旅游產品一體化與旅游合作范文

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編者按：本文主要從研究背景；桂粵臺旅游產品一體化面臨的障礙和突出問題；桂粵臺旅游產品一體化分析；桂粵臺旅游產品合作構想；桂粵臺旅游產品一體化合作應采取的措施，進行講述。其中，主要包括：桂粵臺區域旅游合作領域還有待進一步的拓寬與深化、制度建設還必須進一步加強與整合、空間結構還有待進一步優化和完善、桂粵臺區域整體旅游產品概況、桂粵臺旅游產品一體化分析、桂粵臺旅游產品合作方式、桂粵臺旅游產品區域合作內容、建立政府主導的組織協調機構、政策一體化、交通一體化、市場一體化、信息一體化、旅游投訴管理、桂粵臺旅游區的規劃彼此之間沒有形成有效的旅游產品合作和信息溝通、區域旅游產品是區域旅游業發展的關鍵,影響著旅游業的發展水平和規模、章結合桂粵臺旅游景點(區)開發現狀,提出桂粵臺區域旅游產品一體化的思路、合作構想以及合作措施,探討桂粵臺區域旅游合作的共贏之路，等。具體材料請詳見：

[摘要]區域旅游產品是區域旅游業發展的關鍵,影響著旅游業的發展水平和規模。鑒于此,文章結合桂粵臺旅游景點(區)開發現狀,提出桂粵臺區域旅游產品一體化的思路、合作構想以及合作措施,探討桂粵臺區域旅游合作的共贏之路。

[關鍵詞]桂粵臺旅游;旅游產品一體化;旅游合作

一、研究背景

2004年6月,“泛珠三角區域合作與開發論壇”在香港舉行,九省和香港、澳門兩個特區簽署《泛珠三角(9+2)區域合作框架協議》。2004年9月,廣州、佛山、肇慶、桂林、梧州、賀州六市簽署了《無障礙旅游區共同守則》。2004年10月,廣東、廣西的北海、玉林、貴港、欽州、防城港、茂名、陽江、云浮和湛江市共同簽署了《“兩廣九市”區域旅游合作框架》。2005年3月4日,總書記發表了關于臺灣問題和對臺工作的重要講話,提出新形勢下發展兩岸關系的四點意見。2006年7月,廣西壯族自治區黨委書記劉奇葆在南寧“環北部灣經濟合作論壇”上提出泛北部灣經濟合作戰略構想。

在中國區域經濟合作的大背景下,催生了桂粵臺區域經濟圈。廣西與廣東已經形成了比較穩定的合作關系,雙方互為客源地與目的地,產品與信息共享已經比較成熟。臺灣是個美麗的寶島,也是個富饒的寶島。宜人的氣候、肥沃的土地以及豐富的資源,造就了臺灣“山海秀結之區,豐衍膏腴之地”。桂粵臺區域合作背景下,三地旅游合作進入實質性階段。但從長遠看,三地旅游產品究竟應怎么融入桂粵臺區域的旅游合作還需要進一步探討。

二、桂粵臺旅游產品一體化面臨的障礙和突出問題

由于受到歷史、行政和地方經濟利益等因素影響,桂粵臺三地要實現旅游產品一體化的目標還有一定的差距:

(一)桂粵臺區域旅游合作領域還有待進一步的拓寬與深化

桂粵臺區域旅游產品一體化是大勢所趨,區域旅游產品合作還必須拓寬和深化。當前旅游產品與市場合作處于基礎性觀光旅游產品的合作,需要不斷的升級才能滿足人們的不同層次的需求。提升桂粵臺旅游合作內部實力的同時,還應積極發展與區外的交流與合作。

(二)制度建設還必須進一步加強與整合

目前,大陸還沒有實現與臺灣“三通”,廣西與廣東部分地區還存在一定的地方保護主義及行政性障礙,旅游空間結構雷同和旅游產業結構低下等現象還部分存在。體制的不健全限制了各種要素市場自由的互補流動與優化配置,并最終削弱跨區域資源與要素的整合程度和旅游產品、市場跨區域的開發程度。

(三)空間結構還有待進一步優化和完善

廣深珠作為區域中心城市,對周邊城市的輻射帶動效應還不強。三地區規劃中,雖然對桂粵臺宏觀規劃有一定的認識,但是詳細的旅游產品規劃和旅游產品區域之間的空間規劃還比較薄弱。另外,桂粵臺旅游區的規劃彼此之間沒有形成有效的旅游產品合作和信息溝通。

