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一深圳的優勢和不足
1、深港聯系的廣度和深度。
深港除了存在人緣、地緣的密切關系外,更主要的是存在客觀的共同經濟利益關系,這是由兩地經濟發展程度和比較利益決定的。加強兩地經濟合作,可以達到優勢互補。正如香港工商業聯合會曾經指出,這是“內地的開放政策與香港商界尋求新機會,兩者構成巧妙的結合”,由此可取得經濟合作的“莫大效益”。筆者認為.深圳毗鄰香港,兩地文化語言相通,經貿往來頻繁,深圳歷來都是港資進入內地的橋頭堡,也是境外資金向中國內地廣大企業投資的通道。深圳港幣流通量巨大。白深圳經濟特區成立之日起,港幣就成為深圳的流通貨幣之一,迄今在大陸流通的港幣約占其發行總量的1/4.深港聯系的廣度和深度是建立深圳港幣離岸金融中心的最直接動因。
2.深圳具備開展離岸金融的業務基礎。我國自1989年以來,中國人民銀行和國家外匯管理局先后批準了招商銀行、中國工商銀行深圳市分行、中國農業銀行深圳市分行、深圳發展銀行和廣東發展銀行在國內試辦離岸金融業務。這為深圳的金融機構辦理港幣離岸業務莫定了經驗基礎。
3.深圳開展離岸業務的劣勢
開展離岸業務的金融機構太少。形成離岸市場需要大量的金融機構共同參與,不用說世界幾大離岸金融中心,就連新加坡、巴哈馬、開曼等離岸金融市場少則數百家,多則近千家銀行從事離岸業務。離岸金融業務缺少稅收政策支持。目前深圳除招商銀行在開辦初期享受了一定的優惠政策以外,沒有享受任何稅收優惠。深圳金融機構管理體制不夠完善。經辦離岸業務銀行雖然成立了獨立的離岸業務部門,以離岸業務部為核算單位,但其離岸業務大部分卻由基層單位負責辦理.
二.上海建立離岸金融市場的優劣勢分析
1.國際離岸金融市場的相對衰落為上海提供了機遇
預計在今后相當長的一段時期內,由于國際金融大環境的影響,大部分離岸金融市場的發展步伐將減緩。然而,有利于離岸金融市場發展的國際環境發生變化并不意味著離岸金融市場失去了其重要意義。而且,雖然對于某些國家來說,建立離岸金融市場己難取得明顯效果,但對于中國來說,不失時機地建立上海離岸金融市場仍將具有相當大的積極意義。在亞洲.由于亞洲金融危機的沖擊,日本、韓國、泰國、馬來西亞等國己告別經濟快速增長的時期,尚處在經濟復蘇階段。因此,在亞洲這一地區,香港很可能憑借其良好的經濟金融基礎和大陸龐大市場為依托,進一步發展成為頂級國際金融中心;而上海在高速發展的中國經濟支持下,通過與香港的分工和互補,建立與發展離岸金融市場的可能性也將增大。
2.我國與世界上絕大部分國家建立了外交關系,國際地位日益提高,可充分保證離岸資金的安全,為國際資金的流入和離岸金融市場的建立創造了先決條件。中國經濟在亞洲地區的一枝獨秀,大大提高了中國在國際經濟政治舞臺的地位,增強了中國參與國際分工的比較優勢,從而有利于吸引更多跨國公司和跨國銀行地區總部的進入,也有利于繼續推進金融市場的改革開放,使上海有條件適當加快離岸金融市場的建設步伐。
3.金融實力逐漸強大.上海已經建立起比較完整的金融組織體系;有相對健全的金融市場,金融市場包括同業拆借市場、票據貼現市場、證券市場、外匯市場、保險市場和黃金市場等并且上海正在逐步建成全國外匯交易中心、國債交易中心;金融制度法規建設漸趨完善;銀行的資本實力、資產規模及抵御風險的能力不斷增強。另外,我國外匯體制改革取得了明顯的成效,國家外匯儲備充足,并實現了人民幣經常項目下的自由兌換。外資金融機構引進初具規模,證券市場也逐步走向國際化。
4.不利因素.金融國際化程度不足.歷史經驗表明,世界各主要國際離岸金融中心的形成,都是以其經濟金融國際化為前提的。90年代以來,我國積極進行全方位、多層次、多領域的對外開放,經濟金融國際化程度迅速提高,但在危機后,我國吸取一些國家盲目開放的教訓,對擴大對外開放采取了積極而謹慎的態度,不僅嚴格限制了外資流向,而且在實行資本項目的人民幣自由兌換、人民幣匯率自由浮動、給予外資金融機構國民待遇等方面更加謹慎。這雖然暫時避免了金融危機向國內蔓延,但也制約了我國經濟與世界經濟的加快融合,勢必影響到上海離岸金融市場的建設。另外.金融市場尚不完善。還存在著嚴重的金融壓制,外匯市場尚未充分開放;證券市場不夠成熟,運行不規范等。
可見上海和深圳都具備一定的建立離岸金融中心獨特條件,下面本文將對兩個城市做量化比較。
三上海和深圳的優劣勢量化分析
建立離岸金融中心是一種金融創新.同其它類型制度創新一樣,對其評價也取決于潛在收益與獲得該潛在收益所支付的成本。結合離岸金融的特性,可以從政治環境,金融發展政策,經濟勢力,金融工具創新,交通\電訊狀況,區位優劣,金融監管,聲譽,金融政策穩定性,在岸金融業務發展狀況,市場組織費用,教育人才素質12個方面加以衡量。
下面用模糊評價法來對上海和深圳在12個方面的優勢做一下比較.模糊評價法是運用模糊集理論對系統進行綜合評價的一種方法。通過模糊評價,能獲得系統各替代方案優先順序的有關信息。
上海與深圳的離岸金融市場成因要素的模糊評價:
Y={},確定評價因素集X由12個因素組成及各指標的權重集W。將評價尺度Z設為4級,按很好、較好、一般、差,分別以4,3,2,1的分值來量化計算。
表3-5評價項目權重及評價尺度表(現在的上海SH,現在的深圳SZ)
比較結果分析:
由上計算可知:上海及深圳建立離岸金融的因素,按最大隸屬度原則都處于,,但,(),這說明目前上海和深圳兩者都具備了建立離岸金融市場的基本條件,但從政治環境,經濟勢力,金融監管,在岸金融業務發展狀況等方面加以衡量.從成本收益角度加以分析,綜合來看,上海要優于深圳.所以,要在中國建立離岸金融中心首選上海。
離岸金融市場的建立是一個國家金融發展程度上的路標.作為一種國際金融制度創新,給世界上許多國家帶來了巨大的收益和便利,有的甚至成為該國金融業騰飛的起點,并帶動該國經濟的發展與飛躍.另一方面,離岸金融市場的建立,會有一定程度的風險存在,可能影響到中國的金融穩定.中國應不應該建立離岸金融市場,已經是有關學者爭論了十幾年的話題。
關于我國離岸金融市場的區位選擇,爭論向來最為熱烈。各地學者從不同角度出發提出了幾個可供選擇的城市:上海(楊咸月2001年提出),天津(許達1998提出),廈門(中共福建省委政研室課題組2001年提出),深圳(李振光2001年提出),武漢(杜蘭英1997提出).還有部分學者認為應該建立上海,天津,深圳,三位一體的復合性離岸金融市場,因為中國幅員遼闊.還有的學者從島國發展離岸金融市場中得到借鑒,建議在??诨虮6悈^,建立這類性質的離岸金融市場.不過大部分學者更傾向于上?;蚴巧钲?本文也主要對比這兩個城市做比較。