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目前,擺在面前有兩個必須要突破的東西:我國農村的土地,基于市場化的導向應該怎樣有效率的把土地要素配置到農業的生產環節?國有企業、國有資本如何在市場中進行合理的配置。而且這些問題的核心實際上就是:要素配置效率提高的市場化途徑如何?這些問題的出現迫使我們不得不對市場條件下要素的配置效率和配置過程做一個微觀上的透視。不能僅僅停留在新古典的視野下做表面的或者現象的分析,如果能夠發現市場制度運行的“基本粒子”,也許可以更加全面、深入的了解市場經濟的本質,從而為各種政策的制定提供更有利的理論依據?,F代經濟學向制度、演化等領域的交叉發展使得經濟學不斷地更新著血液,不斷地煥發出新的活力,同時也為我國市場經濟運行的剖析和“診斷”提供了更加豐富的視角。
市場經濟的階段性
市場經濟給西方發達資本主義國家帶來的巨大物質財富已經成為不爭的事實,當然也構成了這種制度備受青睞的主要原因。刺激市場形成和市場經濟不斷發展的原動力是個人的利益追逐動機,個人對財富的追逐動機和市場機制內生的激勵約束機制,促進了市場經濟的健康發展。市場機制內生的各種規則形成了市場經濟制度,這種內生的規則和制度通過形成合理的機制以激勵和約束遏制經濟上機會主義的發生。亞當•斯密的《國富論》不僅描述了“看不見的手”對于國民財富增長的意義,同時也揭示了市場經濟發展的第一階段即財富的創造和積累階段。但是,當市場經濟在創造財富的同時,也創造著不平等,資本主義經濟危機的爆發讓人們看到了市場經濟在宏觀和微觀層面的局限性,凱恩斯政府干預思想的出現預示了資本主義市場經濟進入了第二個階段即社會公平的階段。遏制經濟上的機會主義和克服市場的局限性不能依靠市場自身來解決,這時候政府由守夜人的角色演變成制定和執行市場規則的裁判。
由此我們可以看到:我國選擇市場經濟的目的在于創造物質財富,提高人們的生活水平。市場經濟的運行有其特定的內在要素和條件,事實上,很多情況下,我們提到的市場經濟都是從功能的角度來提及的。資本主義市場經濟制度在不斷的演變,市場經濟是一個動態的概念,構成市場經濟的內涵和基本要素也是隨著市場經濟的逐漸認識而加深。由于市場經濟制度最初產生于西方資本主義國家,我們對于市場經濟的認識也就是從這里開始的。西方的經濟學理論本身就是市場經濟的一種高度抽象:從理性的經濟人假設到不完全理性,從自由競爭的市場經濟到不完全競爭,從經濟自由主義思想到國家干預等。這些充分表明:市場經濟在不斷的運動變化。但是有很多的變化是表面的、現象的,縱觀西方資本主義國家市場經濟的發展歷程我們會發現:資本生產方式的不斷變化和調整是市場經濟發展的引擎,而要素產權結構的不斷變化是提高資源配置效率的內在源泉。
市場經濟和資本生產方式
任何一個國家,一旦把市場作為資源配置的基本方式,資本的生產方式就相伴而生。對于市場經濟條件下要素配置的分析方法主要是從要素的需求和供給兩個角度。價格理論和邊際生產力理論是分析企業要素需求的基本方法,而要素供給的分析方法卻是基于供給者的效用最大化。要素市場的供給和需求本質上反映了兩個核心的問題:產量和分配。企業作為一個微觀經濟組織決策者,使用生產要素的數量和方式取決于內部激勵和外部約束以及要素市場的競爭程度。其實西方經濟學的要素分配理論僅僅描述了一種理想化狀態,經濟現實對理論約束條件的不滿足顯示了分配理論在解釋現實時的蒼白性。
資本化的生產方式是出現了貨幣經濟之后一次在生產方面的重大突破,貨幣的出現不僅使得商品交換打破時間和空間的限制,促使消費品市場獲得了巨大的發展,更加重要的是使得生產完全不同類型產品的生產企業之間找到一個具有“相同度量性質”的基礎,貨幣的職能在生產領域得到了充分的延伸和展示。仿佛科學技術在生產過程中的產生和滲透,貨幣和生產過程的結合使得投資者選擇一種偏好的財富狀態和增殖方式,貨幣的出現使得資本的生產方式出現了可能性。當所有的要素都以資本的狀態存在于生產過程推動市場經濟不斷發展的時候,遭遇到資本所有者和使用者理性不一致的沖突,企業的內部均衡一定不是最優均衡而是一種次優均衡。
市場經濟的不斷發展,推動了資本結構的變化。資本的運行方式體現了資本人格化主體追逐利潤的意志和方式。
促使市場經濟運行變化的資本結構和形態的不斷變化:技術因素是市場變化的重要解釋變量,同時市場經濟也在不斷的推動著技術創新,各種生物技術等進步改變了資本的自然結構,人們對于風險的理性規避改變了資本的社會結構;信用的產生和發展,加速了資本的虛擬化進程;資源的相對稀缺和其他的一些因素改變人們的行為方式,形成了一種合作競爭的態勢,博弈論反映了經濟主體在市場競爭中的次優選擇;資本的人格化主體的分離,又進一步詮釋了資本生產和管理的社會化過程。市場經濟最本質和核心的內容是生產,但是市場機制又促使了要素的最優配置。
市場經濟條件下生產的資本化趨勢不僅加劇了要素流通的速度,提高了要素配置的效率,同時,也是更重要的:在資本運行的過程中體現個人的理性和整個社會資本的合作性和互補性。要素的資本化就像一個引擎拉動著市場經濟的車輪不停的向前運動。