三、桂粵臺旅游產品一體化分析

(一)桂粵臺區域整體旅游產品概況

桂粵臺區域整體上是我國旅游業較發達的地區,桂粵臺區域的旅游產品也多以觀光型產品為主,但有明顯的多樣性特點。其中,廣西主要以自然景觀、民族風情等旅游產品為主;廣東主要以商務會展、美食購物、海洋度假、主題公園、現代城市觀光等旅游產品為主;臺灣主要以“山高、林密、瀑多、岸奇”環島風光旅游產品為主。桂粵臺旅游資源、旅游產品結構、旅游業發展水平的差異,使桂粵臺區域旅游產業之間存在著較強的互補關系。

(二)桂粵臺旅游產品一體化分析

本文所指的旅游產品僅指狹義上的旅游產品,即僅對桂粵臺旅游景區(點)作為其旅游產品來研究。本文把桂粵臺旅游產品分為8大類,并對桂粵臺主要旅游產品進行一體化分析,如表1所示:

1.廣西旅游產品特點

廣西旅游產品以桂林山水為代表的自然山水觀光旅游產品;以北海銀灘國家旅游度假區為代表的環北部灣濱海旅游產品;與越南相連構成的風情習俗與山水風光相融的旅游產品;少數民族傳統習俗構成的民俗旅游產品。2.廣東旅游產品特點

廣東旅游業發展較早且水平較高,主要旅游產品有現代城市觀光、山水觀光,更高層次的旅游產品為主題公園娛樂、溫泉度假以及商務會展等,但總體上仍以觀光型產品為主,正處于觀光型向休閑度假旅游產品過渡的階段。

3.臺灣旅游產品特點

臺灣旅游產品主要以觀光旅游產品為主,以著名的阿里山、日月潭、澎湖灣、基隆港為代表的觀光旅游產品。大陸居民對美麗的臺灣寶島一直保持著一種神秘的情愫,都想親自去看一看印象中的寶島山水,親身了解一下臺灣同胞的生活。

四、桂粵臺旅游產品合作構想

多層次、全方位的旅游產品設計是保持桂粵臺旅游業強大吸引力和持久生命力的源泉。

(一)桂粵臺旅游產品合作方式

第一,旅游中心城市帶動。桂粵臺區域旅游合作須依托于發展強勁的旅游中心城市的帶動,只有發揮中心城市的聚集和擴散作用,才能使旅游聯動發展更有成效,形成區域旅游區發展的增長極效應。以點帶面,激活本地區旅游資源,增強旅游經濟競爭力。

第二,縱橫兼顧。桂粵臺區域的旅游合作既是發達地區與欠發達地區的合作,也是發達地區和發達地區的合作。這種合作既是縱向的,也是橫向的。縱向合作主要是內地桂粵旅游不發達地區與發達地區的合作;橫向合作主要是指桂粵之間的聯合。縱向合作,主要強調市場、互動、經驗共享;橫向合作主要強調產品組合、線路連接、形象宣傳。

第三,全方位開放。桂粵臺區域處于我國與東盟國家的連接部,地理上具有沿邊、沿海的區位優勢,例如,廣西與越南接界臨近東盟國家,廣東與港澳毗鄰。所以桂粵臺可積極開展國際區域旅游合作,實現旅游經濟良性發展。

(二)桂粵臺旅游產品區域合作內容

1.就旅游圈層次而言

桂粵臺區域旅游產品合作的開展可以經濟發達的廣州-深圳-珠海三角區為中心,向整個桂粵臺區域和東盟等外圍區域擴散。具體來講,第一圈層,主要是以廣深珠為中心的廣東區域。第二圈層,主要是鄰近的桂粵之間的合作。第三圈層,主要是整個桂粵臺區域的旅游產品合作。第四圈層,主要是桂粵臺區域與港澳及東盟等國的旅游合作。

2.就具體內容而言

(1)桂粵臺三地的旅游產品一體化合作:1)加強第一圈層的旅游產品的整合拓寬和升級。要發揮廣州、深圳、珠海旅游輻射帶動作用;2)重點發展第二圈層桂粵旅游產品的一體化合作;3)大力發展第三圈層的旅游產品合作;4)適度發展第四圈層的旅游產品一體化合作。

(2)桂粵臺旅游合作線路設計:

第一圈層:廣東省內部以廣州-深圳-珠海為核心的地區是廣東旅游的金三角。

第二圈層:鞏固發展“兩廣無障礙旅游區”,共同打造區域旅游產品。

廣西區內線路:

