電力市場改革與售電公司發(fā)展現(xiàn)狀范文

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摘要:隨著科學技術(shù)的發(fā)展和社會的進步，人們的生活水平不斷提高，對于物質(zhì)文化和精神文化的追求也在逐漸變化。當前，電力行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的最基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一直以來受到了廣泛的重視，同時也是國有企業(yè)的重要組成部分。本文通過對電力市場的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析研究，提出其中存在的一些問題，對目前我國已注冊成立的售電公司基本情況進行調(diào)研，旨在為售電公司的長遠發(fā)展提供一些建議。

關(guān)鍵詞:電力體制改革；售電；競爭；策略

1前言

電力行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的最基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，一直以來受到了廣泛的重視，同時也是國有企業(yè)的重要組成部分。我國電力行業(yè)從發(fā)電到輸配電一直以來采用垂直一體化的壟斷模式進行管理，隨著技術(shù)的發(fā)展，新能源發(fā)電大量接入，傳統(tǒng)的管理模式不利于電力行業(yè)的進一步發(fā)展，因此新形勢下需要對其進行有效的改革，在電力行業(yè)引入市場競爭，激發(fā)行業(yè)的活力。售電公司作為電力市場中的重要組成部分，近些年來得到了充分的發(fā)展。目前我國售電公司仍處于起步階段，通過市場體制的逐漸完善，售電公司也將朝著多元化的方向發(fā)展。本文基于電力市場的改革背景，對目前我國已注冊成立的售電公司基本情況進行調(diào)研，旨在為售電公司的長遠發(fā)展提供一些建議。

2我國電力供需形勢特點

我國電力在供需方面主要表現(xiàn)出以下幾方面特點:

2．1電力需求增速較大

我國電力消費的較快增長主要歸因于夏季高溫、日歷天數(shù)以及經(jīng)濟增長。夏季持續(xù)大范圍高溫拉動空調(diào)電量同比增加約400億千瓦時，推動用電量增速約0．7%;閏年日歷天數(shù)多1天增加用電量約150億千瓦時，推動用電量增速約0．3%。經(jīng)濟增長則主要體現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利的逐步釋放。

2．2用電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化縱觀

我國2016全年的用電量，可以看出，2016年我國主要電力消耗集中在第二產(chǎn)業(yè)，但同時第三產(chǎn)業(yè)以及城鄉(xiāng)居民生活用電也呈現(xiàn)出明顯的增長趨勢。以2016年12月為例，全社會用電量達到5351億千瓦時，比去年同期增長6.87%，增速相比上年同期增長9.02%［1］;其中第二產(chǎn)業(yè)用電量占71.13%，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電分別占13．45%和13.61%。這表明第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及城鄉(xiāng)居民負荷的增加，進一步可以體現(xiàn)出我國人民在第三產(chǎn)業(yè)諸如交通運輸、計算機服務(wù)、餐飲娛樂等方面的投入呈現(xiàn)出增長趨勢，人民生活水平逐漸提高。2017年1－2月份，我國用電量繼續(xù)增加，同比增長6．3%，增速同比提高4.3%。同時，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用電比例也繼續(xù)增加，2月份至第三產(chǎn)業(yè)用電量占總用電量的15．27%，城鄉(xiāng)居民用電量占15．68%［2］。

3電力市場與電力交易

3．1電力市場基本概念

與電力交易中心我國電力市場化改革最早可追溯到2002年，經(jīng)過此后10多年的行業(yè)調(diào)整，目前已實現(xiàn)發(fā)輸分開、主輔分離的格局，為電力的市場化打下了基礎(chǔ)。2015年3月，國務(wù)院頒布《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，拉開了新一輪電力體制改革的序幕。在此輪改革中，電價改革、電網(wǎng)獨立以及放開售電側(cè)已成為核心議題。電力市場顧名思義，即電力的市場化，是在電能的生產(chǎn)者、消費者間引入市場競爭機制，通過協(xié)商、競價等方式組織電能的交易。在電力市場中，電能作為商品存在，具有傳統(tǒng)商品一樣的商品屬性，但同時它又具備著獨特的特點，即電能無法進行大規(guī)模的存儲。這也是制約電能交易的主要瓶頸。為了保障電力交易的平穩(wěn)進行，2016年3月國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)公司分別掛牌成立了北京和廣州電力交易中心，用于組織售電公司注冊、電能各類型交易等市場活動，并對交易電量進行安全分析。之后，各省又成立的第二梯隊的電力交易中心，輔助北京、廣州交易中心開展電力市場活動。

3．2電力交易的主要模式

借鑒歐美等國較為成熟的電力交易機制，我國目前電力交易的基本模式分為批發(fā)交易和零售交易。其中批發(fā)交易又可以具體分為年度雙邊協(xié)議交易以及月度集中競價交易。年度交易中，售電公司和發(fā)電企業(yè)通過線上協(xié)商，確定合同，并提交交易中心，交易中心通過對申報電量進行安全校核，最終批復交易的申請。月度集中競價交易通過交易中心集中競價交易公告，售電公司和發(fā)電企業(yè)分別向交易中心申報電量以及電價數(shù)據(jù)，交易中心組織進行集中撮合，按照價差從高到低進行成交匹配，得出統(tǒng)一出清價;并進行安全校核，最后完成交易。對于零售市場，售電公司和用電企業(yè)先進行線上協(xié)商，之后申報雙邊協(xié)議數(shù)據(jù)及關(guān)系給交易中心，交易中心進一步確認申報的數(shù)據(jù)和關(guān)系，最后完成交易。

