄙt”是相輔相成的兩方面?！拔搴暮！敝塾邳h的事業(yè)和黨員干部全體，強調(diào)全方面、多側(cè)面地考察、識別、使用干部；“任人唯賢”著眼于黨的事業(yè)需要這個根本點，依據(jù)德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)來考察任用干部?！拔搴暮！薄叭稳宋ㄙt”作為干部路線的兩個基本點，既有內(nèi)在的統(tǒng)一，又各有側(cè)重。共同點都是根據(jù)黨的事業(yè)的全局需要來考察、識別和任用干部。不同的是，前者針對的是選人用人的“小山頭”主義、宗派主義，后者針對的是選人用人上的不講原則、任人唯親。“五湖四?！笔沁x人用人的外在視野，“任人唯賢”是選人用人的內(nèi)在尺度。二者有機統(tǒng)一，準(zhǔn)確反映了干部路線的政治內(nèi)涵和實踐課題。所謂極大值是指在某個區(qū)域內(nèi)，左右兩邊的函數(shù)值均比該值小。借用此概念，意在表明，不論門第、學(xué)歷、民族、地域等的限制，只要符合人才的標(biāo)準(zhǔn)，都盡一切可能地吸收到干部隊伍中來。這科學(xué)回答了以什么樣的作風(fēng)選用人、堅持什么樣的干部路線問題。這一路線關(guān)乎政黨和國家的興衰敗亡，是干部路線所要堅持的最高標(biāo)準(zhǔn)。
二、選人用人的最優(yōu)值：堅持“注重基層、注重實干、注重官兵公認”導(dǎo)向
治國治軍之道，要在得人。選人用人公不公、好不好、準(zhǔn)不準(zhǔn)，具有十分重要的導(dǎo)向作用。軍隊人才很多，選人用人首先要樹立正確的導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，不要因為選人用人上的問題挫傷廣大官兵的積極性。樹立正確的選人用人導(dǎo)向，關(guān)鍵要樹立注重基層的導(dǎo)向，堅持把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，科學(xué)設(shè)置干部的成長路徑，讓基層一線干部能夠看到希望、有奔頭，讓那些真正有抱負、有才干、努力工作的人能夠脫穎而出，特別要給基層一線成長起來的干部一個施展才干的空間。要樹立注重實干的導(dǎo)向，注重選拔求真務(wù)實、默默奉獻、不事張揚的干部，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要樹立注重官兵公認的導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確識別干部，客觀公正評價干部，使選拔出來的干部真正能夠讓組織放心、官兵滿意。［3］注重基層是讓優(yōu)秀的人才到基層去，讓機關(guān)干部從基層來，注重在一線基層儲備、考察干部，改變機關(guān)干部經(jīng)歷、來源單一的現(xiàn)狀，從源頭上為各級機關(guān)輸送高質(zhì)量干部；注重實干是將實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，衡量干部好壞、能力強弱，靠實績說話，這種用人導(dǎo)向貴在一個“實”字，只有注重實際、講求實效、辦成實事，才可取得實在的成績；注重官兵公認是要充分尊重官兵意見，把對干部的評判交給廣大官兵，借助官兵的慧眼，真正把大家信任、擁護和愛戴的干部提拔起來，讓人才在官兵評價的平臺上公平競爭，既看平時印象，更注重官兵公認。一個干部在基層一線能否得到廣大官兵公認，與講實話、辦實事是密切聯(lián)系的，急功近利、貪功冒進、撈取政治資本的人是無法得到大家公認的?？梢?，注重基層、注重實干是注重官兵公認前提。最優(yōu)值指的是函數(shù)概念里，線性規(guī)劃最優(yōu)解相應(yīng)的目標(biāo)函數(shù)值。借用此數(shù)學(xué)概念，意在表明“注重基層、注重實干、注重官兵公認”導(dǎo)向是選人用人的最優(yōu)依據(jù)，良好地解決了依據(jù)什么內(nèi)容進行選人用人問題。五、選人用人的有效值：堅持“知人善任，用人得當(dāng)”方略如何使用人才，概括起來就是要堅持知人善任，用人得當(dāng)?shù)姆铰?。強調(diào)：“努力做到選賢任能、用當(dāng)其時，知人善任、人盡其才，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。
要堅持‘兩手抓’，一方面要把優(yōu)秀干部用起來、用當(dāng)其時、用當(dāng)其位，做到人盡其才；另一方面，對官兵反映突出的傾向性問題要嚴肅認真地加以解決?！保?］用人得當(dāng)，首先要知人。知人不深、識人不準(zhǔn)，往往會出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤?！安恢酥?，不知人之長，不知人長中之短，不知人短中之長，則不可以用人，不可以教人?！睂Ω刹康恼J識不可停留在感覺和印象上，必須健全考察機制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解。［1］既了解干部的知識、技能、專長這些有形的因素，又對思想、品德、精神、氣質(zhì)這些無形的東西了然于心，才能真正做到科學(xué)合理地使用人才，用人得當(dāng)、才盡其用。強調(diào)，用人得當(dāng)，就要堅持全面、歷史、辯證地看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。對那些勇于擔(dān)當(dāng)、有本事、堅持原則、不怕得罪人、個性鮮明的干部，往往會出現(xiàn)認識不盡一致的情況，組織上一定要為他們說公道話。用人得當(dāng)，就要科學(xué)合理使用干部，也就是說要用當(dāng)其時、用其所長。堅持“知人善任，用人得當(dāng)”方略，這是選人用人的有效值。有效值，是指在相同的電阻上分別通以直流電流和交流電流，經(jīng)過一個交流周期的時間，如果它們在電阻上所消耗的電能相等的話，則把該直流電流（電壓）的大小作為交流電流（電壓）的有效值。借用這一物理概念，表示人才的使用要和對應(yīng)的崗位匹配，任其所能，才盡其用。
作者：王璐穎單位：南京政治學(xué)院上海校區(qū)第二軍醫(yī)大學(xué)