1)桂東宗教歷史文化之旅(玉林市、貴港市)

2)環北部灣海濱之旅(北海市-防城港市-欽州市)

3)中越風情之旅(北海市-防城港市-欽州市-越南)

廣東區內線路:

1)歷史文化之旅(湛江市-茂名市-云浮市-陽江市)

2)粵西海濱之旅(湛江市-茂名市-陽江市)

3)生態保健旅游(湛江市-茂名市-云浮市-陽江市)

4)紅色旅游(湛江市-茂名市)

桂粵同推介線路:

1)海濱風情之旅

2)生態保健之旅

3)文化古跡之旅

重點完善和推出:

1)廣州-梧州-賀州-桂林

2)湛江-北海-欽州-防城港-越南或南寧

3)南寧-貴港-桂平-梧州-廣州-香港(珠江水系旅游線)

4)孫中山北伐足跡之旅

5)桂東南宗教歷史文化之旅

6)廣西中越邊境風情之旅

7)劉三姐民族文化之旅

8)環北部灣濱海之旅

9)龍母故鄉尋根游

第三圈層:廣西-深圳-香港、澳門-臺灣,或者桂粵游客可以通過廈門-臺灣,臺灣-香港、澳門-深圳-南寧-容縣(僑鄉之旅)

第四圈層:深化廣西環北部灣區域的旅游合作。近期內,特別是廣西與東盟國家中越南的旅游合作,使廣西成為通往東盟的門戶。

五、桂粵臺旅游產品一體化合作應采取的措施

桂粵臺旅游產品一體化合作應該積極打造無障礙旅游區,推進旅游產品合作形成熱潮。

(一)建立政府主導的組織協調機構

政府主導發展旅游是我國發展旅游業的源動力,離開政府而開展的區域旅游合作難以取得成效。桂粵臺三地要站在旅游一體化的視角上,成立桂粵臺旅游區域聯合會由三地主管旅游工作的副省長/行政長官任會長,每年輪流擔任。定期召開三地旅游高層聯席會,發揮政府和民間的雙重作用,溝通情況,協調協商合作中的有關重大問題。

(二)政策一體化

桂粵臺旅游合作涉及三種體制(大陸行政區、特別行政區、其他地區)、兩種貨幣(人民幣、臺幣)。目前,臺灣地區和祖國內地沒有實現“三通”,雖然已經有多個直飛點,但臺灣同胞到內地還是不方便。就旅游合作而言,未來可以制定桂粵臺統一的旅游管理法規和旅游產業發展政策,確定桂粵臺旅游業的發展戰略,進一步加大政策支持力度。

(三)交通一體化

桂粵臺旅游產品一體化必須要解決臺灣地區和祖國內地“三通”問題。打通三地旅游通道,實現旅游交通的網絡化;要逐漸取消或降低道路的收費門檻;交通部門要“善待外地客人”;改善進入景區的道路品質;增加交通標識系統,提高駕駛員的可識別能力。在城市交通建設方面,廣東以廣深珠為旅游集散中心,廣西則以桂林和南寧為集散中心,實現集散中心的鏈接。

(四)市場一體化

逐步取消桂粵臺三地強制性地陪服務;開放三地的旅游市場,允許有條件的旅行社在異地開設分社或者門市部門;對桂粵臺其他城市的旅行社和導游實行同城待遇,享受同樣的優惠政策;導游培訓要強化桂粵臺內容,允許導游等旅游從業人員的異地無障礙流動。

(五)信息一體化

要著力解決旅游者信息不對稱的問題,包括重要景區、飯店等場所要設置旅游資料架,擺放免費旅游信息;在旅游集中區建立旅游問訊中心;城市旅游網站要建立互相鏈接;編輯出版桂粵臺旅游手冊。

(六)旅游投訴管理

在旅游投訴處理方面,要建立投訴聯網機制,信息通報機制、聯手行動機制、區內投訴24小時反饋機制;為適應國際化的需要,各城市要建立針對海外旅游者的語言援助中心;建立出租車“語言后臺服務中心”等。

[參考文獻]

[1]卞顯紅,王蘇潔.長江三角洲城市旅游空間一體化分析及其聯合發展戰略[M].北京:科學出版社,2006.

[2]優勢互補、互利互惠、合作共贏打造泛珠三角無界限旅游圈——2005泛珠三角城市旅游發展(廣州)共識[R].2005.

[3]廣西壯族自治區旅游局,廣西壯族自治區“十一五”旅游發展規劃編制組.廣西壯族自治區“十一五”旅游發展規劃[R].2005.