市場經濟下工會經費管理的思考范文

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【摘要】在社會主義市場經濟的強大推動下，對工會經費審查審計監督工作提出了全新的要求，在完善工會經費審計組織中發揮著不可比擬的作用和優勢。提高工會經費審查審計監督水平，可以完善工會各項經費審計制度，促進工會經費審查審計監督工作的順利開展，將其落實到位，從而確保審計結果的真實性與準確性。本文主要針對提高工會經費審查審計監督水平展開深入的研究，希望為相關行業人士提供些許幫助。

【關鍵詞】工會經費審查;審計監督水平

對于工會經費來說，可以給予工會開展各項活動、維護職工權益等方面提供強大的保障，也是工會組織發展的重要前提性條件。在工會加強自身建設和深化改革過程中，極大地促進了工會經費審查審計監督工作的開展，要將監督職能予以落實，積極融入創新因素，確保工會經費審查審計監督水平的穩步提升，嚴格審計和監督工會經濟活動，貫徹落實到工會黨風廉政建設，實現工會經費的高度利用與配置，推動工運事業的健康發展。

一、提高工會經費審查審計監督水平的重要性分析

首先，通過常規審計，可以將監督職能更好地履行下去。在市場經濟發展的影響下，任何經濟活動的開展都受到了法律法規等方面的約束和限制，工會經審委必須要將監督職能履行到位，對工會預算收支、經濟活動等開展常規審計，引導工會樹立高度的依法理財思想，將財務管理進行嚴格的規范，避免不法行為的出現。其次，通過內部控制審計，可以提高工會組織的科學管理思想。工會經審委通過審計工作的開展，可以嚴格監督和檢查內部控制制度的執行情況，對于內控制度中存在的缺陷，要及時采取可行措施來予以治理，進一步完善內部控制制度，引導工會樹立高度的科學管理思想。現階段，要想避免職務犯罪問題的出現，各級工會組織高度重視內部控制制度的構建，在管理體制方面實現了向法治的順利過渡，在管理方式上也嚴格規范了人員的行為，從而不斷提高工會的財務管理水平。

二、提高工會經費審查審計監督水平中存在的問題

(一)缺少完善的工會經費審查審計監督制度。對于審計實效來說，主要是指審查審計的質量要求。在各項審查和審計開展過程中，要加強對工會經費預算、決算的審查和審計工作，對于經費管理和適用過程中，更要加大審查和審計力度，從而可以看出構建完善的工會經費審查制度是非常有必要的。由于缺少完善的制度機制，一定程度上造成了基層工會組織在審查審計過程中，難以及時發現和反映存在的徇私舞弊、違法違規行為，并引發了嚴重的工會資產風險問題，從而不利于將工會經費審查審計工作的作用充分發揮出來。

(二)缺少經費審查審計組織的構建。在我國基層單位工會經費審查審計干部中，兼職人員比較多，沒有對經費審查審計工作的開展給予高度重視。而且在人員配置方面，其專業對口程度也不高，缺少較強的勝任能力。基于此，在經費審查審計過程中，很難做到及時發現問題并解決問題，造成經費工作的作用沒有充分發揮出來，也不利于工會內部審計監督職能的落實。

三、提高工會經費審查審計監督水平的具體措施

(一)構建完善的工會經費審查審計監督制度。工會組織要加強經費審查審計制度建設，構建完善的工會引導班子聽取經費審查審計匯報制度、檔案管理制度以及信息工作制度，并積極宣傳風險防范觀念，構建完善的審計風險控制機制和審計質量控制制度，確保各項審計規范順利執行下去，確保審計監督水平的穩步提升，并實施審計監督責任追究機制，將審計風險保持在可控范圍內，從而給予提高工會經費審查審計監督水平一定的制度性水平。

