略談獸醫(yī)面臨的形勢(shì)與任務(wù)范文

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我國(guó)是畜牧養(yǎng)殖大國(guó)，龐大的動(dòng)物養(yǎng)殖量，必然帶來(lái)巨大的環(huán)境壓力，并使動(dòng)物防疫成為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。二是多元化的飼養(yǎng)方式。目前我國(guó)畜牧業(yè)除了規(guī)模化養(yǎng)殖以外，小規(guī)模飼養(yǎng)和農(nóng)戶散養(yǎng)方式還占有相當(dāng)?shù)谋戎兀谶@種簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)條件和防疫條件下，要搞好疫病防控，難度非常大。三是動(dòng)物及其產(chǎn)品流通頻繁。動(dòng)物及其產(chǎn)品遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)頻繁，容易造成疫病遠(yuǎn)距離傳播和流行；流通渠道和流通方式的多樣化，對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生檢疫和監(jiān)督工作是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。四是生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)生出大量排泄物和廢棄物，成為重要的污染源。其中含有大量有機(jī)物、病原微生物，引發(fā)臭氣、水體富營(yíng)養(yǎng)化等環(huán)境污染問題。

1中國(guó)獸醫(yī)面臨的國(guó)內(nèi)形勢(shì)

1.1寵物和特種動(dòng)物群體數(shù)量增長(zhǎng)迅速目前，全國(guó)寵物犬、貓的數(shù)量巨大。此外，還有很多鳥類、嚙齒類和爬行類的伴侶動(dòng)物，特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的種類和數(shù)量迅速增加。并且，隨著賽馬運(yùn)動(dòng)在國(guó)內(nèi)逐漸興起，賽馬數(shù)量也有較快增長(zhǎng)。這些寵物和特種動(dòng)物群體，都需要為之提供高水平的獸醫(yī)服務(wù)。

1.2獸醫(yī)公共衛(wèi)生狀況獸醫(yī)公共衛(wèi)生主要涉及人畜共患疫病控制和食品安全保障兩個(gè)方面，當(dāng)前我國(guó)這兩方面的情況均不容樂觀。一是人畜共患病發(fā)生頻率升高。近幾年，國(guó)內(nèi)狂犬病、布魯桿菌病、結(jié)核等原有的人畜共患疫病病例數(shù)有所增加；2004年以后，出現(xiàn)了高致病性禽流感人畜間傳播病例；2005年發(fā)生了人間豬鏈球菌2型感染疫情；2009年又從動(dòng)物中分離到“甲型H1N1流感”病毒。所有這些都提示我們，在人畜共患病多發(fā)的同時(shí)，病原體也在不斷突破種間屏障，造成新的疫病。二是食品安全事件時(shí)有發(fā)生。我國(guó)畜牧養(yǎng)殖數(shù)量龐大，每年需要使用大量的生物制品、化學(xué)藥品和飼料添加劑，各種添加物甚至違禁物質(zhì)的濫用時(shí)常造成食品安全事件。如近幾年的“瘦肉精”、“蘇丹紅”、“三聚氰胺”等事件，社會(huì)影響和危害巨大。因此，獸藥和飼料添加劑等投入品的監(jiān)控任務(wù)繁重，責(zé)任重大。三是消費(fèi)習(xí)慣帶來(lái)的公共衛(wèi)生問題。我國(guó)人口眾多、地域遼闊，人民群眾的飲食習(xí)慣和飲食文化具有多樣性。很多地方的居民習(xí)慣消費(fèi)鮮活動(dòng)物，喜歡現(xiàn)宰現(xiàn)殺的肉品，甚至將野生動(dòng)物視為山珍海味。這些消費(fèi)習(xí)慣增加了人群與鮮活畜禽、野生動(dòng)物的接觸機(jī)會(huì)，容易造成人畜交叉感染，甚至是未知新疫病的發(fā)生和傳播。

1.3重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)一是重大動(dòng)物疫情基本得到控制，但防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。多年來(lái)，通過實(shí)施強(qiáng)制免疫，高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病的發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)大幅下降，疫情呈零星、散發(fā)狀態(tài)。同時(shí)，重大疫病病原種類多、變異快、污染面大，疫情隨時(shí)可能出現(xiàn)反復(fù)，因此，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是周邊國(guó)家疫情頻發(fā)，外疫傳入風(fēng)險(xiǎn)加大。近年來(lái)，周邊國(guó)家亞洲Ⅰ型和A型口蹄疫、非洲豬瘟等疫情頻繁發(fā)生，新病種、新亞型傳入的可能性增加，非洲豬瘟等境外重大動(dòng)物疫情威脅持續(xù)存在。

