電力安全生產(chǎn)管理論文范文

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第1篇

關(guān)鍵詞電力企業(yè)；安全生產(chǎn)治理；問題；

對策當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題

安全職責落實不到位

目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導忙于事務性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施；對一些事故通內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練把握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，非凡是配電修理工作輕易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。

安全工器具治理混亂

一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，廢治理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

治理工作不到位

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的治理，輕視日常治理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè)，抓企業(yè)治理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注重通過規(guī)章制度治理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時，設(shè)備的檢修記錄、試驗告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。

二、加強電力安全生產(chǎn)治理的對策及建議

第2篇

在建立健全電力安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的生產(chǎn)管理思想，充分執(zhí)行各種安全管理制度，以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度落實各種安全措施，始終堅持憂患意識和職責意識，確保電力安全生產(chǎn)萬無一失。以GB26860-2011《電力安全工作規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等國家技術(shù)規(guī)范標準為基礎(chǔ)，充分應用先進的安全管理技術(shù)和手段，將常規(guī)的“事后”管理和防范事故的重點提前到“事前”發(fā)現(xiàn)、鑒別和判斷，充分分析電力生產(chǎn)全過程中可能存在的安全事故的潛在危險因素、危險源，并建立有針對性的控制防范措施上，盡量將事故消除在萌芽狀態(tài)。結(jié)合計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)等建立包含電力現(xiàn)場作業(yè)終端信息采集的企業(yè)級安全管理網(wǎng)絡，明確電力生產(chǎn)全過程各級人員的安全職責，并通過開展安全教育、培訓、案例分析等手段，增強人員的安全意識，落實安全組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟措施，確保電力生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)地進行。

2認真落實電力生產(chǎn)各級崗位安全責任制

各級電力企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察機關(guān)或部門，應在充分正確理解《電力安全工作規(guī)程》及企業(yè)安全作業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身特性，建立健全的安全管理制度、安全措施和事故應急處理預案，并按崗位安全責任制要求，將電力安全生產(chǎn)目標真正分解落實到每一個員工身上，確保安全責任真正落實到人，增加員工的安全憂患意思。組織安全專業(yè)技術(shù)人員，制定與企業(yè)相匹配的實際的、可行性高的、落實度高的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度，通過獎懲、表彰等經(jīng)濟措施激勵，增強一線作業(yè)人員的安全意識，實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的安全生產(chǎn)觀念意識轉(zhuǎn)變。“讓制度管人、讓制度管事”，做到科學化、制度化、規(guī)范化的全面管理，從而減少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故發(fā)生。