(二)加強工會經費審查審計組織建設。加強經費審查審計組織建設，可以將審查審計監督職能充分落實到位，將經費審查委員會的作用充分發揮出來，進而促進了工會經費審查審計監督工作的順利開展。要積極構建經費審查審計組織，構建良好的審計監督氛圍。并且還配備專業的經費審查審計委員，將經費審查審計組織完善化。工會組織要成立考核小組，對具有業務能力、政策水平等人員加以優先招聘，尤其在財務和審計等方面。在經費審核評價以后，要遵循相應的民主程序來選舉，推動經費審查審計組織向專業化的道路發展。例如:經費審查審計組織在某省總辦公樓項目審查中發揮的作用不可小覷，實現了全過程監督省總辦公大樓，比如在建設項目立項、開工以及結算等方面，審計金額高達2600．38萬元。通過審計監督，降低了工程造價240萬元。工程結算審計也核減了195．41萬元。目前，該省工會所有建設項目必須要接受經費審查審計組織的全過程審計監督，大大提高了工會組織的知名度和美譽度。此外，還要積極構建經費審查審計委員聯絡機制，工會經費審查干部要扮演好自身的組織和帶頭作用，定位對經費審查審計委員開展一系列活動，將經費審查審計委員的特長充分展現出來，從而促進工會經費審查審計組織的長效發展。并且深入分析和研究黨風廉政建設，將其落實到工會經審工作中去，貫徹厲行節約反對鋪張浪費精神，嚴厲懲處各種違法違紀和浪費工會經費的行為，進而加強工會系統的黨風廉政建設。

(三)加大監督力度。1、明確審查目標，制定可行的審計計劃。對于工會經費審查工作，屬于系統化工程之一，要明確其工作目標，比如預算編制的落實程度不足，需要加大預算審查力度。比如對于不完善的財務制度，需要完善財務管理制度。在新形勢下，在財經法律制度出臺的影響下，審查目標會發生相應的變化，所以經費審查工作必須要體現出針對性。同時，還要制定可行的審計計劃，在經費審查工作開始實施之前，要提高對審計計劃編制工作的高度重視，羅列出審計需要開展的各項工作，從而發揮出對整個審計過程的引導性作用。2、注重實務審計，提高審計水平。要想不斷提高工會經費審查審計監督水平，必須要嚴格審查工會經費和資產管理使用情況等，要遵守上級出臺的相關規章制度，積極開展工會經費收支預決算的審計、工會專項基金審計等工作，還要不定期審計經費收支預算執行情況，通過審計，真正做到及時發現問題并解決問題。在新形勢下，工會經審組織要加強大數據技術的運用，注重業務數據和財務數據分析，從而確保審查審計工作質量和效率的穩步提升，具有極大的現實意義。例如:以內蒙古自治區總工會為例，高度重視經審工作信息化建設，并構建了財務經審信息共享平臺，并選擇專業人員成立了財務經審小組，對審計監督情況進行實時分析和研討，并且該工會經審組織也積極提倡大數據技術的數據，安排經審監督小組深入分析和對比業務數據和財務數據、單位數據與行業數據等，大大提高了該工會組織的審查審計工作質量。此外，該工會組織在必要情況下還會邀請外部社會中介參與其中，給予一定的保障。

(四)提高工會經費審查審計監督隊伍建設。工會經費審查審計監督，屬于較為復雜的系統化工程，必須要構建一批高質量的經費干部隊伍，滿足工會經費審查審計工作的需求。首先，要加強專業培養，加強多種培訓方式的靈活運用，比如自學、專家講座、課程再培訓以及進修學習等，不斷提高人員的業務水平和職業素養。加強現代審計技術和方法的靈活運用，要求人員要具備解決實際問題的能力和水平，更好地將經費審查審計干部的職責落實下去。其次，還要加強激勵機制的構建。在開展經費審查審計工作調查研究、交流活動等方面，要準備充足的業務費用，積極開展工會經費審查審計監督工作的競賽活動，將人員的工作行為進行規范，對于成績優秀的單位或個人，要給予相應的物質獎勵和精神獎勵;反之，要給予一定的懲處，調動單位和人員的工作積極性與主動性。例如:以內蒙古自治區總工會為例，該工會組織制定了完善的激勵機制，也出臺了激勵與約束措施，為了能夠激勵單位和人員的工作熱情，與薪資相掛鉤，并將員工的日常表現、經費審查審計監督的落實情況以及是否出現違法違紀行為等納入到績效品評估范圍，對于評估結果良好的單位或個人，并給予發放獎金、優先評聘以及提供晉升機會等獎勵;反之，會進行相應的處罰，情節嚴重者還會遭到革職，已經取得了良好的實施效果。四、結束語綜上所述，提高工會經費審查審計監督水平勢在必行，可以實現工會經費的高效利用，并充分彰顯經費審查審計監督工作的價值。因此，要完善相應的規章制度，加大審計監督力度，將審計監督的職能充分發揮出來。

【參考文獻】

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［2］郭永艷，崔瑩．關于縣級工會經費審查機構建設情況的調研［J］．中國工會財會，2016(08)

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作者：殷彥 單位：西安市新城區總工會