要素的產權結構和配置效率
要素的產權結構理論仍然是用來分析要素的配置效率和激勵結構的比較實用的基本工具??梢詮慕灰缀蜕a兩個不同的角度來分析要素配置效率提高的途徑。
首先,從交易的途徑來看,市場經濟條件下所有要素流動都是通過市場來實現的,但是市場交易實際上是一種權利的交易。隨著市場經濟的不斷深化,特別是股份制公司的出現加深了對要素的所有權和使用權分離后要素配置效率提高的認識。但事實上,從已往的經驗觀察來看,要素的產權結構中不僅存在所有權和使用權,還有占有權、收益權等各種權利。這些權利的適當分離是通過市場和層級結構來實現的,各種產權可以通過市場交易而提高資源的利用效率,任何一種經濟資源都可以以不同的產權形式而進入市場進行交易。社會分工和專業化的發展趨勢決定了個人的能力和精力不可以在更多的空間展示,所以生產、管理的社會化趨勢進一步促使了產權的多元化結構。但是這些多元化的產權有效配置必須依靠一個穩定的契約化網絡來支撐,契約的非完全性和信息不完全等因素的存在弱化了產權的配置效率。
要素產權效率提高的另一個途徑是要素的剩余控制權和控制權的有效分配,通過剩余權和控制權的適當安排可以以合作的方式提高產權的配置效率?,F代企業的生產過程就是資本和勞動結合的過程,資本和勞動在生產過程矛盾和統一的關系程度取決于剩余權和控制權的有效安排:控制權的分配不僅有利于保護專用性資產價值的所有者,而且有助于提升勞動、資本等各種資本品的價值,尤其是專用性人力資本的投資;企業的剩余索取權的有效分配有利于形成完善的激勵結構,從而進一步形成合理的交往結構和合作態勢。
關于農村土地制度的思考
根據新制度經濟學的觀點,要素的產權結構對生產效率存在很大的影響,而土地作為重要的農業生產要素也直接影響到農業的生產效率。農業經濟史的經驗事實指出,土地的產權存在不同的制度安排從而也產生不同的經濟效率。土地的產權特征影響農業用地的配置方式和生產者的決策偏好。市場經濟條件下,農業用地主要是通過價格的方式進行配置的,因為土地市場的供給和需求反映了需求者和供給者合理的預期。從土地要素的需求者角度來看,土地要素的價格構成了需求者成本的一部分,一般而言,要素的邊際收益總是大于要素的邊際成本。所以價格越高,意味著使用土地帶來的收益越大,從而對土地要素的配置效率也越高;從供給者的角度來看,供給者之所以出售土地,是因為供給者可能有一個更佳的選擇,這種選擇能夠給他帶來了更高的收益,因而也提高了供給方要素的配置效率。
如果土地的所有者不是一個生產者,這種情況下又該如何的配置?假設在交易的過程中存在交易的三方:土地所有者,正在使用且準備離開者和準備購買者。可以和上面的分析基本上得到相似的結論:這種土地的配置方式也是有效率的。但是這里有一個重要的前提條件即土地的所有者是完全理性的以及在一個具有充分的信息條件下發生的,否則也會造成土地配置效率的低下。一個完全理性的土地所有者必然會最大化其土地所有權的收入,而一個非理性的土地所有者僅僅是經濟上的非理性,這種理性有可能表現為政治上或者其他方面的理性。滿意原則是經濟上非理性所有者的哲學。
我國目前的農業用地由于沒有一個可交易的反映消費者和生產者偏好的信號,使得土地的配置出現了低效率的現象。在這種情況之下,不妨構建一個零價格模型,除了一個土地的潛在需求者和現實的使用者,還假設存在一個土地產權的經營者(土地的經紀人),一個土地的需求者和一個土地的供給者。土地的需求者由于使用了這個土地而獲得的預期利潤m,土地的供給者由于出賣土地轉到其他選擇中增加的收益為n,土地的經營者(或者經濟人),可以獲得兩者收益的一個權數am+bn。在沒有土地價格顯示的情況下,假設存在土地經紀人角色,使得土地進行有效的配置,但是有幾個前提的條件:必須是理性的經紀人;經紀人必須擁有完備的信息,雖然在模型中只是假設存在一個土地需求者和供給者,但是事實上存在眾多的潛在的供給者和需求者,經紀人必須掌握這些充分的信息。
雖然農業的生產經營和工業等其他產業的生產存在一定的差異,但是在現代農業中農業生產經營方式必然也是一種資本化的方式。市場化進程的加速必然要求農業進行資本化生產方式。熊彼特在《經濟發展理論》中描述了經濟發展過程的本質在于存在一個企業家類型的人力資本,在他看來,資本就是企業家為了實現新的組合,用以把生產要素和資源引向一個新的方向和用途。但是農業生產的自身特點決定了不可以把所有的生產要素進行市場化,如糧食作物的生產必須進行計劃和市場的有機結合,經濟作物的生產可以以市場化的方式來進行。在可以進行市場化和資本化的農業生產領域要依靠農業的企業家以資本的方式進行組合。因此,獲得企業家類型人力資本的生產要素是農業生產要素整合的必要條件,這也許正是舒爾茨在《改造傳統農業》中分析的要旨。
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