3規(guī)范安全生產(chǎn)全程管理，加強現(xiàn)場動態(tài)管理，杜絕違章行為

要切實履行好電力生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責，做到安全生產(chǎn)認識到位、監(jiān)督職責管理到位、事故應急預防工作全面的基礎(chǔ)上，強化電力生產(chǎn)全過程的服務意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識。加強電力生產(chǎn)一線班組的動態(tài)管理，組織編制簡明詳盡、操作性強的標準化操作指導書和管理規(guī)章制度，有效提高一線作業(yè)人員的責任心、責任感和嚴謹公正態(tài)度。在新市場環(huán)境電力全過程安全生產(chǎn)管理中，要正確處理好“安全與效益、安全與速度、安全與穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展”等3者間的辯證關(guān)系，不斷強化員工安全生產(chǎn)意識和安全操作技術(shù)素質(zhì)水平，使各操控人員和管理人員自覺服從各種安全管理制度和措施手段，主動參與安全生產(chǎn)管理，將“安全第一”方針真正扎入每一位員工較高的思想高度。充分貫徹落實“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護他人不受傷害）”，反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動記錄）和“四不放過”（事故原因分析不清不放過、未制定相應的安全措施不放過、事故責任未受到處分不放過、群眾未受到教育不放過）安全管理原則，并實現(xiàn)全方位考核，認真做好電力安全生產(chǎn)管理工作。違章行為是電力安全生產(chǎn)中的重要不安全行為和不安全狀態(tài)，具體表現(xiàn)在作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章4個方面。違章是電力安全生產(chǎn)全過程中的殺手，不僅要強化作業(yè)人員的違章危害意思，還要建立集“事前、事中、事后”等為一體的安全管理保障體系和監(jiān)督體系，有效防止電力生產(chǎn)設(shè)備和人身事故的發(fā)生，提高電力生產(chǎn)作業(yè)和管理人員的反違章意識和“四不傷害”能力。全體人員應將反違章作為日常安全生產(chǎn)作業(yè)和監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，堅持常抓不懈和改革創(chuàng)新，不斷提高電力生產(chǎn)安全技術(shù)水平和能力素質(zhì)，認識到違章現(xiàn)象、違章行為和違章事件的沿襲性、潛伏性和頑固性，認識到反違章只有起點、沒有終點，牢固樹立“違章就是事故”和“反違章是員工基本技能素質(zhì)”的操控理念，鏟除違章作業(yè)的思想根源。堅決消除偶然性和習慣性違章，堅持安全作業(yè)規(guī)范標準嚴格要求自己，做到電力安全生產(chǎn)全過程各環(huán)節(jié)的“全面、全員、全方位、全過程”的動態(tài)管理。

4加強安全技術(shù)裝備的管理

嚴格安全技術(shù)裝備和工器具的報廢管理制度。要做到新上設(shè)備要合格、設(shè)備檢修要精細、安全用具要齊全。要提高員工安全技術(shù)裝備的安全管理意識，強化安全機具報廢制度管理力度，避免存在僥幸心理，為安全事故埋下隱患。要認真檢查、檢測和強制報廢到期的、己損壞的、檢查結(jié)果不準確、技術(shù)落后的安全技術(shù)裝備，并避免外流，為新市場環(huán)境電力安全生產(chǎn)管理營造一個良好的環(huán)境。要對安全技術(shù)裝備建立完善的檔案信息，要加強安全技術(shù)裝備的使用動態(tài)管理，對使用的工器具、設(shè)備材料、使用記錄、修理記錄和驗收記錄等均應做好相應的登記，做到數(shù)據(jù)資料登記完善，有據(jù)可查，責任落實。

5加強安全性評價管理工作

電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)部門，應該充分結(jié)合企業(yè)已辨識的風險管理基準數(shù)據(jù)庫、電能生產(chǎn)歷史數(shù)據(jù)庫、電力負荷預測數(shù)據(jù)庫等，切實將其和電力安全生產(chǎn)工作實際有機結(jié)合，不僅要規(guī)范電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的工作流程，同時還要提前預控電力生產(chǎn)中存在的固有風險，通過風險識別、風險預測等采取有效的措施避免或降低風險。對固有風險和事故案例進行學習和預處理，確保大家熟悉電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)可能存在的各種風險，逐步在生產(chǎn)全過程讓全員積極參與，形成一種常態(tài)的風險管理狀態(tài)，使全員時常有一種風險預控、風險辨識、風險處理的意識，并不斷深入研究和改革創(chuàng)新，杜絕不規(guī)范的工作，將高危的電力生產(chǎn)工作逐步科學化、常態(tài)化、系統(tǒng)化和標準化。杜絕風險分析和實際工作相脫離，采用合理的技術(shù)手段和建立完善的事故應急處理方案，對風險和安全事故進行綜合處置，以實現(xiàn)電力生產(chǎn)最大安全保障的科學管理。

6結(jié)束語

第3篇

安全生產(chǎn)管理工作千頭萬緒，事多面廣。經(jīng)公司總結(jié)、提煉，逐步形成了“4321”安全管理體系（四項基礎(chǔ)、三大體系、兩類評審、一個目標），即：夯實班組建設(shè)、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、考核評價基礎(chǔ)，完善應急管理、隱患排查、安全文化體系，利用安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、NOSA安健環(huán)體系建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全目標。

