略談獸醫面臨的形勢與任務范文
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我國是畜牧養殖大國，龐大的動物養殖量，必然帶來巨大的環境壓力，并使動物防疫成為一項艱巨的任務。二是多元化的飼養方式。目前我國畜牧業除了規模化養殖以外，小規模飼養和農戶散養方式還占有相當的比重，在這種簡陋的生產條件和防疫條件下，要搞好疫病防控，難度非常大。三是動物及其產品流通頻繁。動物及其產品遠距離調運頻繁，容易造成疫病遠距離傳播和流行；流通渠道和流通方式的多樣化，對于動物衛生檢疫和監督工作是一個嚴峻的考驗。四是生態環境問題日益顯現。養殖業快速發展，產生出大量排泄物和廢棄物，成為重要的污染源。其中含有大量有機物、病原微生物，引發臭氣、水體富營養化等環境污染問題。
1.1寵物和特種動物群體數量增長迅速目前，全國寵物犬、貓的數量巨大。此外，還有很多鳥類、嚙齒類和爬行類的伴侶動物，特種經濟動物的種類和數量迅速增加。并且，隨著賽馬運動在國內逐漸興起，賽馬數量也有較快增長。這些寵物和特種動物群體，都需要為之提供高水平的獸醫服務。
1.2獸醫公共衛生狀況獸醫公共衛生主要涉及人畜共患疫病控制和食品安全保障兩個方面，當前我國這兩方面的情況均不容樂觀。一是人畜共患病發生頻率升高。近幾年，國內狂犬病、布魯桿菌病、結核等原有的人畜共患疫病病例數有所增加；2004年以后，出現了高致病性禽流感人畜間傳播病例；2005年發生了人間豬鏈球菌2型感染疫情；2009年又從動物中分離到“甲型H1N1流感”病毒。所有這些都提示我們，在人畜共患病多發的同時，病原體也在不斷突破種間屏障，造成新的疫病。二是食品安全事件時有發生。我國畜牧養殖數量龐大，每年需要使用大量的生物制品、化學藥品和飼料添加劑，各種添加物甚至違禁物質的濫用時常造成食品安全事件。如近幾年的“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“三聚氰胺”等事件，社會影響和危害巨大。因此，獸藥和飼料添加劑等投入品的監控任務繁重，責任重大。三是消費習慣帶來的公共衛生問題。我國人口眾多、地域遼闊，人民群眾的飲食習慣和飲食文化具有多樣性。很多地方的居民習慣消費鮮活動物，喜歡現宰現殺的肉品，甚至將野生動物視為山珍海味。這些消費習慣增加了人群與鮮活畜禽、野生動物的接觸機會，容易造成人畜交叉感染，甚至是未知新疫病的發生和傳播。
1.3重大動物疫病防控形勢一是重大動物疫情基本得到控制，但防控形勢依然嚴峻。多年來，通過實施強制免疫，高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的發病數和死亡數大幅下降，疫情呈零星、散發狀態。同時，重大疫病病原種類多、變異快、污染面大，疫情隨時可能出現反復，因此，防控形勢依然嚴峻。二是周邊國家疫情頻發，外疫傳入風險加大。近年來，周邊國家亞洲Ⅰ型和A型口蹄疫、非洲豬瘟等疫情頻繁發生，新病種、新亞型傳入的可能性增加，非洲豬瘟等境外重大動物疫情威脅持續存在。
2中國獸醫未來5~10年的主要任務
2.1規范獸醫資質和從業行為，促進執業獸醫發展一方面，政府獸醫機構負責獸醫事務管理、法律法規的制定、疫病防治規劃實施、動物衛生監督執法等，引導做好技術研究、技術服務和推廣工作。另一方面，通過實行獸醫資格準入制度，保障獸醫人員素質，規范獸醫診療機構和診療行為，嚴格獸醫處方藥管理，從源頭上控制畜禽用藥，保障動物源性食品的安全。
2.2規范獸醫基礎教育和繼續教育，提升獸醫執業能力一是獸醫基礎教育要確保質量。要保證獸醫專業基本理論教育的系統性，提高畢業生的專業素質；要強化獸醫臨床教學，增加實踐操作內容，提高畢業生的實際操作能力。二是獸醫繼續教育要持續跟進。應建立獸醫繼續教育制度，強化獸醫人員的知識更新。要經常開展獸醫新技術培訓，推廣應用獸醫科技新成果，不斷提升獸醫服務技能。
2.3逐步撲滅重大動物疫病和人畜共患病一是繼續加強重大動物疫病免疫工作。在今后的一段時期內，將繼續實行免疫與凈化相結合的防控策略。在保證免疫密度的基礎上，繼續提高免疫質量，始終保持良好的免疫狀態，防止疫情發生反復。二是在搞好免疫工作的基礎上，加強免疫效果監測和病原學監測，逐漸減少免疫帶毒動物。在條件成熟的地區，要分區域、分階段地逐步建立生物安全隔離區和無規定動物疫病區，最終實現單一病種的撲滅。三是對人畜共患疫病實施群防群控。要秉承“同一世界、同一健康”的理念，不同部門、不同區域要聯合起來，徹底撲滅傳染源，切斷疫病傳播途徑，阻斷疫病在人與動物之間的循環傳播。
2.4規范使用獸醫藥品，保障食品安全一是建立從農場到餐桌的全程安全監控體系。利用檢疫、監測和追溯等手段和方法，對動物源性食品生產、加工、銷售的全過程實施有效控制。其核心是明確管理機構，落實工作責任。二是完善技術法規體系。實施“藥物添加準入制度”、“獸醫藥品分級管理制度”和“問題食品召回制度”。
2.5維護生態環境平衡，保障公共衛生安全一是提高無害化處理比率。對畜禽排泄物、廢棄物進行開發利用和無害化處理，采取必要的財政補貼和支持。二是采用健康養殖方式，減少獸藥使用。三是加強抗生素藥物使用監管，減少耐藥細菌產生。四是建立有害生物風險評估制度，阻斷外來微生物入侵。
2.6加強獸醫科技創新，強化技術支撐經過十一個五年規劃的發展，我國獸醫科技事業有了很大的發展。但我們應該看到，我國獸醫科技水平與發達國家相比還有明顯差距，主要表現在基礎理論研究比較薄弱，應用技術和產品研發方面缺少原始創新，存在低水平、重復研究的現象。要縮小差距，首先要夯實科學研究的基礎條件，如實驗動物條件、生物醫學材料、共用技術平臺等；要制定長期政策和規劃，加強應用基礎研究；要實施產業化發展戰略，促進企業成為科研的主體。
作者：張仲秋單位：農業部獸醫局