3．3售電公司模式

售電公司的模式是指售電公司和用戶之間的關(guān)系，其種類很多，主要包括:固定差價、直接分成、保底或分成、保底加分成、保底加固定價差、固定優(yōu)惠上線模式等。此處以最常用的兩種模式為例，介紹具體的方法。

3．3．1固定差價模式

這種模式下，售電公司參與競價交易，按照固定的價差進行結(jié)算。例如，售電公司與電力用戶約定價格為a元/度，之后售電公司參與市場的集中競價，售電公司買到的電為b元/度。如果b＜a，則售電公司盈利，反之則虧損。

3．3．2保底加分成模式

這種模式下，如果售電公司的中標費用超過保底費用，超過部分在用戶和售電公司之間按比例進行分成。例如:售電公司與電力用戶約定a元/度，用戶的目錄電價為b元/度，售電公司在市場集中競價所得的電價為c元/度。c＜a＜b，其中的a－c部分為超出部分，這部分按照一定比例在用戶和售電公司之間進行分成。

3．4結(jié)算與偏差考核交易機構(gòu)

根據(jù)市場主體簽訂的交易合同及現(xiàn)貨平臺競爭交易結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，出具電量電費、輔助服務(wù)費及輸電服務(wù)費等結(jié)算憑證。與售電公司有委托協(xié)議的用戶按照電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶三方合同約定向電網(wǎng)企業(yè)繳費，電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶開具增值稅發(fā)票;發(fā)電企業(yè)按照交易結(jié)果從電網(wǎng)企業(yè)獲取上網(wǎng)電費，向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅發(fā)票;電網(wǎng)公司按實際購售電合同履行情況，向售電公司支付或收取價差電費，售電公司向電網(wǎng)公司開具或獲取相應的增值稅發(fā)票。偏差考核有利于規(guī)范市場行為，用于將售電公司實際交易電量約束在申報電量附近，同時有助于保證電網(wǎng)安全運行。以廣東省電網(wǎng)為例，其偏差考核結(jié)算方法分為:

3．4．1正偏差結(jié)算當用戶實際用電量超過月度市場電量(月度雙邊協(xié)商交易電量與集中競爭交易電量之和)時，偏差電量按月度集中競爭交易成交價差絕對值結(jié)算，即正偏差電量按兩倍的月度集中競爭交易成交價差絕對值進行考核。

3．4．2負偏差結(jié)算當用戶實際用電量小于月度市場電量(月度雙邊協(xié)商交易電量與集中競爭交易電量之和)時，偏差電量按月度集中競爭交易成交價差絕對值的三倍結(jié)算，即負偏差電量按兩倍的月度集中競爭交易成交價差絕對值進行考核。由此可以看出，偏差考核對于售電公司是否盈利有著很大的影響。合理控制用戶用電行為，減少申報電量與實際電量間的差量，做好負荷預測，都是降低偏差考核的有效方式。

4國內(nèi)售電公司運營模式案例

售電公司分類:第一類，電網(wǎng)企業(yè)的售電公司。具有獨立法人資格，獨立運營，與輸配電業(yè)務(wù)、調(diào)度業(yè)務(wù)、非市場化業(yè)務(wù)隔離;在電力交易機構(gòu)沒有相對獨立的情況下，電網(wǎng)企業(yè)所屬售電公司暫不開展競爭性售電業(yè)務(wù)。這類售電公司的原始資本是電網(wǎng)資產(chǎn)，從名稱上看不出來，但市場能量很大。其優(yōu)勢在于可以得到電網(wǎng)公司全力支持，利用電網(wǎng)公司的影響力游說客戶，與電網(wǎng)公司資源共享(如電力用戶信息調(diào)取、歷史用電數(shù)據(jù)、繳費情況等)。在廣東省的前兩批售電公司中，本來還沒有這類公司，但第三、第四批中就逐漸出現(xiàn)了。這類公司手中有低價的電量，可以給用戶最優(yōu)惠的報價［3］。第二類，有增量配電網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司。有配網(wǎng)資產(chǎn)，有固定營業(yè)區(qū)域，能形成關(guān)口計量，采用“關(guān)口計量+市場售電”業(yè)務(wù)模式;配網(wǎng)向第三方放開，收取配網(wǎng)費。第三類是獨立售電公司。無配網(wǎng)資產(chǎn)，無固定營業(yè)區(qū)域，從事購售電業(yè)務(wù)，不承擔保底供電的虛擬運營商。

5結(jié)語

隨著電力市場改革的進一步加深，可以預見在未來幾年現(xiàn)貨市場將放開，市場交易機制更為多樣化。此外售電公司應建設(shè)完善增量配電網(wǎng)，積極參與需求側(cè)響應。進一步，售電公司需要在現(xiàn)有的售電業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上開展相應的增值服務(wù)業(yè)務(wù)，掌握與售電相關(guān)的輔助型業(yè)務(wù)的主動權(quán)，增強企業(yè)的核心競爭力。

作者：韋麒 單位：江蘇省新海高級中學