1.1以本質(zhì)安全型電力企業(yè)為目標

本質(zhì)安全型企業(yè)是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念，公司提出創(chuàng)建本質(zhì)安全型電力企業(yè)，即是要達到“人員無傷害、設(shè)備無缺陷、系統(tǒng)無故障、管理無漏洞、人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的本質(zhì)安全目標。

1.2深入開展NOSA體系建設(shè)和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

公司在投資企業(yè)中推行NOSA體系，實施標準化、程序化管理，實現(xiàn)與國際安全管理水平的接軌，持續(xù)改進安全管理，提高電力安全生產(chǎn)風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作規(guī)劃，指導投資企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化達標評級工作，促進企業(yè)形成標準、規(guī)范的安全管理。

1.3構(gòu)筑應急管理、隱患排查和安全文化體系

加強應急管理體系建設(shè)。公司按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責”的管理原則，建立了從上到下、完整統(tǒng)一的應急管理組織機構(gòu)。強化應急預案編制，組織應急演練，檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設(shè)。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎(chǔ)，以完善隱患排查治理責任、監(jiān)督機制和考核機制為抓手，以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設(shè)。每年精心開展安全生產(chǎn)月活動，組織安康杯知識競賽、安全生產(chǎn)主題演講等一系列活動，形成了濃厚的安全文化氛圍。

1.4不斷夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作

深化班組建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)。公司推進安全和諧型班組創(chuàng)建工作，下發(fā)了《班組建設(shè)管理辦法》等制度，規(guī)范各投資企業(yè)班組管理，推進了班組安全管理制度化、規(guī)范化、標準化。完善制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。公司編制了21項安全生產(chǎn)管理制度，形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業(yè)安全管理制度的有效銜接，促進投資企業(yè)走上規(guī)范化的管理道路。開展安全檢查，排查事故隱患。公司每年根據(jù)各時段工作重點及電力行業(yè)特點，組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產(chǎn)大檢查等活動，全年對投資企業(yè)檢查率達到100%，取得了良好的效果。加強考核評價，形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產(chǎn)指標控制體系和考核體系，把安全生產(chǎn)納入到投資企業(yè)主要負責人年度績效考核中，形成約束激勵機制。考核實行定性與定量相結(jié)合、履行職責與指標控制相結(jié)合的方式，并實行“一票否決”。

2以創(chuàng)新發(fā)展為助推，繼續(xù)探索發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式

公司將立足于現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系，開拓思路，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)探索和創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，為公司持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。

2.1制定安全管理制度范本，提升投資企業(yè)管控水平

建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保障和重要手段。下一步，要在各投資企業(yè)已有的安全生產(chǎn)管理制度基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的投資企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度范本，涵蓋電力生產(chǎn)和工程建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)管理工作要求。

2.2構(gòu)建安全管理“兩個體系”，明晰安全管理職責

要進一步加強“兩個體系”建設(shè)，一是明晰安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系職責，避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構(gòu)及人員配備，落實安全管理職能，使安全管理機構(gòu)及人員滿足日常安全監(jiān)督工作需要。

2.3規(guī)范外包工程安全管理體系，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)

要研究、探索管理方式，形成符合實際要求、嚴格規(guī)范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起，全過程管控，完善外包隊伍考核評價體系，將外包隊伍真正納入投資企業(yè)內(nèi)部安全管理體系，定期對外包隊伍進行嚴格考核，建立合格外包隊伍名錄。

2.4開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建，推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

以安全文化示范企業(yè)為樣板，創(chuàng)建企業(yè)安全文化，開展形式多樣的安全文化活動，廣泛進行安全文化宣傳教育工作，把安全文化建設(shè)和班組建設(shè)有機結(jié)合，積極發(fā)動基層員工的創(chuàng)造性，全面推進全體員工安全思想理念轉(zhuǎn)變，促使“我要安全”觀念深入人心。

2.5實施反違章管理日常化，強化責任制和考核機制