2中國(guó)獸醫(yī)未來(lái)5~10年的主要任務(wù)

2.1規(guī)范獸醫(yī)資質(zhì)和從業(yè)行為，促進(jìn)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)展一方面，政府獸醫(yī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)獸醫(yī)事務(wù)管理、法律法規(guī)的制定、疫病防治規(guī)劃實(shí)施、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等，引導(dǎo)做好技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)和推廣工作。另一方面，通過實(shí)行獸醫(yī)資格準(zhǔn)入制度，保障獸醫(yī)人員素質(zhì)，規(guī)范獸醫(yī)診療機(jī)構(gòu)和診療行為，嚴(yán)格獸醫(yī)處方藥管理，從源頭上控制畜禽用藥，保障動(dòng)物源性食品的安全。

2.2規(guī)范獸醫(yī)基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育，提升獸醫(yī)執(zhí)業(yè)能力一是獸醫(yī)基礎(chǔ)教育要確保質(zhì)量。要保證獸醫(yī)專業(yè)基本理論教育的系統(tǒng)性，提高畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)；要強(qiáng)化獸醫(yī)臨床教學(xué)，增加實(shí)踐操作內(nèi)容，提高畢業(yè)生的實(shí)際操作能力。二是獸醫(yī)繼續(xù)教育要持續(xù)跟進(jìn)。應(yīng)建立獸醫(yī)繼續(xù)教育制度，強(qiáng)化獸醫(yī)人員的知識(shí)更新。要經(jīng)常開展獸醫(yī)新技術(shù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用獸醫(yī)科技新成果，不斷提升獸醫(yī)服務(wù)技能。

2.3逐步撲滅重大動(dòng)物疫病和人畜共患病一是繼續(xù)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病免疫工作。在今后的一段時(shí)期內(nèi)，將繼續(xù)實(shí)行免疫與凈化相結(jié)合的防控策略。在保證免疫密度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高免疫質(zhì)量，始終保持良好的免疫狀態(tài)，防止疫情發(fā)生反復(fù)。二是在搞好免疫工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)和病原學(xué)監(jiān)測(cè)，逐漸減少免疫帶毒動(dòng)物。在條件成熟的地區(qū)，要分區(qū)域、分階段地逐步建立生物安全隔離區(qū)和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)單一病種的撲滅。三是對(duì)人畜共患疫病實(shí)施群防群控。要秉承“同一世界、同一健康”的理念，不同部門、不同區(qū)域要聯(lián)合起來(lái)，徹底撲滅傳染源，切斷疫病傳播途徑，阻斷疫病在人與動(dòng)物之間的循環(huán)傳播。

2.4規(guī)范使用獸醫(yī)藥品，保障食品安全一是建立從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的全程安全監(jiān)控體系。利用檢疫、監(jiān)測(cè)和追溯等手段和方法，對(duì)動(dòng)物源性食品生產(chǎn)、加工、銷售的全過程實(shí)施有效控制。其核心是明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。二是完善技術(shù)法規(guī)體系。實(shí)施“藥物添加準(zhǔn)入制度”、“獸醫(yī)藥品分級(jí)管理制度”和“問題食品召回制度”。

2.5維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡，保障公共衛(wèi)生安全一是提高無(wú)害化處理比率。對(duì)畜禽排泄物、廢棄物進(jìn)行開發(fā)利用和無(wú)害化處理，采取必要的財(cái)政補(bǔ)貼和支持。二是采用健康養(yǎng)殖方式，減少獸藥使用。三是加強(qiáng)抗生素藥物使用監(jiān)管，減少耐藥細(xì)菌產(chǎn)生。四是建立有害生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，阻斷外來(lái)微生物入侵。

2.6加強(qiáng)獸醫(yī)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)支撐經(jīng)過十一個(gè)五年規(guī)劃的發(fā)展，我國(guó)獸醫(yī)科技事業(yè)有了很大的發(fā)展。但我們應(yīng)該看到，我國(guó)獸醫(yī)科技水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有明顯差距，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)理論研究比較薄弱，應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)方面缺少原始創(chuàng)新，存在低水平、重復(fù)研究的現(xiàn)象。要縮小差距，首先要夯實(shí)科學(xué)研究的基礎(chǔ)條件，如實(shí)驗(yàn)動(dòng)物條件、生物醫(yī)學(xué)材料、共用技術(shù)平臺(tái)等；要制定長(zhǎng)期政策和規(guī)劃，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究；要實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)成為科研的主體。

作者：張仲秋單位：農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局