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淺析加強畜牧獸醫(yī)的服務體系范文

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淺析加強畜牧獸醫(yī)的服務體系

一、加強基層畜牧獸醫(yī)服務質(zhì)量的措施

1.加強基層畜牧獸醫(yī)服務質(zhì)量要強化獸醫(yī)管理機制

我國基層畜牧獸醫(yī)服務質(zhì)量的加強對于我國農(nóng)村經(jīng)濟甚至整個國民經(jīng)濟發(fā)展、社會公共安全以及民眾身體健康等等都起到了十分重要的作用。但是,不管是在實際基層畜牧獸醫(yī)服務改革過程中,還是基層畜牧獸醫(yī)服務學術(shù)研究過程中,我國農(nóng)村畜牧獸醫(yī)的服務質(zhì)量都沒有引起人們高度的重視。

想要建立管理機制必須要實施公開招聘,定崗定責,以錢養(yǎng)事以及動態(tài)管理的措施,把我國過去傳統(tǒng)基層畜牧獸醫(yī)站所實施的整體改制,進而實現(xiàn)獸醫(yī)站人員的身份置換,所謂的身份置換就是指從單位人轉(zhuǎn)變成為企業(yè)人,在實施改制以后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心要實施競爭機制,進而將人員分化進行落實,使一部分人員成為基層畜牧獸醫(yī)公益性服務主體,進而獲得政府財政,使其能夠用在畜牧獸醫(yī)服務部分實施支付資金的轉(zhuǎn)移,另一部分的人員還要實施相對來說比較個人化的經(jīng)營性服務,基層畜牧獸醫(yī)機構(gòu)除了每一年將費用上繳中心之外,其余所獲得的收益都要歸個人。

2.加強基層畜牧獸醫(yī)服務質(zhì)量要強化獸醫(yī)部門籌資機制

農(nóng)業(yè)在我國的國民經(jīng)濟組成中占有十分基礎性的地位,但是,畜牧業(yè)在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值領(lǐng)域中的比重大小已經(jīng)成為了直接衡量我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度十分重要的標志,當前形勢下以及今后的時期中,加強我國農(nóng)業(yè)綜合能力建設已經(jīng)成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作中以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作中十分重要并且緊迫的戰(zhàn)略任務。將畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)的能力已經(jīng)成為了增強我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力十分重要的一個方面。

長久以來,我國的城市以及我國基層服務籌資的過程恰恰相反,我國城市畜牧獸醫(yī)服務自上而下進行設置,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務自下而上來實施設置,這一種戰(zhàn)略存在的弊端就在于1978年至今所實施的改革政策得到了不斷放大,進而導致了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會政府轉(zhuǎn)變自身職能,與此同時,不僅僅沒有對資金的來源進行解決,反而加重了資金的匱乏。特別是在1994年所實施分稅制度以及2000年度所實施的將一改革、兩調(diào)整以及三取消作為主題的我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費改革,進而使得我國基層獸醫(yī)服務供給產(chǎn)生了嚴重的變化。我國基層政府自身的稅源得到了萎縮,與此同時,我國中央財政以及我國地方財政上級財政對于我國基層財政轉(zhuǎn)移的支付規(guī)模比較小,不能夠?qū)嵤┩该鞴芾恚鄙僖?guī)范,很難對基層財政進行彌補。所以,要求我國中央政府財政資金必須要實施戰(zhàn)略性的調(diào)整工作,使得財政資金向我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基礎設施配套進行傾斜,這樣也就從本質(zhì)上使我國基層畜牧獸醫(yī)服務具有國家層面制度的保障以及國家層面財政的資金保證,從本質(zhì)上有利于對制度障礙進行克服。

二、結(jié)語

本文中,筆者首先對基層畜牧獸醫(yī)服務的現(xiàn)狀進行了闡述,接著又從加強基層畜牧獸醫(yī)服務質(zhì)量要強化獸醫(yī)管理機制以及加強基層畜牧獸醫(yī)服務質(zhì)量要強化獸醫(yī)部門籌資機制這兩個方面對加強基層畜牧獸醫(yī)服務質(zhì)量的措施進行了探討。

作者:李蘭娣單位:梨樹縣喇嘛甸畜牧站

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